根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年2月27日至5月10日，省委第三巡視組對明光市開展了巡視。2023年7月10日，省委第三巡視組向中共明光市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、巡視整改總體情況

（一）提高站位抓整改。市委高度重視巡視整改工作，在省委巡視反饋前，即成立領導小組，專班推進巡視整改。省委巡視反饋后，市委相繼召開常委會會議、書記專題會、巡視整改工作領導小組會等會議，深入學習習近平總書記關于巡視和巡視整改工作重要論述，全面?zhèn)鬟_省委專題會議精神，研究推進全市整改工作。

（二）對標對表抓整改。市委加強整改總體謀劃，對照省委巡視反饋意見、省委巡視整改日常監(jiān)督聯(lián)席會議辦公室審核反饋意見，認真組織召開巡視整改專題民主生活會，全面查擺巡視反饋問題，形成整改方案、整改臺賬和計劃表，堅持“四個維度”，實行“倒排工期、掛圖作戰(zhàn)”，逐項抓好問題整改。

（三）壓實責任抓整改。市委堅決扛起巡視整改政治責任，將其納入月度工作重點推進；市委書記堅決履行“第一責任人”責任，堅持逢會必講、調研必看巡視整改，帶頭領辦重難點問題，實地調研督導；市領導認真落實“一崗雙責”；整改辦建立“日報告、周通報、半月調度”機制，全力推進問題整改。

（四）舉一反三抓整改。突出治標和治本一起抓，對反復出現(xiàn)、普遍發(fā)生的事項，從制度機制上找原因、堵漏洞，集中開展突出生態(tài)環(huán)境問題等專項整治，制定和完善制度21項。

二、具體措施及成效

（一）深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨中央重大決策部署和省委工作要求

1.認真學習貫徹新思想新理論

（1）強化理論武裝。一是將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神和習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示精神等納入市委理論學習中心組學習內容。二是印發(fā)《落實“第一議題”學習制度實施方案》，市委常委會帶頭嚴格執(zhí)行，督促各地各單位落實“第一議題”制度，做到常學常新。三是市委理論學習中心組先后召開巡視整改專題學習研討會、主題教育專題學習研討會，在全市開展大學習大討論大調研工作，認真落實黨委（黨組）理論學習中心組學習巡聽旁聽工作。四是市委理論學習中心組成員帶頭深入基層開展調研，著力破解難點堵點問題，為市委市政府科學決策提供了參考。五是充分利用各類載體開展黨的創(chuàng)新理論宣傳工作。明光新聞網(wǎng)、明光發(fā)布等媒體平臺開設“學習宣傳貫徹黨的二十大精神”專欄，推出系列報道。

（2）堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想。一是強化思想引領。全市各級黨組織通過黨委（黨組）會議和理論中心組會議等形式集中學習了習近平生態(tài)文明思想，強化生態(tài)環(huán)境保護責任意識。二是加快推進重點問題整改。先鋒礦石粉廠礦粉物料和固體廢物清運問題完成整改。張八嶺鎮(zhèn)攔河壩黑臭水體治理工程完成驗收銷號。三是爭取國家、省級環(huán)保專項資金，制定《明光市農村黑臭水體治理實施計劃》《明光市農村黑臭水體治理試點實施方案（2024-2025年）》，加快推進農村黑臭水體治理。四是強化監(jiān)管責任。持續(xù)開展中央、省、滁州市督察交辦的各類突出生態(tài)環(huán)境問題整改“回頭看”和“1+1+N”突出環(huán)境問題排查整治。五是建立生態(tài)環(huán)境保護“三級約談”工作機制，對突出生態(tài)環(huán)境問題相關責任單位、責任人進行問責。

