根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年2月28日至5月10日，省委第三巡視組對天長市進(jìn)行了巡視。7月11日，省委第三巡視組向天長市委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、堅決扛起責(zé)任，強(qiáng)有力抓好巡視整改

（一）提高政治站位，增強(qiáng)整改自覺。天長市委把抓好省委巡視反饋問題整改作為衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”的重要檢驗，對巡視反饋的問題全面認(rèn)賬、照單全收，深入剖析、舉一反三，全力做好巡視“后半篇文章”。市委牢記抓巡視整改的政治責(zé)任，迅速召開市委常委會暨巡視整改啟動會，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，第一時間傳達(dá)省委巡視反饋意見，系統(tǒng)安排部署整改工作。高質(zhì)量召開市委常委會巡視整改專題民主生活會，常委班子成員圍繞巡視反饋問題深刻對照檢查，切實增強(qiáng)巡視整改思想自覺和行動自覺。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責(zé)任。對省委巡視反饋的問題實行一個市級牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一套整改措施、一個整改時限的“四個一”整改機(jī)制；整改進(jìn)展情況定時進(jìn)行督查、匯總并通報，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、齊抓共管、上下聯(lián)動的整改工作格局。市委主要領(lǐng)導(dǎo)堅決履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，帶頭攻堅、牽頭包保難點(diǎn)問題，專題會議調(diào)度疑難問題，其他市領(lǐng)導(dǎo)主動認(rèn)領(lǐng)、帶頭抓好分管領(lǐng)域的事項整改。

（三）創(chuàng)新整改機(jī)制，加快整改進(jìn)度。創(chuàng)新建立“三色管理、三單提醒、三會調(diào)度”整改推進(jìn)機(jī)制，三色管理，對制約因素較多而短期內(nèi)難以整改到位的問題納入紅色管理，久久為功，長期堅持；對需要一定時間解決的問題納入黃色管理，確保集中整改期內(nèi)整改到位；對能立行立改的問題納入綠色管理。三單提醒，根據(jù)上級工作要求，針對共性問題發(fā)放工作提示單14份，針對個性問題發(fā)放交辦單216份，針對難點(diǎn)問題發(fā)放督辦單10份。三會調(diào)度，召開市委整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議，研究推進(jìn)日常整改中遇到的問題；召開市委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究重點(diǎn)推進(jìn)的難點(diǎn)問題；召開市委常委會會議（含擴(kuò)大會），研究審定整改方案、調(diào)度重點(diǎn)整改事項等。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求整改實效。堅持把巡視整改工作與解決突出問題結(jié)合起來，研究制定巡視整改“1+3+3+1+N”方案體系，即省委第三巡視組巡視天長市反饋意見整改工作方案，聯(lián)動提級交叉巡察3個整改工作方案，選人用人等3個專項檢查整改工作方案，重點(diǎn)問題整改方案，根據(jù)實際開展小區(qū)物業(yè)管理等若干專項整治工作方案。

二、突出問題導(dǎo)向，系統(tǒng)性推進(jìn)巡視整改

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省委決策部署方面問題整改

1.學(xué)懂弄通做實黨的創(chuàng)新理論

（1）在強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研方面。一是市委帶頭學(xué)習(xí)貫徹。結(jié)合習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述等精神，突出“貫徹落實黨的二十大精神”主題，開展專題交流研討。二是豐富學(xué)習(xí)教育形式。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)有關(guān)工作的通知》《關(guān)于加強(qiáng)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)集體研討交流的通知》。三是推深做實調(diào)研工作。出臺《關(guān)于在全市大興調(diào)查研究的工作方案》《天長市委常委會學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育調(diào)查研究工作方案》，完善《中共天長市委工作規(guī)則》《中共天長市委常務(wù)委員會工作規(guī)則》，對調(diào)研工作提出明確要求；召開市委常委會巡視整改專題民主生活會，對調(diào)研方面存在的問題進(jìn)行深刻剖析反思，明確整改措施。四是強(qiáng)化企業(yè)幫扶責(zé)任。印發(fā)《全市領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)企業(yè)、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動的實施方案》《開展“助企暖企解難題、奮力沖刺四季度”走訪企業(yè)專項行動方案》，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志分別召開民營企業(yè)座談會，全力解決企業(yè)問題。

