根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年2月28日至5月10日，省委第五巡視組對大通區(qū)開展了巡視。7月11日，省委第五巡視組向大通區(qū)委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、巡視整改總體情況

（一）強(qiáng)化思想武裝，增強(qiáng)政治自覺。堅持從思想上深化認(rèn)識，從政治上落實(shí)整改。及時召開區(qū)委常委會、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會、動員部署大會、專題民主生活會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和省委部署要求，切實(shí)做到思想上高度重視、政治上對標(biāo)對表、行動上立行立改。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持以上率下。成立區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一辦五組”。制定“1+1+3+3”整改方案，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自謀劃、親自部署、親自推動，其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域內(nèi)整改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直涉改部門上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的工作格局。

（三）強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，注重標(biāo)本兼治。聚焦巡視整改目標(biāo)任務(wù)，把握整改工作重點(diǎn)，堅持分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，每個問題均明確區(qū)級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志牽頭掛帥整改問題18個。針對國有資產(chǎn)管理、工程項目采購等4個重點(diǎn)領(lǐng)域開展了專項整治，做到整改一個問題、避免一類問題、規(guī)范一個領(lǐng)域；注重舉一反三、建章立制，深入挖掘問題背后的制度漏洞，建立健全規(guī)章制度43項。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，從嚴(yán)過程管控。建立“周報告、雙周調(diào)度”機(jī)制，整改責(zé)任單位每周向整改辦報送一次整改進(jìn)展，每兩周調(diào)度一次。成立督導(dǎo)推進(jìn)組，完成3輪集中督導(dǎo)，確保整改工作責(zé)任層層傳導(dǎo)到位。

二、具體措施及成效

（一）全面深入貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求

1. 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

（1）強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合，破解發(fā)展難題。一是舉辦區(qū)委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育讀書班，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，集中觀看習(xí)近平總書記考察安徽視頻資料。及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話指示批示精神，2023年召開區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會14次，開展交流研討9次。積極推動理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，區(qū)委常委確定調(diào)研課題16個，形成調(diào)研報告32篇。二是完善常態(tài)化重點(diǎn)項目調(diào)度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)等制度，堅持把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為著力點(diǎn)，推進(jìn)新型工業(yè)化，提升發(fā)展動能，2023年，GDP同比增長2.9%、區(qū)屬規(guī)上制造業(yè)增加值增長8.8%、區(qū)屬技改投資同比增長72.3%，新增省級專精特新企業(yè)4家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家。三是積極開展市場主體對口幫扶工作，圍繞企業(yè)全生命周期優(yōu)化審批流程、提升政務(wù)服務(wù)、完善監(jiān)管機(jī)制，推動全區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。招商引資工作取得新突破，2023年新簽約項目18個，總投資44.12億元。

（2）搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，提升發(fā)展動能。一是將國家及省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略政策文件作為黨委（黨組）會議、理論中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇的自覺性和主動性。二是向長三角區(qū)域派駐招商組3個，2023年從滬蘇浙引進(jìn)項目3個，已落地2個。持續(xù)深化與上海市閔行區(qū)新虹街道戰(zhàn)略合作，商定舉辦招商推介會、人才培養(yǎng)等5項年度重點(diǎn)合作事項，廣泛動員市場主體參與合作幫扶；2023年5月底在新虹街道籌辦了招商推介會；選派3名優(yōu)秀年輕干部到新虹街道機(jī)關(guān)、企事業(yè)、樓宇工作站等單位掛職鍛煉。三是完善常態(tài)化重點(diǎn)項目調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制，按照“一項目一策”要求，對上窯珍珠碼頭、承接長三角一體化產(chǎn)業(yè)園等項目進(jìn)行專題調(diào)度，明確任務(wù)分工和時間節(jié)點(diǎn)，推動項目盡早開工建設(shè)、盡早竣工投產(chǎn)。四是主動融入合淮同城化，2023年新簽約合肥地區(qū)項目2個，總投資3.22億元，其中已開工項目1個，總投資1.72億元。五是加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建工業(yè)園二期2條支路、工業(yè)園三期富華北路延伸段，新建工業(yè)園三期污水管網(wǎng)2.75公里；加快推動園區(qū)擴(kuò)容升級，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房3.94萬平方米。啟動上窯工業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升及新建項目建設(shè)。

