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中共安徽省經(jīng)濟和信息化廳黨組關(guān)于巡視整改進展情況的通報

時間:2020-03-30 09:29    來源:安徽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)     分類:巡視工作     編輯:萬興
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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2019年4月10日至5月31日,省委第五巡視組對省經(jīng)濟和信息化廳開展了巡視。2019年8月5日,省委巡視組向省經(jīng)濟和信息化廳反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保巡視整改工作扎實開展,成立廳巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺《落實十屆省委第七輪巡視反饋問題和意見整改工作實施方案》,廳主要負(fù)責(zé)同志對巡視反饋問題特別是省委巡視工作書記專題會上指出的重點問題親自抓整改,廳黨組其他成員按照職責(zé)分工履行“一崗雙責(zé)”,督促抓好分管單位和機關(guān)處室局的整改工作,形成廳黨組書記負(fù)總責(zé)、黨組成員分工負(fù)責(zé)、各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人具體抓落實的巡視整改工作責(zé)任體系,層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實責(zé)任,有力有序推進巡視整改,確保反饋意見件件有著落、事事有回音。

(一)深化思想認(rèn)識。廳黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委主要領(lǐng)導(dǎo)在巡視工作專題會議上的講話精神,從強化“四個意識”、做到“兩個維護”的高度,深刻認(rèn)識抓好巡視整改是必須履行的重大政治責(zé)任、必須落實的重大政治任務(wù)、必須解決的重大政治問題,把巡視整改作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手、作為“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視查擺的重要內(nèi)容,不斷增強巡視整改的政治自覺思想自覺行動自覺,切實做好巡視“后半篇文章”。

(二)扎實推進整改。按照“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、聯(lián)絡(luò)、溝通”的總體要求,對巡視反饋的問題,細化成65個具體整改事項,分門別類建立巡視整改清單和臺賬。四次召開廳黨組會,研究推進巡視整改工作,建立完善和落實巡視整改工作例會、臺賬銷號、情況周報、信息公開、督導(dǎo)提示、請示報告、資料歸檔等七項工作制度。清退違規(guī)兼職取酬資金16.89萬元,清退違規(guī)發(fā)放津補貼資金13.15萬元,收回項目補助資金266萬元。對違反中央八項規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律的違紀(jì)問題給予黨紀(jì)處分1人、集中談話提醒、批評教育20人。對7個黨建工作開展不規(guī)范的單位、3個項目補助資金發(fā)放不精準(zhǔn)的處室、2個2017年度項目補助資金績效評價為差的處室,共12個單位(處室)主要負(fù)責(zé)人進行了集中約談。2個廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、1個處室負(fù)責(zé)人向廳黨組作出書面檢查。對4名巡視反饋涉及有關(guān)問題的存疑人,暫不予提拔任用和職級晉升。

(三)建立長效機制。堅持將“改當(dāng)下”與“立長久”結(jié)合起來,深刻反思巡視反饋問題產(chǎn)生的根源,舉一反三、標(biāo)本兼治,整改期間圍繞日常管理、黨建工作、人事管理、審計監(jiān)督等四個方面,修訂完善《安徽省經(jīng)濟和信息化廳議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理暫行辦法》《關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的實施意見》《安徽省經(jīng)濟和信息化廳關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作方案》《安徽省經(jīng)濟和信息化廳督導(dǎo)管理暫行辦法》等制度文件40個,切實從源頭和制度上堵塞體制機制漏洞和缺失,確保巡視反饋問題既“見底清零”又“決不貳過”。