（2）在主動融入長三角方面。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)交流。市委集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神等；舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展（一體化）暨招商引資專題研討班，選派優(yōu)秀干部赴南通市通州區(qū)、無錫市惠山高新區(qū)掛職學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)交流合作。印發(fā)《關(guān)于在全市開展“思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、任務(wù)大落實”大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研的工作方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化爭先意識；印發(fā)《天長市2023年推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展重點(diǎn)工作安排》，黨政代表團(tuán)赴蘇浙考察學(xué)習(xí)，與嵊州市簽訂友好城市協(xié)議。滁州高新區(qū)與無錫惠山經(jīng)開區(qū)開展交流合作，與南京六合高新區(qū)簽訂共建協(xié)議；加快推進(jìn)天長--六合一體化發(fā)展新型功能區(qū)框架協(xié)議，同時開展項目共建、文旅推介等合作事項。三是加快金牛湖新區(qū)建設(shè)進(jìn)度。赴滬蘇浙地區(qū)開展招商活動，建立金牛湖新區(qū)要素保障會商研判機(jī)制，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，加快文旅項目盤活。四是全力趕超縮小差距。積極申報長三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實施方案重大項目庫，實施經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)倍增計劃和重點(diǎn)鎮(zhèn)趕超行動。

（3）在樹牢以人民為中心的發(fā)展理念方面。一是堅持為民惠民。市委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于以人民為中心的重要論述，持續(xù)開展就業(yè)促進(jìn)等10項暖民心行動，提前完成年度建設(shè)項目。二是加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理。成立街道物業(yè)服務(wù)管理中心，配備管理員、物業(yè)專管員，協(xié)助無物業(yè)小區(qū)成立小區(qū)管理委員會。三是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。幫助居民小區(qū)接入國家電網(wǎng)，開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)專項整治，滾動修編“十四五”農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升規(guī)劃；建成燃?xì)夤芫W(wǎng)710公里，完成搭建自來水管網(wǎng)近1200公里。四是加快化工企業(yè)整改。加快現(xiàn)有項目技改進(jìn)度，開展車間密閉改造。五是深化醫(yī)共體改革。持續(xù)深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，制定《醫(yī)共體幫扶中心衛(wèi)生院特色?？平ㄔO(shè)實施方案》，重點(diǎn)扶持10個特色科室建設(shè)；強(qiáng)化牽頭醫(yī)院能力建設(shè)，優(yōu)化基層醫(yī)療資源配置，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建成投用，持續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)適宜“日間病床”付費(fèi)改革。

2.全面貫徹落實新發(fā)展理念

（4）在加強(qiáng)全局科學(xué)性謀劃方面。一是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。高質(zhì)量編制《天長市“3+3”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。二是聚焦大項目攻堅。印發(fā)《關(guān)于開展2023年度重點(diǎn)項目攻堅行動的通知》，2023年固定資產(chǎn)投資同比增長11.9%。三是提升儀表線纜產(chǎn)業(yè)核心競爭力。依托天長市天工云區(qū)域型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺對全市儀表電纜企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化啟蒙；建立儀表線纜轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)潛力企業(yè)培育庫，在庫企業(yè)94家。四是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育。幫助戰(zhàn)新企業(yè)申報上級政策支持，4家企業(yè)申報省新興產(chǎn)業(yè)免申即享政策，3家企業(yè)申報省制造業(yè)貸款貼息免申即享政策，2家企業(yè)申報省工程研究中心，2023年新增戰(zhàn)新企業(yè)24家。

（5）在積極發(fā)揮開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場方面。一是探索完善運(yùn)行機(jī)制。出臺《滁州高新區(qū)“管委會+公司”實施方案》，賦予高新區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的行政審批權(quán)、獨(dú)立財政權(quán)和一定程度的用人自主權(quán)。二是加大項目幫扶力度。針對原先入園老企業(yè)，出臺《滁州高新區(qū)關(guān)于支持促進(jìn)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展管理辦法》《滁州高新區(qū)閑置和低效用地專項清理處置工作方案》；針對招商引資新企業(yè)，出臺《招商引資項目準(zhǔn)入及履約退出管理辦法》，幫助企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。三是建章立制規(guī)范程序。出臺《關(guān)于實施“畝均論英雄”改革加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法》《天長市“標(biāo)準(zhǔn)地”改革實施方案（試行）》，健全畝均效益評價體系，出臺《天長市招商引資優(yōu)惠政策“免申即享”工作實施辦法（暫行）》，嚴(yán)格招商引資政策的兌現(xiàn)條件、兌現(xiàn)程序。