（3）主動融入長三角一體化發(fā)展。一是深入學習貫徹習近平總書記關于扎實推進長三角一體化發(fā)展的重要論述，認真落實政策文件精神，江寧—明光合作產業(yè)園在全省率先揭牌。二是堅持規(guī)劃引領，高標準編制完成江寧—明光合作產業(yè)園4項規(guī)劃，園內江寧大道等道路通車，標準化廠房正在建設，自園區(qū)掛牌以來累計簽約項目21個。三是深化與江寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)對接合作，“明光市駐江寧開發(fā)區(qū)招商工作處”揭牌，積極招引江寧區(qū)域內項目。四是成立明光—盱眙新型功能區(qū)領導小組，統(tǒng)籌推進毗鄰區(qū)建設，先后組織開展?jié)O政執(zhí)法聯(lián)合巡查、跨區(qū)域應急聯(lián)動、政法工作交流、淮河干流蘇皖交界水域聯(lián)合打擊非法采砂等活動；兩地有關部門開展互訪，深入推進交流合作。

2.謀深抓實鄉(xiāng)村振興工作

（4）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是通過市委常委會會議、市政府常務會議等會議學習習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要講話重要指示精神。二是加大農產品加工企業(yè)招引，2023年新簽約、新開工、新投產項目數(shù)分別為2022年的3.2倍、3倍、3.5倍；2024年新簽約農業(yè)企業(yè)投資項目4個。三是制定《明光市扶貧（銜接）項目資產后續(xù)管理的實施意見》，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好項目資產聯(lián)農帶農工作。四是嚴格落實各項有效銜接政策，持續(xù)做好“五大幫扶”。鄉(xiāng)村振興工作獲2022年度全省考核二類縣第一名，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作考核居全省“好”的等次，較上年度提升14位。

（5）推動農業(yè)一二三產融合發(fā)展。一是市委農村工作領導小組會議深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述，傳達學習省委、省政府相關工作會議精神。二是強化品牌建設，“明禮嘉品”區(qū)域公用品牌商標正在國家商標局復審；53°明綠液榮獲“2023中國特色旅游商品大賽”入圍獎。三是壯大新型經(jīng)營主體，年網(wǎng)絡銷售額超1000萬元電商企業(yè)12家；新增國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)1個、省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園1個、省級長三角綠色農產品生產加工供應基地1個。四是完成《明光市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃及旅游產品開發(fā)》文本編制；建成旅游基礎設施項目7個；新推出鄉(xiāng)村旅游線路6條，女山湖古鎮(zhèn)、三界鎮(zhèn)梅郢村分別入選文旅部2023年全國鄉(xiāng)村旅游精品線路點位。

（6）深入實施“兩強一增”行動。一是加大高標田資金投入。2023年高標田項目已全部進場施工，畝均投入超出省標準。二是加大農業(yè)科研投入及科技示范。2023年皖東試驗站實現(xiàn)科研支出251萬元。三是加大農技幫扶。印發(fā)《明光市科技特派員管理辦法》，新選認、調整科技特派員5名，評定各級鄉(xiāng)村振興職稱人才85名；每月對科技特派員工作情況調度、通報；農技人員指導示范戶帶動一般農戶掌握農業(yè)技術。四是提升農業(yè)機械化運用水平。2023年以來新增插秧機、特色農業(yè)機械等600余臺套。全市農業(yè)機械化率達87%以上。五是糧食單產增幅、面積增量、總產增幅居滁州第一、第二、第二；農村人均可支配收入增幅位居滁州市第一位，超省平均水平。

3.堅決落實上級重大決策部署

（7）強化法治政府建設。一是通過市委常委會會議、市政府常務會、市委理論學習中心組學習會等會議學習習近平法治思想，并將習近平法治思想納入市委黨校年度主體班次教學。二是開展2023年上半年和年度黨政主要負責人專題述法工作；印發(fā)《明光市干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》，把黨員干部守法用法等情況列入監(jiān)督內容，召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議，通報干部監(jiān)督情況。三是開展重點領域行政執(zhí)法“三項制度”督察，加強土地房屋征收等重點領域行政執(zhí)法人員業(yè)務培訓，提升行政執(zhí)法能力水平。四是召開府院聯(lián)動會議、府檢聯(lián)動會議，增強法律監(jiān)督，提升執(zhí)法能力和水平。建立行政訴訟情況“月通報”等工作機制，提醒提示相關部門，規(guī)范依法行政意識。五是開展礦產資源綜合利用審批事項“回頭看”等工作，推動行政執(zhí)法權規(guī)范運行；對相關責任單位、責任人進行問責。