二、具體問題整改情況

(一)政治建設(shè)有待加強

1. 關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入扎實問題

(1)針對存在學(xué)做“兩張皮”現(xiàn)象問題

一是針對巡視反饋問題,產(chǎn)業(yè)處等黨支部及時召開支部會議,認(rèn)真分析原因,舉一反三、查找不足,制定整改措施,做到立行立改;在“不忘初心、牢記使命”主題教育專題組織生活會上,支部書記帶頭進行了深刻剖析,開展自我批評。機關(guān)黨委負(fù)責(zé)同志在支部會上作了深刻檢查和自我批評。二是針對學(xué)做“兩張皮”問題,9月23日,分管廳領(lǐng)導(dǎo)和駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長共同對產(chǎn)業(yè)處、裝備工業(yè)處、節(jié)能監(jiān)察中心、新技術(shù)推廣站、服裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗所等5名支部書記進行了集中約談,指出存在的問題,提出嚴(yán)肅批評。三是廳黨組主要負(fù)責(zé)人在黨組會和處以上干部會上,多次就此問題進行批評,舉一反三,要求各支部引以為戒。為從制度上規(guī)范基層黨建工作,針對存在的問題,研究制定了《廳機關(guān)黨建工作責(zé)任制清單》《進一步加強黨支部建設(shè)的實施辦法》,進一步明確了黨支部工作職責(zé)、支部書記責(zé)任、基層黨建工作監(jiān)督考核內(nèi)容等,規(guī)范和加大支部建設(shè)工作督查檢查力度。結(jié)合工作實際,研究制定了機關(guān)黨委工作制度11項,促進了機關(guān)黨委的自身建設(shè)和履職能力,從制度層面著力解決學(xué)做“兩張皮”問題。四是為克服學(xué)做“兩張皮”現(xiàn)象,提高黨員干部能力水平,10月份與11月份,分別舉辦黨員干部培訓(xùn)班和黨支部書記暨黨務(wù)干部(紀(jì)檢干部)培訓(xùn)班,邀請省紀(jì)委、省委黨校等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家授課,提升基層黨組織能力建設(shè)。五是加大督查檢查力度。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,組成三個督導(dǎo)小組,對全廳基層黨組織學(xué)習(xí)開展情況進行了現(xiàn)場督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時指出糾正,幫助基層黨組織提高解決實際問題的能力。六是加大宣傳力度。在門戶網(wǎng)站開通了“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”和“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)專欄,進行了規(guī)范管理,及時發(fā)布了學(xué)習(xí)和工作動態(tài),并實時更新。我廳現(xiàn)已完成“機關(guān)黨建工作”平臺設(shè)計和開發(fā)建設(shè)工作,下一步將加強內(nèi)容管理、落實責(zé)任,夯實黨建宣傳主陣地。

2.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分問題

(2)針對民主集中制執(zhí)行不到位問題

一是嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中共安徽省委貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨組工作條例〉實施細則》,修訂完善《中共安徽省經(jīng)濟和信息化廳黨組工作規(guī)則》,凡應(yīng)由黨組研究的問題全面提交黨組研究,杜絕巡視指出的此類問題再次發(fā)生。二是按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,落實科學(xué)決策、民主決策、依法決策,主要負(fù)責(zé)同志帶頭執(zhí)行民主集中制,執(zhí)行會議主持人末位表態(tài)制,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,自覺接受監(jiān)督。三是進一步規(guī)范制造強省建設(shè)資金管理、年度預(yù)決算等工作,大力支持駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組在重要事項決策執(zhí)行、權(quán)力運行等方面,開展監(jiān)督和追責(zé)。

(3)針對解決歷史遺留問題不力問題

一是加大對自身存在的“五多一難”問題(內(nèi)設(shè)機構(gòu)多、職能職責(zé)多、廳屬單位多、積壓干部多、老干部多和融合磨合難)化解力度,結(jié)合本次機構(gòu)改革,優(yōu)化廳“三定”方案,按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn),加大干部選拔任用力度。今年來選拔任用了5名70后正處長、5名80后副處長,完成廳機關(guān)20名三級調(diào)研員、20名一級調(diào)研員、55名一級主任科員以下職級晉升工作,安排5名年輕干部赴基層鍛煉,完成了5名團職軍轉(zhuǎn)干部定職和長期空缺的4名市無線電管理處處長職位選拔任用。二是深刻剖析“省無線電監(jiān)測指揮中心大樓項目建設(shè)緩慢”原因,牽頭召集施工單位、監(jiān)理單位、審計單位舉行專題會議,倒排施工表,每周一調(diào)度,大樓主體工程已于9月30日通過驗收,目前正在開展室內(nèi)裝修等收尾工作。三是10月29日,廳主要領(lǐng)導(dǎo)帶有關(guān)人員去宿州市與市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)溝通,妥善處理宿州甜菜育種站歷史遺留問題。