（6）在優(yōu)化營商環(huán)境方面。一是加強(qiáng)政策宣傳。將天長市“工業(yè)30條”及為企服務(wù)類政策匯編下發(fā)全市，開展政策宣講活動，舉辦政銀企對接會。二是打通辦證通道，幫助有關(guān)企業(yè)落實免費(fèi)幫辦服務(wù)。三是做到舉一反三。建立政務(wù)服務(wù)大廳窗口每日巡查制度，健全涉企證照辦理服務(wù)措施，開設(shè)幫辦窗口19個。四是深化企業(yè)幫扶。印發(fā)《全市領(lǐng)導(dǎo)干部“進(jìn)企業(yè)、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動的實施方案》，召開季度營商環(huán)境推進(jìn)會，2023年省為企服務(wù)平臺企業(yè)反映問題辦結(jié)率100%。五是強(qiáng)化制度建設(shè)。出臺《2023年度創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境為企服務(wù)行動方案》《天長市進(jìn)一步簡化市政公用服務(wù)（水、電、氣、熱、通信）接入工程行政審批實施辦法》等政策規(guī)定，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。

3.深入推進(jìn)“三農(nóng)”工作

（7）在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保障方面。一是提高思想認(rèn)識。召開全市耕地保護(hù)專題會議，部署推進(jìn)解決耕地保護(hù)存在問題，邀請專家作輔導(dǎo)報告。二是專題研究調(diào)度。修訂《市委農(nóng)辦工作規(guī)則》，完善農(nóng)村工作會議制度、發(fā)文管理等內(nèi)容；多次召開市委農(nóng)村工作會議、市委常委會會議、常委擴(kuò)大會、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議等研究調(diào)度“三農(nóng)”工作。三是強(qiáng)化資金管理。建立項目臺賬，出臺《天長市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金管理辦法》，符合條件的配套資金應(yīng)撥盡撥。四是做好舉一反三。推行一個體系、一套制度、一本臺賬、一張地圖的“四個一”工作法，加強(qiáng)巡查工作。印發(fā)《關(guān)于落實防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作的通知》，排查整改非糧化問題。

（8）在推進(jìn)糧食領(lǐng)域改革方面。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級關(guān)于耕地保護(hù)確保國家糧食安全方面的相關(guān)精神。二是通過自籌資金、資產(chǎn)整合等方式，妥善解決糧食企業(yè)相關(guān)待遇問題。三是強(qiáng)化糧食企業(yè)管理，深化企業(yè)改革，制定完善“三重一大”決策制度等各項管理制度20項，明確職工工資標(biāo)準(zhǔn)、績效考核辦法、財務(wù)管理制度。四是提高糧食倉儲能力，全力推進(jìn)全市國有糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)項目，完成夏、秋糧收購40多萬噸。

（9）在保障農(nóng)民工工資方面。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。舉辦保障農(nóng)民工工資支付培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員298人次。二是加快欠薪問題辦理。落實“接訴即辦”工作機(jī)制，化解多起農(nóng)民工工資投訴問題。三是開展專項整治。針對房地產(chǎn)、建筑工地領(lǐng)域工程項目開展專項檢查。四是加強(qiáng)行業(yè)管理、屬地管理。成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立治理欠薪工作專班，督查的新開工廠房項目均已開設(shè)農(nóng)民工工資專戶，實現(xiàn)農(nóng)民工工資保證金繳存。五是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在全市工程造價300萬元以上在建項目設(shè)置維權(quán)公示板，公布欠薪投訴舉報電話和欠薪投訴二維碼，暢通線上線下投訴渠道。

4.堅決防范化解風(fēng)險

（10）在防范債務(wù)風(fēng)險隱患方面。一是增強(qiáng)防控意識。印發(fā)《市管國企重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告工作規(guī)則》，召開全市防范化解金融風(fēng)險專題會議，進(jìn)一步樹牢風(fēng)險防控意識。二是整合平臺公司。通過劃轉(zhuǎn)、合并、注銷等手段，優(yōu)化政府平臺公司管理。

（11）在打擊非法宗教方面。一是提高思想認(rèn)識。市委常委會集體學(xué)習(xí)上級有關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)非法宗教治理工作文件精神；召開全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，學(xué)習(xí)相關(guān)管理辦法，提高宗教活動場所規(guī)范化管理水平。二是加強(qiáng)宣傳教育。在全市開展宗教類宣講65場，組織展覽15場次，繪畫、演講等比賽4場次，志愿者服務(wù)35場次，主題班會36場，受眾18.36萬人。三是強(qiáng)化宗教管理。印發(fā)《關(guān)于開展民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動的通知》，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)17場次；成立督查組，開展宗教工作專項督查。