（3）堅持生態(tài)優(yōu)先，擦亮發(fā)展底色。一是開展高塘湖“僵尸船”和“三無”船舶專項排查治理，44艘“僵尸船”和“三無”船舶全部清理完畢，46艘生產(chǎn)管理船舶全部納入統(tǒng)一備案管理。二是對轄區(qū)小區(qū)雨污分流情況進(jìn)行全面排查，5個小區(qū)雨污分流改造工程均已開工建設(shè)。四是開展養(yǎng)殖場廢水直排問題現(xiàn)場走訪排查，督促有關(guān)責(zé)任單位及時啟動禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖戶搬遷關(guān)閉工作，啟用污水處理設(shè)施，防止養(yǎng)殖廢水直排。五是開展常態(tài)化檢查。2023年7月—12月，對高塘湖水環(huán)境開展常態(tài)化巡查16次，開展聯(lián)合執(zhí)法1次，暫未發(fā)現(xiàn)其他突出生態(tài)環(huán)境問題。

2. 貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展

（4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能不斷提升。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神和《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》等內(nèi)容，著力提升推動發(fā)展能力水平。二是建立擬升規(guī)企業(yè)培育庫，列排擬升規(guī)重點(diǎn)培育企業(yè)30家，2023年已升規(guī)6家。新增省級專精特新企業(yè)4家；申報安徽省創(chuàng)新型中小企業(yè)6家；新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)2家。三是加大科技投入，2023年全區(qū)科技支出同比增長31.5%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技研發(fā)支出同比增長79.4%。四是編制《大通區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃》,統(tǒng)籌全區(qū)文旅資源開發(fā)利用。制作推出壽州窯專題片和大通區(qū)文旅宣傳片。在全市30家精品牛肉湯店推廣使用壽州窯制品，推進(jìn)壽州窯產(chǎn)品與淮南牛肉湯產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施九龍崗南門口片區(qū)老舊小區(qū)改造二期項目，全面提升民國建筑群及周邊環(huán)境面貌。加強(qiáng)對文物的活化利用，以民國建筑群為重點(diǎn)，引進(jìn)年代劇《六姊妹》在九龍崗拍攝。

（5）扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要論述。開展鎮(zhèn)村干部、鄉(xiāng)村振興專干及基層網(wǎng)格員培訓(xùn)53次，參加人員1453人次。二是印制《防止返貧監(jiān)測對象申報政策“明白紙”》并發(fā)放到戶，提升群眾對監(jiān)測戶申報政策的知曉率。2023年新增監(jiān)測對象62戶188人。三是強(qiáng)化項目資金保障，嚴(yán)格按合同約定進(jìn)度支付高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目資金。制定了《大通區(qū)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理。四是出臺《大通區(qū)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)政策實(shí)施意見》，按照草莓、雙孢菇、優(yōu)質(zhì)林果、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主體的“4+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加大技術(shù)、政策、資金等扶持力度。申報第16批省級“一村一品”示范村、全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)、省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽項目各1個；王樓村糧食倉儲烘干、馬廟村高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜種植大棚等一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目建成投用；成功引進(jìn)5000頭奶牛牧場項目；深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”，全區(qū)托管總面積達(dá)4.7萬畝；新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體7家。成功申報省級科技特派團(tuán)1個、省市級科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地3個、市級科技計劃項目3個。五是編制《大通區(qū)2023-2025年農(nóng)村供水保障提升實(shí)施方案》，投入資金2000萬元實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，徹底解決孔店鄉(xiāng)5個村未通自來水問題，全區(qū)所有農(nóng)村實(shí)現(xiàn)城市自來水全覆蓋，每月開展水質(zhì)監(jiān)測，確保全區(qū)農(nóng)村飲水安全。

（6）營商環(huán)境不斷優(yōu)化。一是啟動總面積2800㎡的新政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，項目建成后，所有區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項均可入駐政務(wù)服務(wù)中心。二是加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房3.94萬平方米；完成工業(yè)園二期兩條支路和工業(yè)園三期富華北路延伸路段建設(shè)，新建園區(qū)三期污水管網(wǎng)2.75公里。三是開展招商業(yè)務(wù)培訓(xùn)會4次，制定《大通區(qū)招商引資項目預(yù)審制度》，切實(shí)提高招商引資項目質(zhì)量，完成8個重點(diǎn)洽談項目評估預(yù)審，并順利通過。2023年新開工招商引資項目11個，總投資33.1億元。

