根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年4月10日至2019年5月31日，省委第五巡視組對中共安徽省民政廳（以下簡稱“省民政廳”）黨組開展了巡視。2019年8月6日，省委巡視組向省民政廳黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、強化政治擔(dān)當(dāng)，全面落實巡視整改政治責(zé)任

廳黨組從堅決做到“兩個維護(hù)”的高度，把巡視整改作為必須履行的重大政治責(zé)任、必須落實的重大政治任務(wù)、必須解決的重大政治問題，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺扎實推進(jìn)巡視整改工作。

（一）強化理論武裝，提高政治站位。廳黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作、黨建工作、脫貧攻堅、克服形式主義官僚主義等重要論述和對民政工作的重要指示批示精神貫穿始終，切實做到應(yīng)學(xué)盡學(xué)、應(yīng)學(xué)立學(xué)、學(xué)以致用，自覺把巡視整改作為對黨忠誠不忠誠、“四個意識”強不強、“兩個維護(hù)”做得好不好的試金石，不斷提高政治站位和政治覺悟。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任。廳黨組堅決扛起巡視整改主體責(zé)任，強化政治擔(dān)當(dāng)，全力抓好整改落實。8月6日，巡視反饋會后，廳黨組書記、廳長于勇同志立即召開會議，專題研究巡視整改工作。8月8日，召開廳黨組會議，成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，于勇同志切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對巡視整改工作負(fù)總責(zé)，每位班子成員主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，切實承擔(dān)整改責(zé)任。8月13日，召開動員會，印發(fā)工作方案，向牽頭責(zé)任處室交辦整改任務(wù)，確保巡視整改工作有力有序推進(jìn)。

（三）細(xì)化分解任務(wù)，加強跟蹤調(diào)度。嚴(yán)格對標(biāo)對表，根據(jù)省委巡視反饋的45個問題，經(jīng)進(jìn)一步細(xì)化分解，梳理了94個具體問題，查找203條癥結(jié)原因，明確279項整改措施。成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)10名工作人員，成立3個工作組，明確責(zé)任分工。建立了督查調(diào)度機制，定期分析匯總整改進(jìn)展情況，提出階段性工作安排，嚴(yán)格對賬銷號。

（四）堅持上下聯(lián)動，深入推進(jìn)整改。堅持開門搞整改、上下聯(lián)動抓整改，在全省民政系統(tǒng)開展“提能力、立規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實”、民政領(lǐng)域脫貧攻堅、養(yǎng)老機構(gòu)安全管理和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升、公益性公墓建設(shè)等“四個專項行動”。8月底，召開了電視電話會議，印發(fā)了“四個專項行動”方案，要求各級民政部門切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，拉緊責(zé)任鏈條，把責(zé)任和壓力延伸到“最后一公里”，通過解決一個個具體問題，讓基層干部群眾感受到新氣象、看到新變化。

（五）強化統(tǒng)籌結(jié)合，做到相互促進(jìn)。廳黨組堅持把巡視整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，一體推進(jìn)“8+2”專項整治和巡視整改；與中央脫貧攻堅巡視反饋意見整改結(jié)合起來，切實發(fā)揮民政兜底保障作用；與“三個以案”警示教育結(jié)合起來，力戒形式主義官僚主義，出實招、辦實事、求實效；與深化“三查三問”監(jiān)督機制結(jié)合起來，嚴(yán)明整改紀(jì)律，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；和民政重點工作結(jié)合起來，以巡視整改推進(jìn)中央和省委決策部署貫徹落實到位。

二、聚焦反饋問題，扎實抓好巡視整改任務(wù)落實

廳黨組對省委巡視組反饋的意見照單全收、誠懇接受、全面整改。截至目前，已取得階段性成效，制定和修訂相關(guān)制度17項，達(dá)到“解決一個問題、完善一項制度、鞏固一類工作”的效果。