（12）在打擊電信詐騙方面。一是提高思想認(rèn)識。通過市委常委擴(kuò)大會、平安天長建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議等，部署安排反電詐     工作，開展集中學(xué)習(xí)“1小時”反電詐知識活動。二是開展防詐宣傳。建成天長市反電詐主題公園，打造一批宣傳陣地；在全市主要路口利用戶外大屏全天候滾動播放反電詐宣傳視頻，在全市各小區(qū)開展反詐宣傳。三是加大預(yù)警勸阻。定期組織對預(yù)后被騙線索數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)盤研究，成立預(yù)警勸阻工作專班，加大工作力度。四是加大統(tǒng)籌調(diào)度。做好市委平安辦、市聯(lián)席辦聯(lián)合調(diào)度工作，全市電詐案件立案數(shù)和損失數(shù)環(huán)比下降明顯。

（二）貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面問題整改

5.認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

（13）在加強(qiáng)管黨治黨方面。一是提高思想認(rèn)識。市委常委會會議認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省、滁州市關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神問題的通報。二是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。召開市委全面從嚴(yán)治黨專題會議，分析查找短板弱項；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高全面從嚴(yán)治黨專題會議質(zhì)量的通知》，健全問題交辦、整改反饋、監(jiān)督檢查機(jī)制。三是抓好監(jiān)督教育。印發(fā)《天長市黨員干部“八小時以外”行為活動“十不準(zhǔn)”》，組織全市黨員干部簽訂《黨員干部“八小時以外”活動自律承諾書》。四是強(qiáng)化責(zé)任落實。出臺《天長市人民政府工作規(guī)則》，要求市政府領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。五是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的“兩違規(guī)”問題，均給予嚴(yán)肅處理。

（14）在強(qiáng)化警示震懾效果方面。一是提高思想認(rèn)識。通報酒駕醉駕黨員干部和公職人員案例，用身邊事教育身邊人。二是全面核查復(fù)盤。開展問題大起底，對發(fā)現(xiàn)的黨員干部和公職人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對市檢察院、市法院移送黨員干部和公職人員問題線索情況開展大梳理。三是開展專項整治。開展酒駕醉駕專項檢查，對公職人員酒駕醉駕問題予以嚴(yán)肅問責(zé)并進(jìn)行通報曝光。四是堅持舉一反三。印發(fā)移送線索通報案件工作具體辦法，明確移送范圍、工作流程、時間頻次等內(nèi)容。

6.嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任

（15）在加強(qiáng)日常監(jiān)督方面。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。市紀(jì)委先后學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》等，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。二是加強(qiáng)督促整改。對市委全面從嚴(yán)治黨專題會議指出的問題整改情況進(jìn)行“回頭看”，健全問題交辦、整改反饋、監(jiān)督檢查機(jī)制。三是開展專項監(jiān)督。印發(fā)《天長市政府投資項目專項督查工作方案》，發(fā)現(xiàn)問題均已完成整改。四是做好派駐監(jiān)督。制定派駐工作意見，強(qiáng)化協(xié)作，切實增強(qiáng)監(jiān)督合力，組織派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察干部開展各類培訓(xùn)。

（16）在強(qiáng)化線索移送和處置方面。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。市紀(jì)委監(jiān)委、市政法單位組織學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問題線索管理、移送等辦法要求，提高業(yè)務(wù)能力水平。二是健全線索移送機(jī)制。印發(fā)多項制度和辦法，明確線索移送的工作要求和工作紀(jì)律，完善移送機(jī)制。三是抓好相關(guān)問題整改。辦結(jié)省委巡視指出的相關(guān)問題線索，制定《天長市紀(jì)委監(jiān)委問題線索管理暫行辦法》，建立案件辦理預(yù)警提醒和督辦機(jī)制，明確提醒督辦時限。