（8）強化政法隊伍教育整頓。一是市委理論學習中心組學習會傳達學習習近平總書記關于政法工作重要講話指示批示精神，各地各單位跟進學習。二是通過開展政治輪訓、警示教育，提升干警政治素質和業(yè)務水平。三是開展“大走訪、大宣傳、大會戰(zhàn)、創(chuàng)平安、保滿意”活動，2023年，明光市政法機關執(zhí)法工作滿意率、群眾安全感程度指數(shù)、平安建設工作參與率均位居滁州第1名。

（9）深化平安建設。一是全市各級黨組織深入學習習近平總書記關于平安建設的重要論述，進一步強化平安建設責任感、使命感。二是建立打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪工作聯(lián)席會商制度；將涉詐工作納入季度考核調度；持續(xù)開展反電詐宣傳。三是持續(xù)擦亮“‘嘉·家’同行 護‘未’光明”工作品牌，相關做法先后被人民網(wǎng)、安徽法制報等采用。組織對全市重點行業(yè)場所開展集中清查。今年以來，未成年人涉案數(shù)明顯下降。四是開展農村地區(qū)突出道路交通隱患集中治理和專項整治集中攻堅行動，加強農村道路交通安全宣傳教育，提高安全意識。五是深入開展“廠中廠”安全整治，出臺《明光經(jīng)開區(qū)工業(yè)企業(yè)（閑置）廠房租賃管理辦法》《明光市“廠中廠”安全管理指導意見》。

4.強化風險防范化解意識

（10）強化平臺公司監(jiān)管。一是強化國資國企管理水平，圍繞防范化解債務風險、國企監(jiān)管相關工作機制等內容，對市屬國企及國資監(jiān)管部門干部開展專題培訓。二是科學統(tǒng)籌城郊智慧驛站項目運營板塊，在保留停車服務功能的基礎上，優(yōu)化項目布局，積極推動植入新項目，目前正有序推進。三是制定市國資委權責清單；嚴格審核資產收購等重大事項，防止國有資產流失。四是壓實市國資委、市審計局等單位工作職責，建立市屬國有企業(yè)監(jiān)督協(xié)調工作聯(lián)席會議制度，對重點項目開展督導。

（二）立足獨特資源優(yōu)勢，加快推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展

5.加大凹凸棒等優(yōu)勢資源開發(fā)力度

（11）推動資源優(yōu)勢深度轉化。一是全面梳理全市山水林田湖草等生態(tài)資源，將旅游資源納入《明光市全域旅游規(guī)劃》并通過市規(guī)委會審議，推動九道灣公園等文旅項目開發(fā)建設。二是深入研究貫徹省政府《支持凹凸棒基新材料產業(yè)發(fā)展若干政策》，開展礦權整合，新招引6家企業(yè)落戶凹凸棒園區(qū)，累計入駐企業(yè)23家、投產18家。三是大力開展引調水工程，完成《明光市現(xiàn)代水網(wǎng)建設規(guī)劃（送審稿）》修編，《明光市城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃2020-2030》獲批；官山灌溉泵站、金張補水泵站、林東水廠投入使用，城西水廠、沁民水廠改擴建工程正在建設。四是重新梳理2017年《環(huán)女山湖旅游總體規(guī)劃整合方案》，優(yōu)化調整13個旅游節(jié)點為8個，建成金橋灣生態(tài)產業(yè)園等旅游節(jié)點5個，九道灣文博展覽中心提升改造項目正在推進，女山湖古鎮(zhèn)、焦城圩田園綜合體項目招商簡介編制完成。