（一）黨的政治建設(shè)方面

1.執(zhí)行“三重一大”制度不力

（1）針對執(zhí)行黨組工作條例不嚴(yán)格問題

一是加強理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》及《中共安徽省委貫徹<中國共產(chǎn)黨黨組工作條例>實施細(xì)則》，充分發(fā)揮廳黨組把方向、管大局、保落實的重要作用。二是立行立改。2019年4月份以來，省級以上民政事業(yè)資金均經(jīng)廳長辦公會研究同意、報經(jīng)廳黨組會審定后，商財政廳撥付。對此問題，廳黨組多次開展對照檢查，特別是在8月29日召開的主題教育暨省委巡視整改專題民主生活會上，開展了嚴(yán)肅的批評和自我批評。主管處室負(fù)責(zé)同志在支部會議和專題組織生活會也進(jìn)行了深刻檢討，接受大家監(jiān)督。11月25日下午，廳領(lǐng)導(dǎo)對廳辦公室、規(guī)財處等有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人集體約談，進(jìn)行嚴(yán)厲批評。三是健全相關(guān)制度。修訂完善《中共安徽省民政廳黨組工作規(guī)則（試行）》，明確“三重一大”等12項工作必須經(jīng)廳黨組會議研究；修訂完善《安徽省省級民政事業(yè)資金管理辦法》，規(guī)范了資金分配流程，明確資金分配未經(jīng)廳黨組會議審定，不得撥付。

2.貫徹上級決策部署不到位

（2）針對民政事業(yè)重要規(guī)劃實施不力問題

一是及時調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)。針對“十二五”規(guī)劃指標(biāo)完成率低的問題，對相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了合理修改，在“十四五”規(guī)劃編制中對不夠合理的指標(biāo)予以修改、替換。二是加大城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)推進(jìn)力度。2019年8月，召開了全省殯葬改革暨移風(fēng)易俗工作推進(jìn)會，部署開展了“推進(jìn)公益性公墓建設(shè)專項行動”，安排6個工作組赴蕪湖、馬鞍山、滁州、六安等地督導(dǎo)和調(diào)研，推動全省公益性公墓建設(shè)。截至目前，全省已建成城市公益性公墓45座，覆蓋率42.8%，比年初提升了2.8個百分點；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓838座，覆蓋率67.6%，提升了14.6個百分點，確保2020年可完成規(guī)劃目標(biāo)。三是養(yǎng)老服務(wù)“三級中心”覆蓋率顯著提升。截至10月底，全省縣級養(yǎng)老服務(wù)中心已全部建設(shè)完成，覆蓋率已達(dá)100%,街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心建成1084個，平均覆蓋率達(dá)72.8%，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建成1842個，平均覆蓋率達(dá)69.7%，提前實現(xiàn)覆蓋率2019年達(dá)到60%的目標(biāo)。

（3）針對推進(jìn)信息化技術(shù)與民政工作深度融合不夠問題

一是推進(jìn)立行立改。5月28日，召開廳網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組會議，審議通過《省民政廳關(guān)于深入推進(jìn)民政信息化建設(shè)的實施意見》《省民政廳網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《省民政廳網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》，進(jìn)一步明確職責(zé)，防止政出多門、分頭開發(fā)情況。二是推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。目前，已有12類數(shù)據(jù)通過定期交換、系統(tǒng)整合等方式實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享。三是加強隊伍建設(shè)。強化專業(yè)培訓(xùn)和知識更新，10月下旬，舉辦了全省民政信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，著力提高專業(yè)人才隊伍技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。四是積極爭取信息化建設(shè)項目經(jīng)費。建設(shè)全省民政大數(shù)據(jù)資源庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合，提升數(shù)據(jù)治理能力和水平。

