認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神 強(qiáng)化政治監(jiān)督 做實(shí)日常監(jiān)督

維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)

駐省審計(jì)廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)  賈寶明

省紀(jì)委十屆五次全會(huì)是在全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了安排部署。全會(huì)要求，“堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，”“推動(dòng)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，”“做深做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，”“促進(jìn)巡視監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合，推動(dòng)形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督工作機(jī)制”，為全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更好地履行監(jiān)督職責(zé)，指明了努力方向，提供了根本遵循。

2019年駐省審計(jì)廳紀(jì)檢監(jiān)察組牢牢把握監(jiān)督第一職責(zé)，堅(jiān)持聚焦監(jiān)督重點(diǎn)、壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督力量，先后進(jìn)行一系列嘗試，著力維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

強(qiáng)化政治監(jiān)督，更好發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。采取分工聯(lián)系監(jiān)督與階段性集中檢查、書(shū)面督查等方式，加強(qiáng)對(duì)駐在部門(mén)各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)和貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署情況的督查。結(jié)合主題教育，督促黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述和關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和指示批示，強(qiáng)化初心使命，堅(jiān)定理想信念。推動(dòng)駐在部門(mén)黨組印發(fā)《加強(qiáng)黨的政治建設(shè)重點(diǎn)工作舉措任務(wù)責(zé)任清單》，持續(xù)督促開(kāi)展“三查三問(wèn)”，推動(dòng)召開(kāi)駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及各基層黨組織對(duì)照黨章黨規(guī)找差距專題會(huì)議，全面檢視黨員干部遵守黨的紀(jì)律情況，確保政治方向堅(jiān)定正確。全程參與駐在部門(mén)2018年度領(lǐng)導(dǎo)班子、中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改和主題教育民主生活會(huì)的督導(dǎo)，對(duì)駐在部門(mén)基層黨組織民主（組織）生活會(huì)實(shí)行全覆蓋督導(dǎo)，使嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活具體化。每季度召開(kāi)一次紀(jì)檢工作會(huì)商會(huì)，分析研判政治生態(tài)。聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊扣“六圍繞一加強(qiáng)”,協(xié)助駐在部門(mén)黨組分兩輪對(duì)17個(gè)審計(jì)組開(kāi)展常規(guī)巡察，對(duì)5個(gè)審計(jì)組開(kāi)展機(jī)動(dòng)式巡察，對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)中心開(kāi)展專項(xiàng)巡察，對(duì)審計(jì)職業(yè)學(xué)院開(kāi)展“巡視3周年回訪”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題；及時(shí)向駐在部門(mén)黨組提出貫徹落實(shí)省委關(guān)于省直單位開(kāi)展巡察工作指導(dǎo)意見(jiàn)的建議，積極探索巡察方式方法，提高巡察質(zhì)量。

做實(shí)日常監(jiān)督，更好發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，通過(guò)參加黨組會(huì)、廳長(zhǎng)辦公會(huì)和聽(tīng)取專題匯報(bào)等形式，強(qiáng)化“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督。抓住關(guān)鍵少數(shù)，加強(qiáng)對(duì)駐在部門(mén)各級(jí)黨組織和處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，及時(shí)更新118名處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，建立新提任和轉(zhuǎn)隸的處級(jí)干部廉政檔案；對(duì)擬提任的1名廳級(jí)、38名處級(jí)干部和4名后備干部，對(duì)擬表彰的11個(gè)先進(jìn)基層黨組織、54名先進(jìn)個(gè)人提出廉政回復(fù)意見(jiàn)，其中對(duì)2個(gè)基層黨組織、1名個(gè)人提出不宜表彰的建議；對(duì)38名新提任的處級(jí)干部、6名新進(jìn)軍轉(zhuǎn)干部分別進(jìn)行集體廉政談話。嚴(yán)肅工作秩序，會(huì)同駐在部門(mén)開(kāi)展14次工作紀(jì)律明查暗訪，及時(shí)通報(bào)講評(píng)。加強(qiáng)“四種形態(tài)”實(shí)踐運(yùn)用，對(duì)信訪舉報(bào)、內(nèi)部審計(jì)、工作紀(jì)律明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持抓早抓小，對(duì)5名責(zé)任人進(jìn)行廉政談話，約談2個(gè)處室相關(guān)人員，誡勉談話2人，批評(píng)教育4人，函詢3人。

加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，更好發(fā)揮監(jiān)督的“探頭”和“前哨”作用。針對(duì)人員少、任務(wù)重的特點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)組內(nèi)同志的內(nèi)在動(dòng)力和活力，學(xué)中干、干中學(xué)。認(rèn)真落實(shí)《安徽省審計(jì)廳黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)絡(luò)員管理暫行辦法》和《安徽省審計(jì)廳審計(jì)組廉潔責(zé)任規(guī)定》，定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)絡(luò)員（黨支部紀(jì)檢委員、審計(jì)組廉潔監(jiān)督員）會(huì)議，為34名黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)絡(luò)員頒發(fā)聘書(shū)，并簽訂責(zé)任承諾書(shū)，壓實(shí)“三員”日常監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作，確保依法文明廉潔審計(jì)。在派出的66個(gè)審計(jì)組設(shè)立廉潔監(jiān)督員，在保證審計(jì)任務(wù)完成、防范審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)中都發(fā)揮了重要作用。加強(qiáng)與被審計(jì)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)系協(xié)調(diào)，與被審計(jì)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立互通情況、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的工作機(jī)制，采取進(jìn)點(diǎn)前函告的形式將監(jiān)督的觸角向?qū)徲?jì)組延伸，借力形成“紀(jì)委就在身邊、監(jiān)督無(wú)處不在”的局面。

2020年，我們將按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

堅(jiān)持首要強(qiáng)化政治監(jiān)督。聚焦政治原則、政治生態(tài)、政治擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步發(fā)揮“探頭”作用，做到“黨中央及省委重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里”，推動(dòng)增強(qiáng)貫徹落實(shí)三個(gè)“一以貫之”的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，切實(shí)打通監(jiān)督工作的“最后一公里”。

堅(jiān)持壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。圍繞強(qiáng)化思想武裝、抓牢政治建設(shè)、壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)等方面，履行好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé)；通過(guò)監(jiān)督檢查、約談提醒、述職述廉、追責(zé)問(wèn)責(zé)等方式，推動(dòng)駐在部門(mén)各級(jí)黨組織守土盡責(zé)，營(yíng)造山清水秀政治生態(tài)。

堅(jiān)持推進(jìn)監(jiān)督全面覆蓋。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、關(guān)注關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，并將監(jiān)督對(duì)象從領(lǐng)導(dǎo)干部向所有行使公權(quán)力的公職人員延伸，將監(jiān)督范圍從機(jī)關(guān)日常監(jiān)督向?qū)徲?jì)現(xiàn)場(chǎng)延伸，將監(jiān)督廣度從公職人員向協(xié)審機(jī)構(gòu)和人員延伸，進(jìn)一步推深做實(shí)監(jiān)督全覆蓋、增強(qiáng)監(jiān)督有效性。