（17）在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面。一是提高政治站位。市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)律處分條例、公職人員政務(wù)處分法、監(jiān)察法實施條例等紀(jì)法條規(guī)和法律法規(guī)。二是健全工作制度。制定問題線索管理暫行辦法，建立健全科學(xué)分辦、及時提醒、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、適時督辦、定期剖析等機(jī)制，加強(qiáng)案件監(jiān)督管理水平。三是嚴(yán)把案件質(zhì)量。嚴(yán)格制度落實，多次召開市紀(jì)委常委會集體研究信訪了結(jié)件和問題線索處置意見，對重點(diǎn)、難點(diǎn)案件提前介入審理把關(guān)。

7.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險防范

（18）在加強(qiáng)招投標(biāo)和工程建設(shè)領(lǐng)域管理方面。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展從業(yè)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步壓實招標(biāo)人主體責(zé)任、提升評標(biāo)專家業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高代理機(jī)構(gòu)中介效率。二是開展專項核查。發(fā)現(xiàn)問題均要求對照整改，并形成長效機(jī)制落實到位。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。印發(fā)《開評標(biāo)環(huán)節(jié)招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評審專家、投標(biāo)人、監(jiān)督人員、隔夜評標(biāo)工作流程及工作職責(zé)等六項制度》，規(guī)范公共資源交易參與方工作流程及工作職責(zé)，加強(qiáng)公共資源交易項目開評標(biāo)活動監(jiān)督管理。

（19）在嚴(yán)格執(zhí)行招商獎補(bǔ)政策方面。一是成立滁州高新區(qū)招商引資優(yōu)惠政策考核兌現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《滁州高新區(qū)招商引資項目優(yōu)惠政策兌現(xiàn)管理辦法》，對招商引資優(yōu)惠政策考核兌現(xiàn)范圍、對象、依據(jù)、程序、流程等進(jìn)行規(guī)范，明確責(zé)任追究情形。二是出臺《關(guān)于天長市招商引資優(yōu)惠政策“免申即享”工作實施辦法（暫行）》，并對全市招商引資項目的優(yōu)惠政策及兌現(xiàn)條件進(jìn)行審核。

（20）在強(qiáng)化依法用權(quán)方面。一是提高法治意識。市委理論中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任規(guī)定（試行）》《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度的意見》等，提高依法用權(quán)意識；開展全市法治政府實地督查，組織依法行政能力培訓(xùn)班，提升相關(guān)人員法治思維和依法行政能力。三是強(qiáng)化行政監(jiān)管。建立“1+2+4”行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作監(jiān)督機(jī)制，開展常態(tài)化執(zhí)法督查、協(xié)作督查等，健全全市規(guī)范性文件和重大決策合法性審查工作機(jī)制。四是完善制度規(guī)定。印發(fā)《天長市亡人道路交通事故責(zé)任核查工作機(jī)制（試行）》《關(guān)于建立常態(tài)化“府院聯(lián)動”工作機(jī)制實施方案》，推進(jìn)依法行政工作。

8.狠抓中央八項規(guī)定精神落實

（21）在津補(bǔ)貼發(fā)放方面。一是強(qiáng)化規(guī)矩意識。市委常委會會議認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省、滁州市關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神問題的通報，明確規(guī)矩要求，在全市開展財務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化財經(jīng)紀(jì)律意識。二是堅持立行立改，邊巡邊改，進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，提升審計監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督合力和效能。三是堅持常態(tài)長效。出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好完善行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度工作的通知》《天長市預(yù)算單位財務(wù)管理暫行辦法》等文件，強(qiáng)化各項津補(bǔ)貼發(fā)放監(jiān)管。

（22）在加強(qiáng)辦公用房管理方面。一是開展全面摸排。開展全市辦公用房清查整改工作，重點(diǎn)自查辦公室面積是否超標(biāo)、是否存在“空桌”等問題，對發(fā)現(xiàn)的問題均已整改到位。二是建立長效機(jī)制。出臺《天長市黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理實施辦法》，對全市黨政機(jī)關(guān)辦公用房配置、使用、維護(hù)等提出明確要求；強(qiáng)化辦公用房管理平臺建設(shè)管護(hù)，運(yùn)用管理平臺對全市辦公用房實行動態(tài)監(jiān)管。

（23）在強(qiáng)化公款使用管理方面。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織財務(wù)人員開展培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)法意識。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。印發(fā)《天長市農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞣桨浮贰短扉L市財政局財政資金監(jiān)督管理檢查方案》，開展監(jiān)督檢查。三是健全完善制度。出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好完善行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理的意見》，進(jìn)一步嚴(yán)格審核把關(guān)報賬手續(xù)。