（4）針對掃黑除惡專項斗爭部署不及時問題

一是主動擔(dān)當(dāng)作為。2019年4月以來，多次召開廳黨組會、廳長辦公會、領(lǐng)導(dǎo)小組會等，研究推動全省民政系統(tǒng)專項斗爭開展和中央督導(dǎo)組反饋問題整改工作，有力有序推進(jìn)專項斗爭各項工作任務(wù)。二是開展了中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋問題整改工作“回頭看”。配合省委組織部清理不符合條件的村“兩委”干部566名，督促指導(dǎo)有關(guān)地市對換屆后進(jìn)入“兩委”班子的36名涉黑涉惡人員進(jìn)行倒查，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。三是嚴(yán)厲打擊殯葬領(lǐng)域涉黑涉惡行為。召開了全省殯葬改革暨移風(fēng)易俗工作推進(jìn)會，先后印發(fā)了《安徽省殯葬領(lǐng)域突出問題重點整治方案》《全省違法違規(guī)私建“住宅式”墓地等突出問題專項整治工作方案》，組成工作組深入調(diào)研督導(dǎo)，壓實屬地責(zé)任，推動解決實際問題。四是強化責(zé)任落實。廳領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談，提出嚴(yán)厲批評。責(zé)任處室認(rèn)真開展批評與自我批評，深刻反省檢討。

3.履行核心職能用力不足

（5）針對存在低保領(lǐng)域漏洞問題

一是健全完善相關(guān)工作制度。下發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮社會救助制度在強化“兩不愁” 助力“三保障”中兜底作用的通知》，督促各地嚴(yán)格對照政策，全面摸清底數(shù)，逐項對賬銷號，兜牢兜實基本民生保障網(wǎng)。二是深入開展2019年農(nóng)村低保專項治理。對六安、安慶、蕪湖、馬鞍山部分縣區(qū)農(nóng)村低保專項治理情況開展了暗訪。9月18日，從全省抽調(diào)64人，對32個省級、國家級貧困縣農(nóng)村低保專項治理工作進(jìn)行全面摸排，分類梳理，建立機制，規(guī)范管理。三是加大基層經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)。建立完善政府購買社會救助服務(wù)工作機制，今年以來，我省政府購買社會救助服務(wù)經(jīng)費支出共計9547萬元，為困難群眾的基本生活提供了有力保障。四是加大通報曝光力度。從民政部、省紀(jì)委監(jiān)委通報和農(nóng)村低保專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題中，選取了違法違紀(jì)典型案例，在廳網(wǎng)站分批進(jìn)行了曝光通報。10月下旬，在廳網(wǎng)站開辟了漠視侵害群眾利益問題專項整治專欄，全面推行全省低保在冊人員網(wǎng)上公示，接受群眾監(jiān)督。五是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。423起“虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、克扣侵占”等問題已分別由當(dāng)?shù)亟o予處理。    

（6）針對全省養(yǎng)老服務(wù)供給能力水平還不高問題

一是風(fēng)險隱患大幅下降。部署開展養(yǎng)老機構(gòu)消防安全百日會戰(zhàn)活動，截至10月底，累計督查了全省55個縣區(qū)，實地核查養(yǎng)老機構(gòu)211個，現(xiàn)場召開推進(jìn)會13次。對存在安全風(fēng)險的機構(gòu)，督促各地嚴(yán)肅整改。截至目前，我省養(yǎng)老機構(gòu)重大風(fēng)險隱患數(shù)從1589處下降到150處，存在重大風(fēng)險隱患機構(gòu)數(shù)從552家下降到70家。截至9月24日，省政府辦公廳掛牌督辦的4家機構(gòu)全部整改到位。二是抓好養(yǎng)老機構(gòu)安全風(fēng)險管理。持續(xù)開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，進(jìn)一步建立健全養(yǎng)老機構(gòu)各項安全管理制度，加強應(yīng)急值守工作。三是繼續(xù)鞏固隱患排查整改成果。進(jìn)一步深入排查整改養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患，堵塞安全漏洞，開展整治工作“回頭看”，切實提升養(yǎng)老機構(gòu)防范安全事故能力。四是構(gòu)建安全工作長效機制。健全養(yǎng)老機構(gòu)安全主體責(zé)任制，完善隱患排查整改和日常監(jiān)督機制，全面建立責(zé)任落實機制、督促檢查機制、考核評價機制。加強安全管理組織機構(gòu)建設(shè)，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度，定期開展隱患排查工作。