（7）園區(qū)主戰(zhàn)場作用逐步凸顯。一是制定園區(qū)黨工委工作職責(zé)、議事規(guī)則、園區(qū)績效考評辦法、園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃等，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。二是全面摸排園區(qū)企業(yè)經(jīng)營情況，建立包保臺賬，清退停產(chǎn)企業(yè)6家，“騰籠換鳥”企業(yè)3家，盤活廠房5.42萬平米、閑置土地200畝。三是建立《園區(qū)全程服務(wù)規(guī)范制度》，設(shè)置大通區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站；2023年通過“安徽創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境為企服務(wù)”平臺為園區(qū)企業(yè)解決困難17條；解決企業(yè)歷史遺留問題18個。四是建立擬升規(guī)企業(yè)培育庫，列排園區(qū)重點(diǎn)培育企業(yè)10家，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家，占全區(qū)新升規(guī)企業(yè)總數(shù)的50%；新招引項目9個，合同總投資金額31.19億元。

（8）國有企業(yè)運(yùn)營效益有效提升。一是制定并實(shí)施《大通區(qū)深化國企改革實(shí)施方案》《淮南市大通區(qū)平臺公司崗位績效工資實(shí)施方案（試行）》《淮南市大通區(qū)平臺公司考核工作管理辦法（試行）》，提高企業(yè)市場化運(yùn)作能力。二是轉(zhuǎn)讓2宗閑置土地使用權(quán)，取得收入744.47萬元。對區(qū)屬國有企業(yè)運(yùn)營情況開展排查整治，對成立后未運(yùn)營的2家企業(yè)進(jìn)行了注銷。三是開工建設(shè)投資10億元的中輝科技產(chǎn)業(yè)園和投資10.47億元的上窯工業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升及新建項目。

3. 強(qiáng)化社會治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

（9）法治思維更加牢固。一是組織法治專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子集中開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)、“每月一學(xué)法”。開展領(lǐng)導(dǎo)干部行政復(fù)議與應(yīng)訴技能培訓(xùn)、合法性審查培訓(xùn)2次，共60余人參訓(xùn)。制定《大通區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和依法履職情況（述法）評價標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，開展依法治區(qū)委員會述法、專題述法活動。行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。二是對近5年來行政訴訟案件進(jìn)行一案一評，逐案形成分析報告，印制發(fā)放案例匯編，切實(shí)發(fā)揮典型案例的警示作用。行政訴訟案件勝訴率顯著提升。三是制定行政執(zhí)法監(jiān)督長效機(jī)制，每半年開展一次重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域行政執(zhí)法案卷評查。對行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)并完成整改問題38處。四是規(guī)范合法性審查工作，對所有區(qū)級規(guī)范性文件、協(xié)議、工作方案等事項進(jìn)行合法性審查，并出具合法性審查意見書，合法性審查工作更加規(guī)范化。制定《大通區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道合法性審查規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)施方案》，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各項工作法治化水平。

（10）積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)。將大通區(qū)公益性公墓納入龍王山公墓規(guī)劃，由市屬國有企業(yè)按30%比例統(tǒng)一建設(shè)。

4. 扎實(shí)做好風(fēng)險防范化解工作

（11）積極化解平臺公司債務(wù)。一是督促指導(dǎo)九龍公司制定完善了《“三重一大”決策制度》《董事會議事規(guī)則》《風(fēng)險管理制度》《債務(wù)風(fēng)險防控制度（試行）》等制度。二是對區(qū)屬國有企業(yè)債務(wù)進(jìn)行全面摸排，分類施策，制定還款計劃，加大還款力度，資產(chǎn)負(fù)債率大幅下降，企業(yè)抗風(fēng)險能力得到進(jìn)一步提升。三是積極吸納社會資本參與，降低資金使用成本，緩解資金壓力和財務(wù)危機(jī)。通過與社會資本開展合作，提高了企業(yè)的綜合競爭力。