3.關(guān)于貫徹上級決策部署不到位問題

(4)針對專項整治不徹底問題

一是加大“行業(yè)協(xié)會學(xué)會管理不規(guī)范”問題整改力度,組織對7家廳管協(xié)會開展不規(guī)范問題摸排“回頭看”,加強對經(jīng)組織批準(zhǔn)同意的兼職人員管理,確保兼職不兼薪、不取酬。二是加快脫鉤協(xié)會清產(chǎn)核資工作進度,研究制定《關(guān)于對已脫鉤的49家協(xié)會開展清產(chǎn)核資專項審計工作的實施方案》,目前已完成了46家協(xié)會商會的現(xiàn)場資產(chǎn)清查工作,剩余3家協(xié)會商會的現(xiàn)場資產(chǎn)清查工作正在積極推進。

(5)針對制造強省建設(shè)推進乏力問題

一是廳黨組在“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會上進行了深刻反思,研究決定取消省級“單打冠軍”認(rèn)定工作,積極培育國家級制造業(yè)“單項冠軍”,目前累計獲批15家。二是組織開展“十四五”安徽制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展課題研究,深入開展提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平專題調(diào)研,并形成調(diào)研報告。三是開展制造強省建設(shè)實施方案評估,結(jié)合實際進一步校正發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點和發(fā)展路徑。四是加大制造強省建設(shè)推進力度,在2019世界制造業(yè)大會期間公開發(fā)布2018年度推進制造強省建設(shè)考核評價結(jié)果。

(二)思想建設(shè)有不足

4.關(guān)于思想教育抓而不緊問題

(6)針對廳黨組推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化不夠有力,對基層黨組織學(xué)習(xí)情況缺少監(jiān)督、指導(dǎo)等問題

一是責(zé)令相關(guān)支部召開專題會議分析原因癥結(jié)、制定整改措施,并由廳領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)單位支部負(fù)責(zé)人。二是修訂完善《進一步加強機關(guān)黨的建設(shè)的實施意見》《機關(guān)黨委工作制度》《關(guān)于進一步加強黨支部建設(shè)工作實施辦法》等制度規(guī)定,建立學(xué)習(xí)研討交流制度,并對學(xué)習(xí)教育情況進行問卷評價。三是10月與11月份舉辦黨員干部培訓(xùn)班和黨支部書記暨黨員干部培訓(xùn)班,提升機關(guān)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)工作能力。四是省企業(yè)聯(lián)合會原支部書記向機關(guān)黨委作出書面檢查,綜合法規(guī)處支部書記在專題組織生活會上帶頭作了自我檢討。機關(guān)黨委負(fù)責(zé)同志對照問題清單,對自己履職不到位的情況在支部會上作了檢討。五是機關(guān)黨委結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織了3個督導(dǎo)組加大對基層黨組織學(xué)習(xí)教育、支部建設(shè)等情況的督查檢查力度,落實廳黨組每年兩次聽取機關(guān)黨建工作開展情況的匯報制度。

5.關(guān)于意識形態(tài)工作責(zé)任制落得不實問題

(7)針對廳黨組對意識形態(tài)工作重要性認(rèn)識不夠問題

一是深刻提高思想認(rèn)識,廳黨組成員在“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會上將履行意識形態(tài)責(zé)任制情況作為檢視剖析的重要內(nèi)容,主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭作自我批評,二是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委關(guān)于意識形態(tài)工作的部署要求。針對反饋問題,立行立改,今年來,廳黨組專題聽取意識形態(tài)情況匯報和開展意識形態(tài)學(xué)習(xí)2次,召開意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議3次,及時調(diào)整廳意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。研究制定了《落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》《加強網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作管理辦法》《安徽省經(jīng)濟和信息化廳網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判和應(yīng)對處置(暫行)辦法》等7項制度,規(guī)范意識形態(tài)工作,壓緊壓實意識形態(tài)責(zé)任,建立輿情分析研判和應(yīng)對處置機制。目前我廳未發(fā)現(xiàn)黨員、干部違反意識形態(tài)工作規(guī)定的現(xiàn)象。三是邀請省政府新聞辦負(fù)責(zé)同志來廳作《認(rèn)真做好新時期意識形態(tài)和新聞輿論引導(dǎo)工作》專題輔導(dǎo),強化黨員干部對新形勢下意識形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識和做好新形勢下意識形態(tài)工作的緊迫感。四是學(xué)院黨委向廳黨組作出書面檢查,當(dāng)事人所在電子工程系黨總支也向?qū)W院黨委作出深刻檢查。學(xué)院召開全體教職工大會開展警示教育,點名批評當(dāng)事人。學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)約談了當(dāng)事人,對其錯誤做法提出嚴(yán)肅批評,其本人向?qū)W院黨委作出書面檢查,承諾卸載軟件、刪除賬號,保證不再發(fā)生類似問題。研究制定了《學(xué)院“三全育人”綜合改革建設(shè)方案》等規(guī)定,加強意識形態(tài)陣地管理,組織開展意識形態(tài)陣地“隱患排查、陣地建設(shè)、管理提升”三大行動。目前,學(xué)院未發(fā)生類似問題。