（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面問題整改

9.加強(qiáng)市委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

（24）在搶抓機(jī)遇意識、推動高質(zhì)量發(fā)展方面。一是拉升發(fā)展標(biāo)桿。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神等；組織黨政代表團(tuán)赴無錫宜興、嘉興桐鄉(xiāng)、紹興嵊州、嘉興南湖考察學(xué)習(xí)；建立環(huán)高郵湖區(qū)域四地人大常委會工作協(xié)作機(jī)制；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，主要指標(biāo)保持良好發(fā)展態(tài)勢。二是緊抓項目工作。2023年，新簽約億元以上項目65個、新開工58個、新投產(chǎn)48個。省重點(diǎn)項目累計開工項目62個，竣工項目39個。三是加快金牛湖新區(qū)、滁州高新區(qū)的發(fā)展。金牛湖新區(qū)成立產(chǎn)教融合工作專班，2023年以來，新簽約、新投產(chǎn)億元以上項目均有突破；出臺《滁州高新區(qū)園區(qū)共建工作方案》，與六合高新區(qū)簽訂共建協(xié)議，2023年，滁州高新區(qū)新簽約億元以上項目20個，其中長三角地區(qū)項目14個。四是加快建設(shè)長三角重點(diǎn)項目。加快推進(jìn)寧淮鐵路建設(shè)、金天儀高速、科創(chuàng)園二期等重點(diǎn)項目建設(shè)；加快與南京市六合區(qū)開展項目共建、惠軍援法志愿服務(wù)、文旅推介等合作事項。

（25）在嚴(yán)格落實民主集中制方面。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制的重要論述和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，領(lǐng)會精神要義。二是強(qiáng)化會前醞釀。出臺《天長市委管理的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作操作規(guī)程》，規(guī)范干部任用的動議等環(huán)節(jié)征求意見事項。三是規(guī)范決策機(jī)制。出臺《中共天長市委工作規(guī)則》《中共天長市委常務(wù)委員會工作規(guī)則》，明確規(guī)定議事范圍。

（26）在嚴(yán)格重大事項把關(guān)方面。一是提高思想認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制等方面重要論述摘編以及關(guān)于重大事項決策相關(guān)規(guī)定，提升規(guī)范意識；舉辦鎮(zhèn)街合法性審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、全市合法性審查業(yè)務(wù)技能競賽，提高依法決策意識。二是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。開展市政府重點(diǎn)工作落實情況督查，開展合法性審查全覆蓋工作督查，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改完成。三是建立相關(guān)制度。出臺《天長市人民政府工作規(guī)則》《關(guān)于加強(qiáng)全市鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)的意見》等文件，進(jìn)一步規(guī)定重大項目決策程序、請示報告等方面要求；出臺完善《市管國企重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告工作規(guī)則》，明確對外投資決策流程，提高國有公司運(yùn)營質(zhì)效。

10.強(qiáng)化干部人才統(tǒng)籌管理

（27）在推進(jìn)干部隊伍年輕化、專業(yè)化方面。一是加大年輕干部選任力度。印發(fā)《實施年輕干部“薪火接力”工程的意見》，降低50歲以上科級干部比例。二是優(yōu)化市直單位班子結(jié)構(gòu)。聯(lián)動調(diào)整11人擔(dān)任市直單位正職，16名干部進(jìn)入市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子。三是優(yōu)化干部隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)。全年新招錄189名公務(wù)員、事業(yè)人員、黨政儲備人才等，急需專業(yè)人員占比37.6%。四是建立健全綜合研判工作機(jī)制。對班子年齡、學(xué)歷、專業(yè)等結(jié)構(gòu)及職位空缺等情況每半年進(jìn)行一次常態(tài)化綜合研判，按照“急需配備”類，“適時調(diào)整補(bǔ)充”類，“配備合理”類分類施策，不斷調(diào)優(yōu)配強(qiáng)各市管領(lǐng)導(dǎo)班子。

（28）在精準(zhǔn)選人用人方面。一是認(rèn)真開展相關(guān)學(xué)習(xí)。市委常委會會議和市委理論中心組會議多次集體學(xué)習(xí)全國、全省組織工作會議精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要指示，進(jìn)一步提高常委會精準(zhǔn)選人用人的政治自覺、政治能力。二是樹立正確用人導(dǎo)向。出臺《關(guān)于樹立“三比三看”選人用人導(dǎo)向的意見（試行）》，樹牢鮮明導(dǎo)向，開展人選政治考察，實行政治素質(zhì)鑒定、政治表現(xiàn)反向測評等，嚴(yán)把選人用人關(guān)。三是把好識人用人關(guān)。開展年度綜合考核，常態(tài)化開展科級以下公務(wù)員考核，在考察過程中均嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”。