（二）堅定不移貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署要求

5. 認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

（12）全面從嚴(yán)治黨責(zé)任壓得更實(shí)。一是及時召開區(qū)委常委會專題研究全面從嚴(yán)治黨工作，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述精神，聽取全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作情況及下一步工作安排的匯報。二是修訂《區(qū)委工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確專題研究全面從嚴(yán)治黨、政治生態(tài)分析研判、加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督等要求。通過發(fā)放工作提示，督促各黨委（黨組）制定主體責(zé)任清單，完成各黨委（黨組）“一崗雙責(zé)”責(zé)任落實(shí)情況自查整改。三是緊盯關(guān)鍵少數(shù)，常態(tài)化開展談心談話。區(qū)委、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志與2023年新任職的8名“一把手”和3名正科級干部開展任職、廉政談話。四是對全區(qū)2023年上半年和全年政治生態(tài)開展分析研判，分別形成政治生態(tài)分析研判報告。同時，舉一反三，督促全區(qū)23個黨委（黨組）開展政治生態(tài)分析研判。五是召開全區(qū)警示教育大會暨黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座，全區(qū)在職縣級干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直各部門及二級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志參會。通報違紀(jì)違法典型案例4批8起8人、持續(xù)深化以案為鑒、以案明紀(jì)、以案促改，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（13）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不斷強(qiáng)化。一是及時解除采石塘口削坡減荷項目合同，全額退回中標(biāo)單位剩余資金，對3名盜竊石料人員依法進(jìn)行起訴。將夏菜村采石場申報納入省2023年度廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目實(shí)施計劃，正在依法依規(guī)有序?qū)嵤┬迯?fù)。二是制定《大通區(qū)招商引資考核激勵辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范招商引資獎金發(fā)放范圍和流程。三是分層分級開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題講座6場，教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部400余人次。

6. 嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任

（14）嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求。一是及時召開區(qū)委常委會學(xué)習(xí)《關(guān)于深化紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察體制改革摘錄》等內(nèi)容，舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育讀書班，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，進(jìn)一步深化對“三轉(zhuǎn)”的重要性和必要性認(rèn)識。二是完成區(qū)紀(jì)委監(jiān)委參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)梳理和調(diào)整工作，共退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)12個，繼續(xù)保留或參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)11個。三是印發(fā)《關(guān)于區(qū)紀(jì)委監(jiān)委參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)報備工作的通知》，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，堅決防止出現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”回頭轉(zhuǎn)的問題。

（15）政治監(jiān)督更加自覺。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容，提升政治監(jiān)督主動性。二是印發(fā)《推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化的實(shí)施方案》，聚焦四個方面、明確12項具體舉措，實(shí)現(xiàn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。三是定期分析研判監(jiān)督重點(diǎn)，通過“點(diǎn)題+派單”“一月一清單”模式，發(fā)放工作提示9份。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)19個問題已全部督促整改。四是靈活實(shí)施“室組地”聯(lián)動，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興、政府投資項目、城市綠化項目、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，對22個項目進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)并督促完成整改問題5個。五是完成專項檢查發(fā)現(xiàn)的13個問題整改，對專項檢查中發(fā)現(xiàn)問題督促整改不力的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)，做實(shí)監(jiān)督檢查“后半篇文章”。

（16）線索移送更加順暢。一是及時召開區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，通報2022年區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)工作開展情況，進(jìn)一步明確各成員單位工作職責(zé)。二是制定《大通區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組問題線索移送工作辦法》，建立問題線索移送臺賬和聯(lián)絡(luò)員信息表，有效推動反腐敗協(xié)調(diào)工作溝通順暢，有序開展。2023年以來，區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組成員單位互移問題線索19件。三是召開專題線索移送討論會，推動1件復(fù)雜問題線索順利完成移送。四是印發(fā)《關(guān)于開展問題線索排查清理工作通知》，開展問題線索起底清理工作，督促問題線索應(yīng)移盡移，確保問題線索不遺漏、不積壓。