(三)組織建設(shè)有短板

6.關(guān)于黨建工作基礎(chǔ)薄弱問題

(8)針對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題

一是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。巡視以來,廳黨組全部成員(9名)均認(rèn)真參加所在支部的組織生活,共32人次。二是針對黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題,在主題教育專題民主生活會上,廳黨組書記和各黨組成員逐一就該問題進行深刻剖析和自我批評,大家表示要嚴(yán)格按照規(guī)定參加所在支部的組織生活。三是針對省節(jié)能監(jiān)察中心黨支部會議不規(guī)范問題,9月23日,分管廳領(lǐng)導(dǎo)和駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長共同對這兩名支部書記進行了集中約談,指出存在的問題,提出嚴(yán)肅批評。四是為進一步規(guī)范基層黨建工作,研究制定了《關(guān)于進一步加強黨支部建設(shè)工作實施辦法》《關(guān)于基層黨建工作考核暫行辦法》等制度,明確規(guī)定廳級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加所在支部的組織生活不少于6次。

(9)針對基層黨組織換屆不及時問題

修訂完善《關(guān)于進一步加強黨支部建設(shè)工作實施辦法》,建立基層黨組織換屆工作提醒機制,結(jié)合新一輪機構(gòu)改革和落實“三定”方案,截至2019年11月底,撤銷76個、成立64個、換屆10個,全面完成基層黨組織撤銷、成立、換屆等工作。

(10)針對日常管理不到位問題

一是嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,分類解決10名“失聯(lián)黨員”問題,其中,3名同志組織關(guān)系已移交屬地社區(qū)黨組織,4名同志擬近期轉(zhuǎn)接組織關(guān)系,3名同志計劃按有關(guān)規(guī)定作出處理。二是規(guī)范黨費收繳,督促黨員嚴(yán)格按規(guī)定履行黨員義務(wù)、及時主動繳納黨費。

7. 關(guān)于干部人事管理不規(guī)范問題

(11)針對成立人事工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)問題

廳黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹新時代黨的組織路線,結(jié)合本次機構(gòu)改革,取消“人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,確保嚴(yán)格按照干部管理相關(guān)政策規(guī)定和權(quán)限醞釀干部人事工作。

(12)針對干部工作統(tǒng)籌不夠問題

一是堅持黨管干部原則,認(rèn)真落實黨組干部選拔任用工作主體責(zé)任,制定《省經(jīng)信廳發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作實施方案(2019-2021年度)》。二是加大年輕干部選拔力度,今年8月選拔任用70后正處長5名、80后副處長5名,目前廳機關(guān)在職正處長平均年齡51.38歲、副處長平均年齡43.08歲,正副處長平均年齡47.23歲,處級領(lǐng)導(dǎo)干部年齡老化問題得到一定緩解。

(13)針對干部選任制度執(zhí)行不到位問題

一是進一步系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹落實《干部任用條例》,嚴(yán)格規(guī)范干部選任工作程序。二是加大地市無線電管理處處長職位選拔任用工作,根據(jù)工作需要,2019年4月選任地市無線電管理處處長4名,交流輪崗無線電管理處處長2名。

(四)作風(fēng)建設(shè)有缺失

8.關(guān)于存在形式主義、官僚主義現(xiàn)象問題

(14)針對部分議事機構(gòu)作用發(fā)揮不明顯問題

制定實施《安徽省經(jīng)濟和信息化廳議事協(xié)調(diào)機構(gòu)暫行管理辦法》,梳理調(diào)整廳各項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一規(guī)范廳議事協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)置,明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)和具體牽頭承辦處室責(zé)任,進一步加強議事協(xié)調(diào)機構(gòu)管理,取消“空轉(zhuǎn)”或不適應(yīng)當(dāng)前工作需要的領(lǐng)導(dǎo)小組19個。