6.深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略

（12）加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。一是組織學習習近平總書記關于發(fā)展先進制造業(yè)的重要論述等，結合實際制定《明光市停產半停產企業(yè)幫扶“一企一策”實施方案》，幫助企業(yè)洽談嫁接新項目，實現(xiàn)產值回升，先后幫助企業(yè)新增各類省級榮譽稱號30余項。二是大力開展招商引資“四季攻勢”行動，2023年項目轉化率78.6%、滁州市第一。加強重大項目建設幫扶，美達倫項目竣工投產、天鉑一期主體完工。三是印發(fā)《明光市2023年企業(yè)升規(guī)培育方案》，建立企業(yè)培育庫，2023年新增規(guī)上企業(yè)31家、二產增加值占比28.65%。獲評滁州市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展先進市。

（13）強化重點產業(yè)支撐。一是深入學習習近平總書記關于經(jīng)濟工作的重要論述，提升經(jīng)濟工作理論水平。2023年7月份以來，先后組織供需交流活動9場，收集供需信息62條，促成對接成果88項。二是深入分析研究“五個百億”產業(yè)情況，形成產業(yè)發(fā)展情況分析報告，制作產業(yè)鏈招商圖譜，2023年以來招引“五個百億”產業(yè)項目55個。三是全力抓好“五個百億”產業(yè)項目幫扶。建立企業(yè)梯度培育庫，2023年7月份以來共幫助69家企業(yè)辦理各類手續(xù)143個，完成372個項目備案，36個項目實現(xiàn)投產。四是加強企業(yè)轉型引導，幫助8家企業(yè)納入省級戰(zhàn)新企業(yè)庫，目前在庫企業(yè)37家。

（14）深化創(chuàng)新驅動。一是認真研究關于企業(yè)培育扶持相關政策，積極開展企業(yè)走訪、互助平臺建設、項目申報扶持等工作，支持企業(yè)發(fā)展壯大。二是支持鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。積極落實科技創(chuàng)新獎勵政策，兌付獎勵資金。三是做好科技型企業(yè)培育工作。2023年入庫科技型中小企業(yè)122家、獲批省級“專精特新”企業(yè)15家、公示凈增高新技術企業(yè)31家。四是提升高新技術產業(yè)企業(yè)招引和幫扶精度。推動項目簽約、投產，幫助企業(yè)獲批國家和省級科研項目。獲評滁州市2023年度科技創(chuàng)新發(fā)展考核一類單位。

7.充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場作用

（15）爭當高質量發(fā)展主力軍。一是持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，根據(jù)2022年度考核結果，對企業(yè)進行ABCD分類，實施差異化資源政策配置，兌現(xiàn)“免申即享”獎補資金。二是對78個項目強化幫扶調度，已投產57個。4個10億元以上項目中1個已投產，1個已竣工。三是聚焦主導產業(yè)，通過項目招引，2023年以來新簽約入駐企業(yè)14家，目前電子產業(yè)園共出租廠房27.2萬平米。四是強化為企服務，對新簽約落地項目加大要素供應、幫辦服務和過程調度。

（三）堅持全面從嚴治黨,深化落實“兩個責任”

8.嚴格落實主體責任

（16）堅持嚴字當頭、全面從嚴。一是將習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述、黨中央關于加強全面從嚴治黨有關部署納入市委常委會會議、市委理論中心組學習會常態(tài)化學習內容。制定《市委落實全面從嚴治黨主體責任2023年度任務安排》。市委召開2023年上半年、下半年全面從嚴治黨專題會議，分析研判工作情況，研究、部署工作。二是制定《明光市紀委監(jiān)委提示提醒工作制度（試行）》，向15名縣級領導分別制發(fā)工作提示單，督促提醒領導班子其他成員履行“一崗雙責”。7月份以來，15名縣級領導通過實地調研督導、開展廉政談話等方式，督促檢查分管領域、分管部門履行全面從嚴治黨責任。三是各地各單位黨委（黨組）先后召開上半年、年度全面從嚴治黨專題會議；各紀檢監(jiān)察機構加強會前審核并列席指導；同時跟進監(jiān)督各地各單位對從嚴治黨專題會議找出的差距和不足建立清單、推進整改。