（29）在加強(qiáng)干部選配和規(guī)范調(diào)整方面。一是及時發(fā)現(xiàn)和使用年輕干部。加快年輕干部培養(yǎng)選拔步伐，建立優(yōu)秀年輕干部庫，為干部配備提供充足人選。二是嚴(yán)控頻繁調(diào)整。在堅持事業(yè)為上選用優(yōu)秀干部的同時，落實相關(guān)要求，避免頻繁調(diào)整干部，嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任期有關(guān)規(guī)定，涉及黨政正職調(diào)整的，嚴(yán)格按規(guī)定上報上級部門審核把關(guān)。

（30）在加強(qiáng)人才服務(wù)保障方面。一是將黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作納入2023年全市黨建工作要點(diǎn)，召開市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，集中學(xué)習(xí)省人才工作會議精神；修訂完善“1+N”人才政策體系，出臺《匯“天”攬才人才工程實施方案》，明確領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家制度和推進(jìn)人才安居工程。二是印發(fā)《2023年天長市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)專家工作方案》，所有專家均由市級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)聯(lián)系。三是建立市聯(lián)系走訪專家臺賬，確保市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶專家走訪慰問到位。四是出臺《天長市人才住房保障制度》，分類幫助解決人才住房需求。

11.嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制

（31）在強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)方面。一是提高思想認(rèn)識。市委召開理論中心組學(xué)習(xí)會和巡視整改專題民主生活會，查擺黨建方面問題，制定整改措施，組織下一級黨組織召開專題會議學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，切實提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建“一崗雙責(zé)”意識。二是抓實組織生活。對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報，督促相關(guān)黨組織及時整改到位。三是規(guī)范組織生活。開展組織生活質(zhì)效提升行動，組織黨（工）委開展“觀摩促規(guī)范、互學(xué)促提升”活動，通過現(xiàn)場觀摩“三會一課”，規(guī)范基層黨支部組織生活。四是健全線索移送機(jī)制。制定具體辦法，明確規(guī)定要求。

（32）在加強(qiáng)黨建工作力度方面。一是開展專項整治。排查的問題均完成整改。二是提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織黨（工）委召開專題會議集中學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，舉辦基層黨組織換屆業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)；試行基層黨組織換屆預(yù)警系統(tǒng)，督促黨（工）委對任期將滿的基層黨組織提前6個月下發(fā)書面提示單。三是強(qiáng)化舉一反三。開展黨務(wù)工作清查整治“回頭看”。

（33）在規(guī)范黨員發(fā)展管理方面。一是提升業(yè)務(wù)能力。分級分類開展發(fā)展黨員業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，對發(fā)展黨員工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理和深入培訓(xùn)。二是切實舉一反三。在全市組織開展黨的十八大以來發(fā)展黨員工作“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題均已整改完成。三是完善制度規(guī)定。出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的通知》《天長市發(fā)展對象執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)審辦法（試行）》《天長市農(nóng)村基層干部近親屬發(fā)展黨員工作規(guī)范（試行）》等制度，進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展黨員工作要求，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。

12.推動干部擔(dān)當(dāng)作為

（34）在強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為方面。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。市委理論中心組學(xué)習(xí)會集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述并圍繞加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨作研討交流；市委常委會會議集體學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省、滁州市關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神問題的通報。二是強(qiáng)化隱患排查。持續(xù)開展“大排查、大起底、大化解”專項行動，全市信訪事項及時受理率、按時辦結(jié)率大度提升。三是開展作風(fēng)檢查。圍繞民生、項目等重點(diǎn)領(lǐng)域開展督查并通報，對發(fā)現(xiàn)的慢作為、不作為行為通報批評，對工作擔(dān)當(dāng)作為的典型通報表揚(yáng)。四是持續(xù)推進(jìn)“六不”突出問題整治。嚴(yán)肅查處身邊腐敗和作風(fēng)問題，印發(fā)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題通報，點(diǎn)名道姓進(jìn)行曝光。五是化解信訪矛盾。對已化解的信訪案件開展回頭看，確保案件真化解，對不托底的和未化解的建立專人專案專班，推進(jìn)問題解決。