（17）日常監(jiān)督更加有力。一是發(fā)放巡視整改、日常監(jiān)督工作提示16件，以有力有效日常監(jiān)督促進(jìn)各項政策落實(shí)落地。印發(fā)關(guān)于做好節(jié)日期間作風(fēng)建設(shè)的通知，堅守節(jié)點(diǎn)開展監(jiān)督檢查。5個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組列席被監(jiān)督單位有關(guān)會議67次，不斷增強(qiáng)日常監(jiān)督質(zhì)效。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委2023年處置問題線索中，監(jiān)督檢查審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題線索占比提升至18.1%。二是常態(tài)化開展“回頭看”，完成2份“紀(jì)律檢查建議書未處置”事項整改，并對2名責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。發(fā)放工作提示單7份，對已下發(fā)的22件“兩書”整改情況進(jìn)行回頭看，發(fā)現(xiàn)并督促整改“未整改到位問題”1個。三是區(qū)法院、區(qū)檢察院開展系列警示教育活動，召開警示教育專題民主會，用身邊典型案例“活教材”教育身邊人。四是組織紀(jì)檢監(jiān)察干部參加省紀(jì)委“視頻講堂”13期130多人次，舉辦集中培訓(xùn)班2期70人次，專題學(xué)習(xí)17次，發(fā)放《紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律教育手冊》等學(xué)習(xí)教育讀本40余冊，參加業(yè)務(wù)測試4期171人次。

（18）執(zhí)紀(jì)問責(zé)更加精準(zhǔn)。一是精準(zhǔn)把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，2023年全區(qū)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理126人次，其中第一、二種形態(tài)占比達(dá)90.5%，基本實(shí)現(xiàn)了“咬耳扯袖”“紅臉出汗”的目的。二是印發(fā)《大通區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于開展談話函詢卷抽查核實(shí)工作的通知》，對函詢未能認(rèn)定的問題線索按30％進(jìn)行抽查核實(shí)，對3名有關(guān)問題責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步做好問題線索處置工作的意見》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部談話函詢質(zhì)效、準(zhǔn)確把握初步核實(shí)要求、規(guī)范適用暫存待查、善于運(yùn)用直接了結(jié)，能夠精準(zhǔn)運(yùn)用線索處置四種方式。四是全額追繳五名村干部虛領(lǐng)誤工補(bǔ)助，對1名追繳違紀(jì)款不力責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

7. 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險監(jiān)管

（19）從嚴(yán)監(jiān)管國有資產(chǎn)。一是先后2次召開會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提升專業(yè)技能、法治意識，更好的履行監(jiān)管職責(zé)。二是開展國有資產(chǎn)管理領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，共發(fā)現(xiàn)并整改問題6個，追責(zé)問責(zé)6人。三是全面梳理土地款、廠房租金欠繳情況，收回土地款84.15萬元、廠房租金358.07萬元。四是督促指導(dǎo)區(qū)屬平臺公司完善了《“三重一大”決策制度》，制定并嚴(yán)格落實(shí)《董事會議事規(guī)則》。

（20）全面規(guī)范工程項目采購。一是深入排查園區(qū)工程項目采購存在的問題，督促完成整改工作，并制定《大通區(qū)園區(qū)服務(wù)中心自行采購管理制度》及《大通區(qū)園區(qū)服務(wù)中心“三重一大”事項集體決策議事規(guī)則》。二是組織開展工程項目采購領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，發(fā)現(xiàn)并整改問題10個，追責(zé)問責(zé)10人。三是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)直各部門開展財會、采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并深入園區(qū)開展政府采購業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。四是督促全區(qū)所有預(yù)算單位建立自行采購管理制度，鞏固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

8. 著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

（21）謀劃發(fā)展脫虛向?qū)?。一是區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志圍繞樹立和踐行正確政績觀做專題黨課報告，進(jìn)一步牢固樹立正確的政績觀，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，著力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。二是加強(qiáng)與企業(yè)溝通交流，主動為企業(yè)排憂解難，支持企業(yè)做大做強(qiáng)、掛牌上市，1家企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板IPO已獲深交所受理，處于已問詢狀態(tài)。三是常態(tài)化召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，分析研判經(jīng)濟(jì)形勢，找準(zhǔn)問題根源和解決對策，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)企穩(wěn)回升。四是嚴(yán)格落實(shí)項目立項預(yù)審制度，提高項目謀劃科學(xué)性，提升項目開工率。