（17）強化責任傳導。一是制定《市委落實全面從嚴治黨主體責任2023年度任務安排》，細化77項工作任務。召開2023年上半年及年度全面從嚴治黨專題會議、市紀委十五屆四次全會，就深入推進全面從嚴治黨工作提出要求、作出部署，要求各級黨委（黨組）抓好貫徹落實。二是持續(xù)深化酒駕醉駕專項整治，對相關責任單位和責任人追責問責。三是部署開展“廉政教育大提升”活動，通過組織參加全省警示教育大會、通報黨員干部和公職人員酒駕典型案例、觀看酒駕警示教育片、現(xiàn)場觀摩受賄案庭審等，加強對“一把手”警示教育。

9.認真履行監(jiān)督責任

（18）強化政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。一是對推動黨的二十大精神落實見效情況開展專項監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬、推進整改。二是建立2023年度、2024年度政治監(jiān)督清單，明確重點任務及責任單位，開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并推動問題整改。紀檢監(jiān)察協(xié)作組開展跟進監(jiān)督，推動明光—盱眙省際毗鄰區(qū)加快建設。三是市紀委監(jiān)委召開理論中心組學習（擴大）會，集中學習《中國共產黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》。建立談話函詢件分年度臺賬，按要求開展篩選核實，對相關責任單位和責任人進行追責問責。

（19）提升監(jiān)督執(zhí)紀水平。一是利用年輕干部共享課等平臺學習監(jiān)督檢查、審查調查、黨紀法規(guī)等內容。2023年7月份以來，開展各類學習培訓20次、培訓580余人次；抽調110余人次參與以案代訓實戰(zhàn)演練。二是建立臨期和超期線索專項督辦動態(tài)臺賬，下發(fā)提示單、督辦單66份，督促加快問題線索辦理。三是嚴格落實線索排查及了結會議制度，對所有問題線索通過集中研判確定處置方式，召開線索排查及了結會議13次。四是制發(fā)案件質量評查方案，對已辦結立案件進行抽查評查，完成各基層紀檢監(jiān)察機構立案件鄉(xiāng)案縣審工作。

（20）提升派駐機構和基層紀委監(jiān)督執(zhí)紀質效。一是加大培訓力度。持續(xù)組織基層紀檢監(jiān)察干部學習監(jiān)督檢查、審查調查、黨紀法規(guī)等內容，2023年以來，組織基層紀檢監(jiān)察干部參加全市紀檢監(jiān)察干部能力提升班等各類培訓31次680余人次、跟班學習13人次。二是加強紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)規(guī)范化建設。修訂《明光市紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)制度匯編》，完成上半年協(xié)作區(qū)考核；掛牌成立3個協(xié)作組，統(tǒng)籌監(jiān)督和辦案力量，提升基層紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督執(zhí)紀質效。制發(fā)基層紀檢監(jiān)察機構重點工作提示單，指導、督促基層紀檢監(jiān)察機構開展重點監(jiān)督檢查。三是印發(fā)《明光市基層紀檢監(jiān)察機構工作考核暫行辦法》，將自辦案件工作納入對基層紀檢監(jiān)察機構及其主要負責人年度考核內容，實行“一票否優(yōu)”。

10.加強重點領域廉潔風險防控

（21）強化工程建設、招投標領域管理。一是厘清責任，對相關問題的責任單位和責任人以及涉案企業(yè)依紀依法進行處理。二是印發(fā)《關于進一步規(guī)范依法必須招標標準以下工程項目招標采購管理工作的通知》，明確各部門工作任務，規(guī)范招標采購活動。編寫公共資源交易政策文件匯編，組織開展培訓會和業(yè)務交流座談會，提升業(yè)務水平。三是加強監(jiān)督，修訂《明光市公管委關于開展重大招標采購項目交易文件會商審核辦法》，2023年7月以來對31個重大招標采購項目研判會商。四是強化標后管理。開展工程建設項目標后履約監(jiān)督檢查，檢查項目50個，下發(fā)標后整改通知書17件、監(jiān)督意見書12件，對3家單位下達不良行為認定書。五是舉一反三，集中開展工程建設招投標領域突出問題專項整治，對12家招標代理機構進行信用扣分和披露，對18名評標評審專家進行扣分披露處理。