（35）在加強(qiáng)人員管理方面。一是根據(jù)省委編辦統(tǒng)一部署，依據(jù)上級文件精神建立規(guī)范用人制度機(jī)制，加強(qiáng)全流程規(guī)范管理。二是定期開展自查自糾，嚴(yán)格考勤手續(xù)與獎懲管理，健全完善人事管理制度。三是按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實管理責(zé)任，認(rèn)真完善配套政策，細(xì)化機(jī)關(guān)人員工作職責(zé)，落實工作責(zé)任。

（四）關(guān)于巡視、審計等監(jiān)督整改落實方面問題整改

13.持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)問題整改

（36）在推動上一輪巡視反饋問題整改方面。一是加快項目建設(shè)。推進(jìn)老城區(qū)管道天然氣覆蓋工程建設(shè)，完成34個具備擴(kuò)面條件的小區(qū)天然氣管道鋪設(shè)；持續(xù)推進(jìn)地下管網(wǎng)建設(shè)，全年完成管網(wǎng)新建改造22公里。二是堅持久久為功。制定了2023-2025年雨污管網(wǎng)改造計劃，分年度推進(jìn)地下管網(wǎng)建設(shè)；加強(qiáng)對房地產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)銷售資金監(jiān)管工作的意見》；完善金融風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，出臺《市管國企重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告工作規(guī)則》。

14.壓緊壓實整改責(zé)任

（37）在認(rèn)真履行主體責(zé)任方面。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。市委常委會會議集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述；舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育讀書班，將習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是壓實主體責(zé)任。市委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭包保難點(diǎn)問題，健全整改工作機(jī)制。三是加強(qiáng)調(diào)度督辦。建立三色管理、三單提醒、三會調(diào)度的“三個三”整改推進(jìn)機(jī)制，適時對責(zé)任單位巡視整改情況開展監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改到位。

（38）在抓好日常監(jiān)督方面。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。多次召開市委常委擴(kuò)大會議和市委理論中心組學(xué)習(xí)會議學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述。二是強(qiáng)化監(jiān)督。出臺《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察整改日常監(jiān)督工作暫行辦法》，建立巡察整改日常監(jiān)督專班機(jī)制，修訂年度綜合考核辦法，將巡視巡察整改情況納入市直單位、鎮(zhèn)街目標(biāo)績效考核黨建類考核指標(biāo)。三是追責(zé)問責(zé)。加大監(jiān)督檢查力度，定期對重點(diǎn)工作開展督查，對存在問題單位進(jìn)行通報批評。

三、堅持常態(tài)長效，高質(zhì)量完成巡視整改

下一步，天長市委將嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步加大整改推進(jìn)力度，確保把巡視反饋問題改到位、改徹底，不斷鞏固和深化巡視成果。

（一）堅持政治引領(lǐng)，嚴(yán)格落實政治巡視要求。始終堅守巡視整改的政治定位，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，繼續(xù)拿出新舉措、硬實招，以“釘釘子”精神馳而不息推進(jìn)巡視整改。

（二）堅持久久為功，徹底整改巡視反饋問題。堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、力度不減，對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對基本完成及正在推進(jìn)的整改任務(wù)，定期調(diào)度推進(jìn)，確保按時限要求完成；對需要長期堅持的整改任務(wù)，融入中心工作，常態(tài)推進(jìn)，跟蹤問效；對移交問題線索和信訪件，加快進(jìn)度，依紀(jì)依規(guī)處置。

（三）堅持標(biāo)本兼治，全面鞏固巡視整改成果。緊緊圍繞省委巡視反饋問題，對巡視整改中制度建設(shè)情況進(jìn)行全面梳理，對涉及全局性普遍性的問題，推動巡視整改成果轉(zhuǎn)化為具體制度。加大制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，確保各項規(guī)章制度落地生根見到實效，以建章立制成效固化巡視整改成果。

（四）堅持改促結(jié)合，切實體現(xiàn)促進(jìn)發(fā)展目標(biāo)。始終把巡視整改與抓好當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合起來，與加快融入長三角一體化發(fā)展結(jié)合起來，與開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與全面從嚴(yán)治黨起來，以巡促建、以巡促治，切實把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展、改進(jìn)工作的實際行動。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0550-7770001；郵政信箱：安徽省滁州市天長市政務(wù)中心12樓市委整改辦（郵編：239300）；電子郵箱：tcswzgb2023@163.com。

中共天長市委

2024年6月19日