（22）壓緊壓實(shí)工作職責(zé)。一是通過區(qū)委常委會、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要論述及有關(guān)文件精神，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。二是在全區(qū)開展購買服務(wù)集中排查，整改問題1個，全額退回合同資金，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。開展信息發(fā)布“三審制”檢查及日常讀網(wǎng)督查。三是深入開展干部作風(fēng)建設(shè)專項整治，共排查并整改問題49條，追責(zé)問責(zé)18人。四是充分發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，對6家考核排名靠后的單位印發(fā)提示函提出批評。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、增強(qiáng)爭先進(jìn)位意識的通知》，進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

（三）從嚴(yán)從緊貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線

9. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)

（23）不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。制定黨員干部專業(yè)化培訓(xùn)計劃，先后舉辦了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等專題培訓(xùn)班3期，不斷提升黨員干部能力水平。堅持把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為著力點(diǎn)，推進(jìn)新型工業(yè)化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2023年落地中輝科技產(chǎn)業(yè)園等項目11個，總投資33.1億元。

（24）嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。一是修訂完善《區(qū)委常委會議事規(guī)則》，明確提交區(qū)委常委會研究的事項范圍、程序、規(guī)則等，進(jìn)一步壓實(shí)決策責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)。二是區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志在區(qū)委常委會上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)并嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策和末位表態(tài)發(fā)言等制度要求。三是開展民主集中制執(zhí)行情況督查，督促9家單位修訂完善了議事規(guī)則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)。

10. 加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)

（25）嚴(yán)格執(zhí)行干部人事制度。一是集中學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避暫行規(guī)定》《公務(wù)員回避規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部回避制度。二是深入自查分析干部選拔任用中存在的問題，及時完成超職數(shù)配備問題整改，對1名責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。三是嚴(yán)格執(zhí)行干部人事制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部受黨紀(jì)政務(wù)處分等情況進(jìn)行全面摸排，形成《受黨紀(jì)政務(wù)處分干部名冊》。對區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子職數(shù)進(jìn)行全面摸排，完善《區(qū)直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)表》，嚴(yán)格執(zhí)行單位編制、職數(shù)要求。

（26）進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理監(jiān)督。一是開展機(jī)關(guān)借調(diào)人員集中排查工作，發(fā)現(xiàn)并整改問題7個，對8名責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)。二是制定印發(fā)《規(guī)范機(jī)關(guān)單位借調(diào)人員掌握口徑》，嚴(yán)格審批程序，控制借調(diào)人員范圍和頻次。三是及時對2名超過10年未交流的干部進(jìn)行輪崗。制定出臺《大通區(qū)未來5年干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)分析研判，提高干部選任科學(xué)性。四是進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督，對干部受處分情況及年度考核等次進(jìn)行全面排查整改。

（27）著力強(qiáng)化人才隊伍建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要論述。及時調(diào)整區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，召開全區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，加強(qiáng)常態(tài)化調(diào)度，落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)人才舉措，縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與有關(guān)職能部門走訪專家人才、調(diào)研企業(yè)30余次。二是研究制定印發(fā)《區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》，進(jìn)一步健全人才工作體制機(jī)制。三是出臺《關(guān)于奮力打造新時代人才強(qiáng)區(qū)的實(shí)施方案》，認(rèn)真貫徹落實(shí)新時代“江淮英才”計劃有關(guān)要求。印發(fā)《區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組2023年工作要點(diǎn)》，細(xì)化任務(wù)分解。四是出臺《大通區(qū)高層次緊缺人才引進(jìn)暫行辦法》，2023年新引進(jìn)急需緊缺人才43人。加強(qiáng)各類人才隊伍培訓(xùn)，舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專題培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員175人次，實(shí)行政校合作，開展職業(yè)技能培訓(xùn)2074人次。動態(tài)完善重點(diǎn)人才信息庫，2023年新增入庫人才182人。五是持續(xù)加大人才工作資金投入力度，將人才工作專項經(jīng)費(fèi)列入年度區(qū)財政預(yù)算，對全區(qū)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵提供有力的資金支持。

11. 抓緊抓實(shí)黨建工作

（28）充分發(fā)揮區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用。一是及時調(diào)整區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，制定《區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組2023年工作要點(diǎn)》和任務(wù)分解。二是建立健全區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制，修訂完善《區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，健全調(diào)度協(xié)調(diào)、定期聽取工作匯報等機(jī)制。2023年召開區(qū)委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次。三是開展2023年度黨建工作要點(diǎn)落實(shí)情況督查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題42個。將黨建工作督查納入督查考核計劃，納入?yún)^(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。