（7）針對殯葬事業(yè)改革推進(jìn)較為緩慢問題

一是高位推動殯葬事業(yè)改革。8月上旬，召開了全省殯葬改革暨移風(fēng)易俗工作推進(jìn)會，省政府副省長張曙光出席會議并講話。二是開展專項整治。印發(fā)了《全省違法違規(guī)私建“住宅式”墓地等突出問題專項整治工作方案》，推進(jìn)各地整治突出問題。7至9月，安排6個工作組深入調(diào)研督導(dǎo)；10月，組織全省各市開展交叉互查，對推進(jìn)任務(wù)較重的地區(qū)下達(dá)了書面督辦函，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力、夯實責(zé)任。截至目前，3549座“住宅式”墓地均已整治到位，整治硬化大墓2114座、“活人墓”2261座。三是整肅殯葬市場。印發(fā)了《安徽省殯葬領(lǐng)域突出問題重點整治工作方案的通知》，明確重點整治問題及責(zé)任部門，進(jìn)一步規(guī)范遺體接運服務(wù)，加強殯葬服務(wù)價格管理，強化從業(yè)人員管理。四是提升火化率。推行“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”，建立完善遺體火化數(shù)據(jù)庫。                   

（8）針對社會組織監(jiān)管力度不大問題

一是立行立改。自6月起，全面開展自查自糾，責(zé)成裕安區(qū)民政局第一時間注銷登記民進(jìn)六安市市直支部。裕安區(qū)民政局對原經(jīng)辦人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評，并將其調(diào)離社會組織登記管理工作崗位。二是舉辦3期培訓(xùn)班，召開全省社區(qū)社會組織工作推進(jìn)會，對市級登記管理機關(guān)工作人員和省級社會組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，提升了基層登記管理服務(wù)能力，提高了社會組織依法按章辦會水平。三是持續(xù)開展專項整治活動，專項整治期間排查出的名稱不規(guī)范社會組織均已整改完成。四是堅持舉一反三，依托安徽省社會組織登記管理信息系統(tǒng)，加大全省新成立登記社會組織名稱不規(guī)范問題監(jiān)測力度，對發(fā)現(xiàn)的問題按照分級負(fù)責(zé)原則及時轉(zhuǎn)辦。

4.脫貧攻堅不夠扎實，措施落實不夠到位

（9）針對兜底扶貧存在薄弱環(huán)節(jié)問題

一是加強調(diào)研督導(dǎo)和工作指導(dǎo)。國家審計署下達(dá)審計意見后，我廳立即整改，并赴懷遠(yuǎn)、泗縣開展了督查。8月12日印發(fā)通知，要求各地嚴(yán)格對照政策，全面摸清底數(shù)，逐項對賬銷號，確保一戶不漏一人不落。二是開展深入推進(jìn)民政領(lǐng)域脫貧攻堅專項行動。以兜嚴(yán)底為切入點，整治漠視侵害群眾利益問題，切實兜準(zhǔn)底、兜全底、兜實底、兜牢底。三是開展全面排查。9月19日印發(fā)通知，部署縣級民政部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居認(rèn)真組織開展農(nóng)村低保全面排查，對農(nóng)村低保中的老年人、殘疾人、兒童等重點對象逐一入戶走訪，及時將符合條件的家庭納入低保、特困人員救助供養(yǎng)。四是重點摸排抽查。9月下旬，組織人員對9個市32個縣（市、區(qū)）農(nóng)村低保專項治理工作開展了暗訪，涵蓋全部國家、省級貧困縣。采取購買服務(wù)的方式，聘請第三方開展了困難群眾基本生活績效評價，對部分縣區(qū)政策落實情況進(jìn)行了抽查。五是深化專項治理。開展了漠視侵害群眾利益問題專項整治，全省共排查在冊農(nóng)村低保對象174.5萬人，共新納入低保9.8萬戶、17.1萬人，退出不再符合條件低保對象9.5萬戶、18.8萬人。將未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病、重殘對象和貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群體2萬戶、3.1萬人新納入低保。