（22）糾治群眾身邊腐敗和作風問題。一是聚焦群眾身邊腐敗和作風問題，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責。對2023年涉及群眾身邊腐敗和作風問題線索查辦情況及信訪件進行全面梳理排查并形成分析報告。2023年以來，查處群眾身邊腐敗和作風問題37件49人。二是創(chuàng)新監(jiān)督機制，打通監(jiān)督神經(jīng)末梢。制發(fā)《關于推進基層監(jiān)督“三輪驅動”工作的實施意見》，不斷健全基層監(jiān)督體系，規(guī)范小微權力運行。三是加快對巡視移交信訪件辦理。市紀委監(jiān)委通過臺賬式管理、個案式調度加快巡視移交信訪件辦理。制發(fā)《關于兩起群眾身邊腐敗和作風問題典型案例的通報》，發(fā)揮典型案例警示教育作用。

11.鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神

（23）持之以恒加固中央八項規(guī)定堤壩。一是深入分析研判。對全市2023年上半年違反中央八項規(guī)定精神問題進行分析，形成分析報告，結合日常監(jiān)督推進落實。二是開展監(jiān)督檢查。緊盯關鍵少數(shù)、關鍵崗位、關鍵節(jié)點，常態(tài)化開展中央八項規(guī)定精神貫徹落實情況監(jiān)督檢查51次，2023年以來共查處違反中央八項規(guī)定精神問題47件73人。三是督促“一把手”嚴管所轄。各地各單位黨委（黨組）主要負責同志在全面從嚴治黨專題會議上通報了落實中央八項規(guī)定精神情況，并制定了整改措施、建立了整改清單。向全市黨員、干部發(fā)送升學宴紀律要求和落實中央八項規(guī)定精神提醒短信3018條。市委理論學習中心組學習會暨市委常委會擴大會議傳達學習滁州市紀委《關于五起違反中央八項規(guī)定精神問題的通報》，教育全市黨員干部強化紀律意識，嚴格落實中央八項規(guī)定精神。四是依規(guī)依紀處理辦公用房超標問題，對相關責任單位和責任人進行追責問責。五是開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況聯(lián)合督查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行交辦、限期整改。

（四）認真貫徹落實新時代黨的組織路線，全面提升選人用人和基層黨建工作水平

12.加強領導班子自身建設

（24）樹牢以人民為中心的發(fā)展理念。一是認真學習貫徹習近平總書記關于堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實中央和省委關于民生工作的決策部署，扎實推進“暖民心”行動，20項指標內容已全部完成。二是啟用明湖學校城北校區(qū)，分流本部七年級學生541人；改造滁州市機械工業(yè)學校老校區(qū)，設立明湖學校明珠路校區(qū)；實驗小學新校區(qū)正在建設。三是組織開展城區(qū)內車輛亂停放集中整治，切實規(guī)范城區(qū)停車秩序。完成《明光市中心城區(qū)停車設施專項規(guī)劃》編制，通過停車包月費用優(yōu)惠、安裝新能源充電樁等方式，提升停車周轉率，努力破解停車難題。

（25）嚴格貫徹落實“三重一大”決策制度。一是先后召開市委理論學習中心組學習會議、市委常委會會議，深入學習貫徹《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例》，按照民主集中制原則對重大事項進行充分醞釀和集體討論。二是積極開展狀元坊項目對接處置，經(jīng)過多次溝通會商，已完成項目資產評估工作。三是印發(fā)《明光市招商引資工作指南》，對項目入園標準、約束機制、審核流程等進行統(tǒng)一說明。嚴格實行項目雙向考察機制，加強對項目建設的會商研判。