(15)針對行業(yè)監(jiān)管不夠有力問題

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《安徽省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的實施意見》,制定實施《安徽省經(jīng)濟和信息化廳關(guān)于2019年度開展市場監(jiān)管“雙隨機、一公開”抽查活動的通知》,增加監(jiān)管事項,調(diào)整優(yōu)化抽查比例,明確抽查基數(shù)大于100的、抽查比例不低于3%,抽查基數(shù)小于100的、抽查比例不低于5%。嚴(yán)格落實《安徽省非煤礦山管理條例》和《安徽省非煤礦山行業(yè)行政處罰程序暫行規(guī)定》,加強非煤礦山行業(yè)治理,重新建立非煤礦山行業(yè)管理隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,并依托“兩庫一單”開展行業(yè)管理檢查工作,按照職責(zé)權(quán)限和屬地管理的原則,及時指導(dǎo)宿州市依法開展查處非煤礦山企業(yè)違法行為。

(16)針對決策不規(guī)范問題

一是將實施安徽省制造業(yè)PMI(采購經(jīng)理人指數(shù))項目問題列入廳黨組主題教育民主生活會檢視問題的重要內(nèi)容,深刻反思有關(guān)決策任意性問題,舉一反三,杜絕此類問題再次發(fā)生。二是加強項目可行性論證研究。在項目立項前,邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?,進行全面的分析論證,對項目進行可研、立項、實施、終止等階段全過程評價,對潛在的問題和不足進行充分預(yù)估,并將相關(guān)問題和不足消除在萌芽狀態(tài)。三是加強與相關(guān)部門橫向聯(lián)系。注重與統(tǒng)計、發(fā)改等相關(guān)部門的橫向聯(lián)系,了解掌握是否已有類似的研發(fā)項目,以及項目的進展情況,在進行對比分析基礎(chǔ)上,提出針對性的決策建議,盡可能減少由于基礎(chǔ)情況掌握不充分而導(dǎo)致項目無法持續(xù)狀況的發(fā)生。

9.關(guān)于存在違反中央八項規(guī)定精神問題

(17)針對違規(guī)發(fā)放津補貼問題

嚴(yán)格落實《安徽省經(jīng)濟和信息化廳機關(guān)財務(wù)管理辦法》,對廳機關(guān)2017年采購的電風(fēng)扇按資產(chǎn)管理規(guī)定登記入賬。針對廳屬學(xué)院超額發(fā)放津補貼和違規(guī)發(fā)放招生獎勵問題,廳黨組責(zé)令學(xué)院黨委書面檢查,重新修訂《學(xué)院績效工資實施方案》,加強績效工資管理,規(guī)范招生工作行為,嚴(yán)格招生工作紀(jì)律,堅決杜絕發(fā)生類似問題。針對省企業(yè)聯(lián)合會違規(guī)發(fā)放補貼問題,目前違規(guī)發(fā)放的13.15萬補貼已退還至省企業(yè)聯(lián)合會財政賬戶,待駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組調(diào)查核實相關(guān)問題后,依規(guī)依紀(jì)對相關(guān)人員作出處理。

(18)針對資金管理不嚴(yán)格問題

一是責(zé)令省工信院領(lǐng)導(dǎo)班子向廳黨組作出書面檢查,目前省工信院已將轉(zhuǎn)入下屬公司的9萬元技術(shù)咨詢費全部退回。二是建立健全加強財務(wù)管理長效機制,進一步完善制度,細化相關(guān)措施,堅決堵塞違紀(jì)違法行為漏洞。三是舉一反三,加強紀(jì)律教育和廉政警示教育,發(fā)揮警示作用,深刻吸取教訓(xùn)。四是依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組正在對違紀(jì)問題調(diào)查處理。

(19)針對違規(guī)采購問題

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神和省委《實施細則》,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,堅決杜絕此類事件再次發(fā)生。二是研究制定《安徽省經(jīng)濟和信息化廳機關(guān)工會慰問及福利發(fā)放管理細則》,進一步規(guī)范機關(guān)工會會費支出。三是依據(jù)有關(guān)規(guī)定,駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組正在對相關(guān)問題進行調(diào)查依規(guī)依紀(jì)作出處理。