（10）針對對社會組織參與脫貧攻堅指導(dǎo)不力問題

一是正常開展活動的省級社會組織持續(xù)參與脫貧攻堅。2019年以來，75家省級社會組織參與脫貧攻堅，開展幫扶項目98個，投入資金8400多萬元，受益貧困人口達(dá)57.1萬人。二是加大對社會組織參與脫貧攻堅的通報力度。今年以來，先后3次分別對17家社會組織給予通報表揚，對30多家社會組織參與扶貧活動進(jìn)行了宣傳報道。三是專項扶貧活動扎實推進(jìn)。10月18日，組織省電力工程行業(yè)協(xié)會等9家省級社會組織赴安慶市太湖縣開展“走進(jìn)大別山”扶貧活動。11月8日，組織省瑞民扶貧基金會等3家社會組織，深入潁泉區(qū)宋灣村開展扶貧慰問活動。四是督促指導(dǎo)省慈善與社會福利協(xié)會開展活動。8月份以來，協(xié)會啟動了“安徽關(guān)愛留守兒童”項目，安排100萬元資金在部分縣區(qū)建立10個“關(guān)愛留守兒童之家”，目前已有7家簽訂協(xié)議。安排100萬元資金，擬在2020年元旦春節(jié)期間開展“慈善情暖萬家”活動，救助農(nóng)村建檔立卡貧困戶和特殊困難群體。

（11）針對牽頭和定點幫扶工作存在不足問題

一是積極履行牽頭幫扶職能。6月25日，召開了省直八家單位定點幫扶工作調(diào)度會；7月4日至5日，分管廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊前往阜陽市潁泉區(qū)開展專題調(diào)研，并結(jié)合主題教育在定點幫扶村上黨課；7月12日廳黨組聽取定點幫扶工作情況匯報，研究制定了《省民政廳單位包村干部包戶工作方案》；9月16日，召開了省直八家單位定點扶貧工作座談會，省政協(xié)副主席孫麗芳出席會議并講話。二是完善工作制度。修訂完善了《省民政廳等八家省直單位定點幫扶潁泉區(qū)扶貧工作制度》，著力從定點幫縣、駐村幫扶和聯(lián)系幫戶等方面，進(jìn)一步加強牽頭幫扶工作的制度化和規(guī)范化和常態(tài)化。三是幫助解決實際問題。7月，為宋灣村協(xié)調(diào)爭取了扶貧大棚配套設(shè)施建設(shè)項目。今年扶貧日，動員全廳干部職工積極參與認(rèn)捐10800元，我廳認(rèn)領(lǐng)項目2個，動員3家社會組織積極參加定點幫扶。四是宋灣村產(chǎn)業(yè)扶貧項目均已完成。在做好蔬菜大棚和鹿氏菊香專業(yè)合作社2個項目基礎(chǔ)上，今年福夢農(nóng)機合作社已為村集體經(jīng)濟分紅1.5萬元，發(fā)展壯大了集體經(jīng)濟。

（二）黨的思想建設(shè)方面

5.意識形態(tài)工作抓得不力

（12）針對責(zé)任落實不到位問題

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。廳黨組召開專題會議，成立了省民政廳意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廳黨組主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，其他廳黨組成員擔(dān)任副組長，各基層黨支部書記擔(dān)任成員，切實扛起主體責(zé)任。二是完善工作機制。制定出臺了《省民政廳黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》《省民政廳意識形態(tài)工作責(zé)任制督查工作辦法》等制度文件，壓緊壓實工作責(zé)任，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。三是強化責(zé)任落實。將意識形態(tài)工作納入黨的政治建設(shè)重要內(nèi)容。在機關(guān)黨建工作會議、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議以及民政工作會議中，對意識形態(tài)工作均作出部署要求，并作為年度重點工作考核、基層黨組織書記抓基層黨建述職評議的重要內(nèi)容。