（26）強化攻堅克難意識。一是組織開展防范非法集資宣傳活動，覆蓋群眾20余萬人次。二是建立《明光市房地產領域矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)席會議制度》，正元廣場項目完成竣工驗收，10個商業(yè)項目已簽約入駐，部分項目已開業(yè)運營。三是舉一反三做好房地產、礦山、金融等重點領域風險防范工作，及時消除隱患。

13.鍛造高素質干部人才隊伍

（27）大力推進人才招引。一是先后通過召開市委常委會會議、全市組織工作暨人才工作會議，傳達學習上級會議精神，研究部署人才工作，將人才工作納入書記抓黨建述職評議內容；將人才工作在領導干部和領導班子綜合考核分值占比提高到5%。二是開展招才引智“攻堅提質年”行動。2023年招引高層次人才134人、省級以上領軍人才項目2個，新增產學研合作項目10個、省級以上研發(fā)平臺4家。人才引進工作在全省“賽馬”中連續(xù)三個季度居滁州市前2位。三是強化人才需求服務，初步搭建明光市人才服務網(wǎng)。成功培育滁州市第一批“雙創(chuàng)之星”產業(yè)創(chuàng)新團隊1個、“產業(yè)星苗”創(chuàng)業(yè)人才1名；申報省級團隊項目2個、高層次人才4人。人才工作專項經(jīng)費使用率較去年同期明顯提升。四是優(yōu)化專業(yè)干部隊伍結構。完成市自規(guī)局、市衛(wèi)健委、市文化和旅游局領導班子調整配備，選配專業(yè)型干部。開展干部隊伍建設情況調研走訪，優(yōu)化后備干部儲備庫，儲備一批優(yōu)秀年輕干部，為全市領導班子及專業(yè)型干部配備提供參考。

14.全力推動黨建工作提質增效

（28）規(guī)范基層黨組織建設。一是持續(xù)鞏固基層黨建工作基礎。每季度開展“打擂爭先”擂臺賽，先后選取蒲崗村、碾城村小凡花卉、龍山社區(qū)黨群服務中心等點位，查看“六亮”行動推進落實情況；同時采取“四不兩直”方式，深入村級黨組織了解基層黨建重點任務落實情況。二是持續(xù)鞏固提升基層黨建質效。印發(fā)《明光市軟弱渙散黨組織整頓評估驗收實施辦法》，對軟弱渙散村黨組織整頓工作進行規(guī)范指導。聚焦軟弱渙散主要情形，通過查閱資料、走訪群眾、實地查看、召開座談會等形式，對軟弱渙散村黨組織整頓結果進行質量評估驗收，并對驗收結果公示公開。

（29）著力強化黨建賦能作用。一是強化思想認識。市委常委會會議、市委理論中心組及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直單位先后學習習近平總書記關于加強黨的建設及加強和改進人民信訪工作的重要思想，明光市獲評2023年度全省信訪工作優(yōu)秀單位。二是推動黨建引領信用村建設。舉辦組工干部學習貫徹黨的二十大精神暨能力素質提升專題培訓班；認真組織開展信用戶授信工作；組織21家單位和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）豐富信用惠民政策，進一步優(yōu)化農村信用生態(tài)環(huán)境。

15.強化干部擔當作為意識

（30）激勵干部擔當作為。一是嚴肅追責問責。針對物業(yè)管理中存在的相關問題，對有關責任人進行了追責問責，并在全市通報。二是規(guī)范物業(yè)管理。制定《明光市物業(yè)管理問題分析研判交辦督辦機制》等制度，建立物業(yè)管理信訪投訴臺賬，加強對物業(yè)企業(yè)考核管理。三是強化耕地動態(tài)管理，對相關責任人進行追責問責。組織開展亂占耕地從事非農活動“大起底、大排查、大整治”行動和自然資源執(zhí)法監(jiān)察巡查行動，及時查處相關問題。四是“一季一主題”開展為民辦實事類“千人評股長”評選。評選出為民辦實事“十佳滿意股長”20名，為企優(yōu)環(huán)境“十佳滿意股長”10名，年度“十佳滿意股長”10名。對評為“基本稱職”等次干部開展談話提醒，取消年度評先評優(yōu)資格。

