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【理論視野】在強(qiáng)化自我監(jiān)督和約束上作表率

時(shí)間:2020-02-20 11:19    來(lái)源:安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)    分類(lèi):理論視野     編輯:張曉玉
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習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在強(qiáng)化自我監(jiān)督、自我約束上作表率,下更大氣力把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過(guò)硬。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)要求,要將“把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過(guò)硬”作為干部監(jiān)督工作的根本任務(wù),切實(shí)強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察自身權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,知重負(fù)重、苦干實(shí)干,打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍,推動(dòng)干部監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。

切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”作為強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān),是黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān),繼承對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的光榮傳統(tǒng),必須堅(jiān)定扛起“兩個(gè)維護(hù)”的政治責(zé)任。

始終堅(jiān)持“三個(gè)一以貫之”。督促紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,在學(xué)懂弄通做實(shí)中鑄就政治靈魂、增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué),不斷筑牢忠誠(chéng)履職之本;一以貫之做到“兩個(gè)維護(hù)”,認(rèn)真履行維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本職責(zé)使命,準(zhǔn)確聚焦堅(jiān)守初心之要;一以貫之貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方針和要求,把黨中央確定的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)一抓到底、落地見(jiàn)效,牢牢把握勇?lián)姑?zé),在抓好自身建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)上為全黨端正黨風(fēng)作表率。

始終聚焦新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督“四個(gè)著力點(diǎn)”。聚焦堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度不動(dòng)搖、黨中央重大決策部署落實(shí)見(jiàn)效、督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、保證紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行等方面強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自我監(jiān)督,決不允許一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在貫徹落實(shí)上做選擇、搞變通、打折扣。

始終嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。對(duì)阻礙制度執(zhí)行、逃避制度約束甚至破壞制度的錯(cuò)誤行為堅(jiān)決糾正,對(duì)履行監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展職責(zé)使命不力的責(zé)任人員堅(jiān)決問(wèn)責(zé),對(duì)嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基,有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違的紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)決查處。

始終堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法首先從政治紀(jì)律和政治規(guī)矩查起。聚焦“七個(gè)有之”等違反政治紀(jì)律問(wèn)題查深查透,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部違反政治紀(jì)律問(wèn)題主要特點(diǎn)、具體表現(xiàn)的分析研究,強(qiáng)化警示教育,督促紀(jì)檢監(jiān)察干部將“兩個(gè)維護(hù)”政治責(zé)任落實(shí)到具體工作中,做好黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

切實(shí)將“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去

打鐵必須自身硬。建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,必須以自我革命精神把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,堅(jiān)持思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán),加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,有效防范和化解紀(jì)檢監(jiān)察干部不作為和亂作為風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。以嚴(yán)明紀(jì)律維護(hù)制度權(quán)威,以有效問(wèn)責(zé)強(qiáng)化制度執(zhí)行,增強(qiáng)紀(jì)律約束力和制度執(zhí)行力,督促紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部將規(guī)則和規(guī)定不折不扣執(zhí)行到位,切實(shí)將紀(jì)檢監(jiān)察這個(gè)重要公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。牢固樹(shù)立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開(kāi)展工作,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)治理能力。

做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。切實(shí)解決好日常監(jiān)督不夠嚴(yán)格,辦法不多、效果不強(qiáng)等問(wèn)題,實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”提供的政策策略,通過(guò)提高問(wèn)題線索處置質(zhì)效化解存量,通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)督方式方法遏制增量,通過(guò)監(jiān)督調(diào)研、機(jī)動(dòng)調(diào)研等方式走近監(jiān)督對(duì)象了解情況,切實(shí)將有問(wèn)題、不托底、不靠譜的紀(jì)檢監(jiān)察干部識(shí)別出來(lái)、緊盯不放,及時(shí)向組織部門(mén)推薦工作中發(fā)現(xiàn)的敢于善于斗爭(zhēng)的好干部,將監(jiān)督這桿秤端平把準(zhǔn)。

不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。按照權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,緊盯紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié),了解掌握不同層級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的權(quán)力特點(diǎn)和各崗位主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),健全完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)懲治有效機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步壓減紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力設(shè)租尋租空間和腐敗現(xiàn)象滋生土壤。

要以嚴(yán)管厚愛(ài)激勵(lì)干部敢擔(dān)當(dāng)真作為。把及時(shí)準(zhǔn)確處置紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索作為對(duì)干部的關(guān)心和信任,防止因處置不及時(shí)、不準(zhǔn)確影響干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的積極性。嚴(yán)格把握談話(huà)函詢(xún)的方式和頻率,加大抽查核實(shí)、教育引導(dǎo)和跟蹤回訪力度。準(zhǔn)確研判問(wèn)題反映性質(zhì),對(duì)屬個(gè)人違紀(jì)違法問(wèn)題的依規(guī)依紀(jì)依法處理,對(duì)屬工作方式方法問(wèn)題的及時(shí)提醒幫助,對(duì)受到誣告陷害的堅(jiān)決澄清正名,放開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)當(dāng)作為的手腳。

切實(shí)落實(shí)好“把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過(guò)硬”的要求

干部是隊(duì)伍建設(shè)的細(xì)胞,只有干部過(guò)硬,隊(duì)伍才能變強(qiáng),工作才能高質(zhì)量。建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,必須突出抓好政治建設(shè)這個(gè)根本性建設(shè),落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,必須引導(dǎo)推動(dòng)各責(zé)任主體、各職能部門(mén)協(xié)調(diào)協(xié)同、盡銳出戰(zhàn)。

聚焦關(guān)鍵少數(shù),督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”。領(lǐng)好班子帶好隊(duì)伍是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一把手的主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一把手履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查,督促其加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,特別是監(jiān)督好下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一把手,從而帶動(dòng)班子其他成員管好分管領(lǐng)域、分管部門(mén)的干部隊(duì)伍,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),推動(dòng)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任共同發(fā)力。

堅(jiān)持刀刃向內(nèi),對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”。堅(jiān)決查處打聽(tīng)案情、說(shuō)情干預(yù)、違規(guī)過(guò)問(wèn)案件的違紀(jì)違法行為,堅(jiān)決清除以權(quán)謀私、以權(quán)搞特殊、蛻化變質(zhì)的害群之馬,堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈,持續(xù)防治“燈下黑”,有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。分級(jí)分類(lèi)有針對(duì)性開(kāi)展警示教育,做好“后半篇文章”,深挖細(xì)查案件背后存在的管理漏洞、制度空隙、監(jiān)督缺位。

要加強(qiáng)系統(tǒng)集成,推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同高效。構(gòu)建“大監(jiān)督”格局,加強(qiáng)與組織部、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室等部門(mén)及中央巡視辦、派出機(jī)構(gòu)、地方紀(jì)委監(jiān)委的溝通協(xié)調(diào),健全完善信息互通、監(jiān)督互動(dòng)機(jī)制,形成干部監(jiān)督工作全系統(tǒng)“一盤(pán)棋”。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),用好干部監(jiān)督情況統(tǒng)計(jì)分析成果,拓展分析各板塊帶有規(guī)律性、趨勢(shì)性的問(wèn)題,推動(dòng)地方、派駐、央企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)強(qiáng)化自我監(jiān)督。(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室)

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