（29）全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。一是把《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)納入黨務(wù)工作者培訓(xùn)和黨組織日常“三會一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是全面排查整改黨組織設(shè)置不規(guī)范等問題37個。三是對個別軟弱渙散整治不到位的黨組織進(jìn)行重新整治、評估。對5年內(nèi)確定的軟弱渙散黨組織進(jìn)行“回頭看”，已整改到位的黨組織未出現(xiàn)反復(fù)現(xiàn)象。對2023年確定的軟弱渙散黨組織進(jìn)行常態(tài)化督查，共查找并完成整改問題4條。

（30）著力規(guī)范基層黨組織生活。一是組織組工干部學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，舉辦村（社區(qū)）黨組織書記、黨務(wù)工作者、非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班各1期。二是將落實(shí)“三會一課”制度情況作為季度黨建督導(dǎo)重點(diǎn)內(nèi)容，督導(dǎo)共發(fā)現(xiàn)并完成整改問題8條。三是規(guī)范黨費(fèi)收繳，逐個分析參加黨組織生活有困難的退休黨員情況，通過多種方式解決退休黨員參學(xué)難的問題，全面提高黨員參學(xué)率。四是開展規(guī)范黨內(nèi)組織生活專項整治，共查擺并整改問題36條。

（四）常抓不懈落實(shí)各方整改責(zé)任

12. 認(rèn)真履行整改主體責(zé)任

（31）抓緊抓實(shí)上輪巡視和審計反饋問題整改。將上輪省委巡視反饋問題中3個未整改到位的問題納入本輪整改內(nèi)容一并部署、一并調(diào)度，持續(xù)抓好整改落實(shí)，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。堅持舉一反三，開展2022年度審計整改“回頭看”專項督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)并整改問題3個。

13. 嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任

（32）落細(xì)落實(shí)行業(yè)主管部門日常監(jiān)管責(zé)任。區(qū)整改辦下設(shè)督導(dǎo)推進(jìn)組，開展集中督導(dǎo)3輪。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)放巡視整改、日常監(jiān)督工作提示11件，進(jìn)一步細(xì)化明確監(jiān)督任務(wù)、對象、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)委組織部開展選人用人專項檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題15個。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委區(qū)政府督查考核辦組建聯(lián)合督查組，開展督查暗訪，對發(fā)現(xiàn)問題的3人進(jìn)行通報批評，對信訪工作不力的3家單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行批評教育。區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)水局、大通生態(tài)環(huán)境分局等行業(yè)主管部門就巡視反饋有關(guān)問題常態(tài)化開展排查、檢查，壓緊壓實(shí)日常監(jiān)督責(zé)任。

14. 堅持舉一反三抓整改

（33）注重舉一反三建章立制。嚴(yán)格按照“四個維度”要求制定整改措施，即注重具體問題的整改，又注重舉一反三、建章立制，深入挖掘問題背后的制度漏洞，完成23項區(qū)級層面制度的修訂和制定；開展了國有資產(chǎn)管理、工程項目采購等4個專項整治，著力做到整改一個問題、避免一類問題、規(guī)范一個領(lǐng)域。

三、下一步整改工作安排

我區(qū)將堅持把巡視整改作為重大的政治任務(wù)，以釘釘子精神全面深入推進(jìn)整改落實(shí)。

（一）進(jìn)一步深化思想認(rèn)識。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，進(jìn)一步從思想上深化對巡視整改工作重要性的認(rèn)識。

（二）進(jìn)一步抓好整改落實(shí)。堅持把巡視整改責(zé)任抗在肩上、抓在手上，堅持緊盯不放、久久為功，對已完成的整改任務(wù)適時開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮；對未完成的事項進(jìn)一步細(xì)化時間表、路線圖；對需要長期堅持的事項，建立健全長效機(jī)制，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。

（三）進(jìn)一步推動成果運(yùn)用。堅持將巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè)，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的強(qiáng)大動力，以整改落實(shí)推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0554-2519262；郵政信箱：安徽省淮南市大通區(qū)民主東路5號區(qū)委樓二樓區(qū)委整改辦（郵編：232033）；電子郵箱：datongqwb@163.com。

中共大通區(qū)委

2024年6月17日