（五）堅決扛牢整改責任，切實提升整改成效

16.推動問題改徹底改到位

（31）全力推進問題整改。一是強化責任意識。先后召開市委常委會會議、市委書記專題會、市委理論學習中心組學習會，專題組織學習習近平總書記關于巡視整改工作的重要論述、《中國共產黨巡視工作條例》。各級黨委（黨組）把習近平總書記關于巡視整改工作的重要論述作為重要學習內容。制定《中共明光市委落實十一屆省委第三輪巡視明光市反饋意見整改方案》及責任清單，明確市委主要負責同志、班子成員整改任務和整改責任。二是加強巡視整改工作過程監(jiān)督。制定《巡視巡察反饋問題整改日常監(jiān)督檢查方案》，將巡視巡察反饋問題整改監(jiān)督列入監(jiān)督清單，對巡視整改工作進行調度督導，及時發(fā)現(xiàn)并督促推進整改工作。

17.健全完善問題整改落實機制

（32）落實整改制度。一是認真核查，反思整改。通過對巡視指出的問題認真調查、核查，發(fā)現(xiàn)存在上報的制度數(shù)據(jù)不精準、審核不嚴謹問題，對相關責任單位和責任人進行追責問責。二是常態(tài)化推進巡視整改工作。對本輪巡視整改工作常態(tài)化開展過程監(jiān)督、調度推進，全面實行“交辦單、提示單、預警單”機制，調度推進巡視整改工作。三是對本輪巡視整改中建立完善的制度機制進行嚴格審核把關，防止錯報漏報現(xiàn)象的發(fā)生。

18.認真履行整改主體責任

（33）壓緊壓實整改責任。一是市委主要負責同志堅決扛起“第一責任人”責任，加強工作調度，深入基層開展調研督導，加快推動重點難點問題整改。二是加強對巡視整改工作的監(jiān)督檢查和案件辦理的調度推進。制定“大監(jiān)督”監(jiān)督事項清單，將巡視反饋問題整改工作作為每月監(jiān)督重點，推動巡視反饋問題真整改、真落實。三是加強跟蹤調度，推動問題及時改、深入改。市委整改辦對照巡視整改工作清單，梳理問題整改情況，及時研究整改過程中存在的問題、工作舉措，推動整改工作盡快取得實效。制定了《關于對省委巡視和三個專項巡察整改成效開展專項檢查的實施方案》，并組織實施。

三、下一步打算

市委將牢牢把握巡視監(jiān)督政治屬性，常抓不懈、久久為功，以釘釘子精神做好巡視“后半篇文章”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（一）壓緊壓實責任鏈條。樹牢“整改不落實，就是對黨不忠誠、對人民不負責”理念，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視及巡視整改工作重要論述，緊盯省委巡視反饋問題，壓緊壓牢整改責任，以更堅決的態(tài)度、更嚴的標準、更實的作風，推動各項整改任務不折不扣落實。

（二）提質提效問題整改。堅持把巡視整改作為重大政治任務，按照標準不變、尺度不松、力度不減、質量不降的標準，對已完成整改的，及時開展“回頭看”，防止反彈回潮；對正在推進的，集中力量攻堅，堅決整改到位；對長期堅持的，加強調度推進，確保每個問題見底清零。

（三）建立健全長效機制。嚴格按照“四個融入”要求，更加注重舉一反三、標本兼治，堅持把階段整改與長期整改結合起來，把堵塞漏洞和源頭治理結合起來，建立健全長效機制，做到整改與發(fā)展兩促進、兩提升，努力以高質量整改推動明光高質量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0550—8022453；郵政信箱：安徽省滁州市明光市龍山路109號市政務中心9樓904室市委整改辦（郵編：239400）；電子郵箱：mgswxszgb@126.com。

中共明光市委

2024年6月19日