10.關(guān)于工作作風(fēng)不夠嚴(yán)實問題

(20)針對專項資金發(fā)放不精準(zhǔn)問題

一是廳黨組責(zé)成各項目經(jīng)辦處室,進一步強化責(zé)任意識,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進一步加強制造強省建設(shè)資金項目管理的通知》《制造強省建設(shè)資金項目評審專家?guī)旃芾磙k法(試行)》《制造強省建設(shè)資金項目監(jiān)督檢查辦法(試行)》《制造強省建設(shè)資金項目信用管理和失信行為處理暫行辦法》《安徽省省級財政支持工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金績效評價管理辦法》等“1+4”制度規(guī)定,從源頭上規(guī)范項目管理,防范問題的發(fā)生。二是對巡視反饋的“部分項目審核把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督缺失”問題,由具體項目承辦處室認(rèn)真調(diào)查、剖析原因、吸取教訓(xùn),并按政策規(guī)定,限期收回資金。三是研究制定《省經(jīng)信廳督導(dǎo)管理暫行辦法》并組織實施,進一步完善專項資金申報和監(jiān)管現(xiàn)有政策及操作規(guī)程,全面落實事前抽查、事中監(jiān)督、事后督查評估等規(guī)定,切實將督導(dǎo)工作貫穿于重大政策和重大項目資金等管理全過程。四是研究制定《省經(jīng)信廳內(nèi)部審計工作暫行辦法》,加強對機關(guān)及直屬單位的內(nèi)審監(jiān)督。

(21)針對減負(fù)平臺數(shù)據(jù)不完整問題

一是迅速整改,截至2019年5月31日,省減負(fù)平臺中肥東縣、樅陽縣權(quán)責(zé)清單,天長市、渦陽縣、蒙城縣行政權(quán)力中介服務(wù)清單等數(shù)據(jù)已更新完善。二是舉一反三,進一步理順職能,加強平臺日常監(jiān)管,切實做到用好、管好、維護好減負(fù)平臺,杜絕類似情況再次發(fā)生。三是完善機制,建立減負(fù)平臺市級管理員制度,加強日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)力量支持。

(五)紀(jì)律建設(shè)有弱項

11. 關(guān)于主體責(zé)任落實不力問題

(22)針對管黨治黨主體責(zé)任壓得不實問題

一是提高政治站位,強化班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識,簽訂年度黨風(fēng)廉政責(zé)任書,層層壓緊壓實責(zé)任。二是調(diào)整完善廳黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職責(zé),定期召開會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是巡視反饋的“違反中央八項規(guī)定精神、違規(guī)兼職取酬等問題多發(fā)”問題,駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組正在調(diào)查依規(guī)依紀(jì)作出處理。

(23)針對執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)問題

針對在機關(guān)服務(wù)中心“下沉經(jīng)費”問題,相關(guān)責(zé)任人在“不忘初心、牢記使命”專題組織生活會上作出檢討。2016年以后此類問題未再發(fā)生。針對為省企業(yè)聯(lián)合會安排專項經(jīng)費問題,我廳立行立改,在編制2020年度預(yù)算項目支出時,未將“企協(xié)專項經(jīng)費”納入編制范圍。針對違規(guī)購買理財產(chǎn)品問題,修訂完善《廳黨組議事規(guī)則》,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和 “三重一大”決策程序,加強對廳屬單位的管理,2016年以后未再發(fā)生此類問題,駐廳紀(jì)檢組正在對相關(guān)問題進行調(diào)查依規(guī)依紀(jì)作出處理。省工信院于2017年8月停止面向社會開展規(guī)劃編制活動,2018年9月按照審計要求,開展“科技查新”工作不再收費,目前正在注銷經(jīng)營性稅務(wù)科目,相關(guān)材料已提交到稅務(wù)部門。

(24)針對招標(biāo)領(lǐng)域管理不嚴(yán)問題

一是對2015年以來政府采購項目開展全面排查,沒有發(fā)現(xiàn)新的問題。二是加強政府采購計劃管理,按照我廳新修訂的財務(wù)管理規(guī)定和“三重一大”決策程序,將應(yīng)由廳黨組研究決定的所有政府采購項目計劃,全部提交廳黨組會研究決定。三是加強財務(wù)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),2019年9月26日,我廳召開財務(wù)資產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,邀請省財政廳政府采購服務(wù)中心專家對政府采購業(yè)務(wù)進行講解,進一步提高財務(wù)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)水平。