（13）針對風(fēng)險意識不強問題

一是壓實屬地管理責(zé)任。10月下旬，省民政廳督導(dǎo)組實地到黃山市民政局、黃山區(qū)民政局、黃山區(qū)老年公寓督導(dǎo)處置進(jìn)展情況，并約談相關(guān)人員，督促當(dāng)?shù)赝咨铺幚砗蒙坪蠊ぷ?。二是建立處置工作協(xié)調(diào)機制。由黃山區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)同志召集法院、公安、民政、信訪等部門召開處置工作協(xié)調(diào)會，各部門明確職責(zé)，做好資金追繳、后續(xù)運營、信訪維穩(wěn)等工作。10月17日，黃山區(qū)民政局、投資促進(jìn)局通過法律手段解除了與孝為先養(yǎng)老投資有限公司簽訂的合作協(xié)議書。三是由黃山區(qū)民政局引導(dǎo)相關(guān)部門及個人向法院申請孝為先養(yǎng)老投資有限公司破產(chǎn)，最大限度的追贓挽損，對追繳的資產(chǎn)進(jìn)行依法處置。四是依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。2019年1月，黃山區(qū)人民法院作出一審判決，判處王阿根有期徒刑七年、并處罰金40萬元，其他相關(guān)責(zé)任人均受到相應(yīng)刑罰。2016年11月，對原黃山區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了組織處理，將其調(diào)離；今年9月30日，黃山區(qū)委負(fù)責(zé)同志分別同兩位原區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話。11月25日下午，廳領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任處室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，提出嚴(yán)厲批評。五是持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的非法集資風(fēng)險防范工作，建立風(fēng)險預(yù)警機制，發(fā)現(xiàn)線索及時上報，積極配合相關(guān)部門做好處置工作。

（14）針對沒有成立廳黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組問題

一是完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機制。9月24日，召開廳黨組會，重新明確了廳黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。11月1日，廳黨組會審議通過了《關(guān)于加強機關(guān)黨的政治建設(shè)的具體措施》《省民政廳機關(guān)黨建工作責(zé)任清單》等，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅決做到“兩個維護(hù)”。二是嚴(yán)格落實組織生活制度。廳黨組成員嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，廳領(lǐng)導(dǎo)班子開展談心談話50人次，廳黨組書記上黨課4次，其他黨組成員均在所在黨支部上黨課。8月29日，在專題民主生活會上，班子成員查找問題和不足71條，提出批評意見13條，制定整改措施52條。三是加強黨費規(guī)范管理。深入檢查在黨費中列支職工生日蛋糕卡的問題，將誤從黨費賬目中支出的5.5萬元，及時調(diào)整到工會賬目中。四是深刻反省檢討。11月25日下午，廳領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任處室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，提出嚴(yán)厲批評。11月26日下午，廳機關(guān)黨委召開支部黨員大會，主要負(fù)責(zé)同志作嚴(yán)厲自我批評，查找問題產(chǎn)生的根源，明確了整改措施。

（三）黨的組織建設(shè)方面

7.社會組織黨的建設(shè)推進(jìn)力度不大

（15）針對離推進(jìn)社會組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋有較大差距問題

一是推進(jìn)社會組織“功能性”黨支部試點。印發(fā)了《關(guān)于在省級社會組織組建“功能性”黨組織的通知》和工作方案，將不具備組建實體性黨組織條件的社會組織納入“功能性”黨組織建設(shè)試點。截至目前，共組建了63家“功能性”黨支部。二是開展省級社會組織黨建工作示范點創(chuàng)建工作。9月4日，印發(fā)了通知，擇優(yōu)評定10家社會組織黨建工作示范點，加強幫助指導(dǎo)，強化示范引領(lǐng)。三是鞏固專項行動成果。召開了省級社會組織黨建推進(jìn)會，派駐第三批黨建工作指導(dǎo)員，舉辦了黨組織書記和黨建指導(dǎo)員培訓(xùn)班。截至目前，省民政廳直管社會組織已建黨組織120家，組建率達(dá)到34%，較年初提高了12個百分點。四是加強黨員信息化系統(tǒng)建設(shè)。啟動社會組織智慧黨建平臺開發(fā)建設(shè)，暢通黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出通道，促進(jìn)實時監(jiān)管。五是將社會組織黨建工作作為第一政治任務(wù)。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，督促指導(dǎo)社會組織把加強黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀列入章程，并作為登記監(jiān)管的重要內(nèi)容和等級評估的重要依據(jù)，做到常抓不懈。        