12. 關(guān)于監(jiān)督責(zé)任履行乏力問題

(25)針對“四種形態(tài)”運用不夠精準(zhǔn)問題

認(rèn)真學(xué)習(xí)研究“四種形態(tài)”運用規(guī)定,駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組就巡視反饋的具體案件及處理情況,及時向省紀(jì)委進行了匯報。

(26)針對案件辦理不規(guī)范問題

駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委檔案管理制度規(guī)定,目前已完成綜合派駐以來問題線索目錄、卷內(nèi)目錄的編制工作,下步將根據(jù)省紀(jì)委辦公廳統(tǒng)一部署和要求,完成最后的裝訂移交工作。同時,對案件辦理和歸檔有關(guān)責(zé)任人進行了嚴(yán)肅批評教育,并在“不忘初心、牢記使命”主題教育專題組織生活會上開展自我批評、作出檢討。

(27)針對定性不夠精準(zhǔn)問題

一是對案件辦理有關(guān)責(zé)任人進行了嚴(yán)肅批評教育。二是駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組加強對廳機關(guān)紀(jì)委案件辦理工作指導(dǎo),重新核實巡視反饋的具體案件情況,并專題向省紀(jì)委和省直紀(jì)工委進行了匯報。三是10月14、15日組織開展一期黨務(wù)(紀(jì)檢)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),另選派3人次參加中紀(jì)委、省直工委紀(jì)委組織的紀(jì)檢工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高機關(guān)紀(jì)委業(yè)務(wù)能力。

(六)巡視整改有缺漏

13. 關(guān)于違規(guī)決策仍有發(fā)生問題

(28)針對上輪巡視反饋的重大政策、項目資金安排只上主任辦公會問題

一是重新修訂完善《廳黨組議事規(guī)則》,從制度上杜絕類似問題重復(fù)發(fā)生。二是駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組加大監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時指出糾正。三是根據(jù)《安徽省經(jīng)濟和信息化廳廳長辦公會議制度》,從2018年12月28日起,大額資金使用一律提請廳黨組會研究。

14. 關(guān)于經(jīng)商辦企業(yè)整治不力問題

(29)針對巡視指出的違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)整治進度緩慢問題

廳黨組專題召開會議聽取經(jīng)商辦企業(yè)專項整治工作情況,研究整改措施、路線圖和時間表,目前68戶經(jīng)辦企業(yè)整改規(guī)范了58戶,其余10戶正在規(guī)范整改之中,力爭盡快完成。

15. 關(guān)于仍然存在擠占挪用問題

(30)針對擠占挪用問題

一是針對“擠占無線電電頻占費資金”問題,嚴(yán)格執(zhí)行無線電頻占費資金管理辦法,確保??顚S茫?018年起,廳機關(guān)未再占用無線電頻占費資金。二是針對“新技術(shù)推廣站擠占經(jīng)費”問題,督促省新技術(shù)推廣站進行項目資金與其他資金明細支出科目調(diào)整,恢復(fù)專項資金支出應(yīng)有的明細科目,將“墻改政府性基金”中列支的上述兩筆支出調(diào)整記入其他項目支出,同時將其他項目墊支調(diào)整計入“省新型墻體材料云服務(wù)平臺”項目相應(yīng)明細科目。三是督促省新技術(shù)推廣站將職工午餐補貼等支出調(diào)整記入其他資金支出,將墊支經(jīng)費調(diào)整計入“創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)專項”相應(yīng)明細科目,單位主要負(fù)責(zé)人作出書面檢查。四是嚴(yán)格執(zhí)行專項資金使用管理制度,做好專項經(jīng)費的會計核算基礎(chǔ)工作,杜絕類似問題再次發(fā)生。

(七)脫貧攻堅有差距

16. 關(guān)于政治站位不高問題

(31)針對思想認(rèn)識不到位問題

一是提高政治站位,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,并將其納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)計劃,2019年黨組理論中心組已兩次專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》。二是認(rèn)真貫徹省委省政府決策部署,積極主動加強與省通信管理局和省內(nèi)基礎(chǔ)電信企業(yè)聯(lián)系與合作,持續(xù)推進農(nóng)村及貧困地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是根據(jù)扶貧工作實際情況,及時調(diào)整了廳扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,制定《省脫貧攻堅工作部署涉及我廳任務(wù)分解表》,進一步壓緊壓實脫貧攻堅責(zé)任,推動“兩不愁、三保障、一安全”“消費扶貧”“定點幫扶”等政策落實。四是進一步提高對扶志扶智重要性的思想認(rèn)識,制定扶志教育、技能培訓(xùn)和樹立典型示范幫扶措施,在幫扶村村部宣傳欄設(shè)置專版,宣傳自強奮斗的脫貧示范戶事跡,通過榜樣示范激發(fā)貧困戶自立自強、脫貧致富的內(nèi)生動力。

17. 關(guān)于牽頭作用發(fā)揮不夠好問題

(32)針對對幫扶成員單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠、凝聚合力不足等問題

一是積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強幫扶宿松縣成員單位定點幫扶工作督導(dǎo)調(diào)度,今年以來4次召開季度幫扶工作協(xié)商會,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和省脫貧攻堅有關(guān)會議精神,對接幫扶需求,推動扶貧政策落實。截至目前,10家?guī)头龀蓡T單位開展走訪調(diào)研471人次,實施幫扶項目61個,投入資金528萬元。發(fā)揮幫扶成員單位資源優(yōu)勢,支持引導(dǎo)平安養(yǎng)老保險安徽分公司赴宿松縣開展“4+1”智慧醫(yī)療助力鄉(xiāng)村醫(yī)療提速工程,積極推動建設(shè)銀行安徽省分行協(xié)調(diào)消費扶貧采購有關(guān)問題。二是加大信息化領(lǐng)域扶貧力度,組織召開宿松農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)協(xié)調(diào)會,促進省內(nèi)基礎(chǔ)電信企業(yè)加快投資力度,解決宿松網(wǎng)絡(luò)盲點問題,2018年12月底,宿松縣已接入光纜233公里,安裝光分箱300多個,新建鐵塔和基站28個,基本解決此前排查中所發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)盲點問題。2019年8月27日,省經(jīng)信廳聯(lián)合省通信管理局赴宿松考察調(diào)研,并召集縣基礎(chǔ)電信企業(yè)、科信部門負(fù)責(zé)人在宿松縣趾鳳鄉(xiāng)老崗村村部召開信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,對已有信號通過技術(shù)手段進一步增強穩(wěn)定性,對已有一家信號的爭取增加到兩家信號,目前巡視反饋中的網(wǎng)絡(luò)盲點建設(shè)及提升任務(wù)已全面完成。

三、下一步打算

經(jīng)過三個月的集中整改,省經(jīng)信廳巡視整改工作取得了階段性成效,但廳黨組也清醒地認(rèn)識到,整改成效只是初步的,與省委要求還有一定差距,后續(xù)整改任務(wù)依然艱巨,特別是個別整改事項需要較長時間持續(xù)推進。下一步,省經(jīng)信廳黨組將繼續(xù)強化思想認(rèn)識,持續(xù)加大整改力度,不斷把全面從嚴(yán)治黨推向縱深。

(一)進一步提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以及習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作、視察安徽重要講話精神,從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度,自覺擔(dān)負(fù)起機關(guān)黨的政治建設(shè)主體責(zé)任,持續(xù)把巡視整改工作作為重大政治任務(wù)來抓,以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更強的擔(dān)當(dāng)、更實的作風(fēng),確保巡視整改“見底清零”“決不貳過”。

(二)進一步鞏固整改成果。以堅決的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律和有力的措施抓好后續(xù)整改工作,對已整改的問題,進一步對標(biāo)對表,確保整改徹底;對正在推進整改的難點問題,再添措施、再加力度,確保問題整改到位。廳巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組和機關(guān)紀(jì)委對已完成的整改工作及時組織“回頭看”,切實防止問題反彈。

(三)進一步全面從嚴(yán)治黨。廳黨組堅持把落實巡視整改作為重要契機,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,全面加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿始終,不斷構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨長效機制,真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),努力以巡視整改的新成效推進全省經(jīng)濟和信息化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為加快建設(shè)制造強省和現(xiàn)代化“五大發(fā)展”美好安徽作出應(yīng)有貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:0551-62871011,0551-62871771;郵政信箱:安徽省合肥市包河區(qū)屯溪路306號省經(jīng)信廳巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;郵編:230001;電子郵箱:jgdw@ahjxw.gov.cn。

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