8.干部工作存在短板

（16）針對年輕干部培養(yǎng)不夠問題

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要論述。堅持好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)，把年輕干部培養(yǎng)作為系統(tǒng)性工程，持續(xù)在年輕干部“選、育、用、管”上下功夫。二是優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。4月份以來，分兩批次提拔了廳機關(guān)9名正副調(diào)研員和12名正副處長，其中70后正處級干部4人、80后副處級干部4人，優(yōu)化了干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)。目前廳機關(guān)和廳屬單位處級領(lǐng)導(dǎo)干部37人，其中40歲以下有7人。三是用足用活編制職數(shù)。加大考錄、遴選力度，從源頭上補充新鮮血液。

（17）針對交流輪崗有欠缺問題

一是加大交流輪崗力度。2019年7月，統(tǒng)籌交流輪崗了24名干部，做到了“應(yīng)輪盡輪”。二是加大廳機關(guān)和事業(yè)單位干部雙向交流力度。2019年11月，廳屬事業(yè)單位兩名同志分別轉(zhuǎn)調(diào)到廳機關(guān)工作。三是加強重要崗位輪崗。2019年7月，規(guī)財處1名副處長提任調(diào)研員交流至養(yǎng)老服務(wù)處。四是加強專業(yè)型干部培養(yǎng)與引進(jìn)。鑒于部分專業(yè)性崗位人才儲備不足，結(jié)合所需專業(yè)，加大考錄、遴選和接收選調(diào)生力度，今年專門遴選1名財會專業(yè)公務(wù)員，擬分配到財務(wù)會計崗位。

（18）針對干部個人事項報告存在不實問題

一是進(jìn)一步加強抽查核實。根據(jù)10%的規(guī)定比例，做好干部個人事項隨機抽查；結(jié)合干部選拔任用工作，按照“凡提必核”要求，做好擬提拔對象個人事項重點核查，不斷加強干部監(jiān)督精準(zhǔn)度。二是嚴(yán)格執(zhí)行干部監(jiān)督有關(guān)規(guī)定。今年以來，共抽查核實了30名同志的個人有關(guān)事項，占我廳處級干部總數(shù)54%，其中27名同志查核結(jié)果一致，占比90%；3名同志存在4項漏報事項，金額較小，情節(jié)較輕，對其進(jìn)行了批評教育和政策輔導(dǎo)。三是加強政策宣傳與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。擬在明年初集中填報時，繼續(xù)按照往年做法，召開干部大會，進(jìn)行填報講解，做到有關(guān)規(guī)定和要求入腦入心。四是開展誡勉談話。對此次巡視發(fā)現(xiàn)有人瞞報房產(chǎn)的情況進(jìn)行了進(jìn)一步核查，并對相關(guān)人員開展了誡勉談話。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

9.服務(wù)民生領(lǐng)域問題

（19）針對踐行“民政為民、民政愛民”理念仍有欠缺問題

一是加大調(diào)研督促力度。年初，對蕪湖市救助管理機構(gòu)、托養(yǎng)機構(gòu)、合作醫(yī)療機構(gòu)滯留人員的照料、醫(yī)治問題掛牌督辦，印發(fā)整改通知并抄報蕪湖市政府，先后6次派出工作組赴蕪湖市，督促指導(dǎo)做好當(dāng)?shù)亓骼似蛴懢癫∪司戎尉戎ぷ?。截?月底，蕪湖市救助管理工作中的突出問題得到有效解決。二是提升救助管理工作能力。6月中旬，舉辦了救助管理工作培訓(xùn)班，多角度、全方位對參訓(xùn)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，有效提升了基層經(jīng)辦人員的能力水平。三是創(chuàng)新工作方式方法。8月初，印發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系救助管理機構(gòu)和救助管理機構(gòu)社會監(jiān)督制度的指導(dǎo)意見》，建立聯(lián)系督導(dǎo)機制，壓緊壓實各級民政部門的監(jiān)管責(zé)任；建立社會監(jiān)督員制度，引入專業(yè)社會力量進(jìn)行專門監(jiān)督。四是開展救助管理問題專項整治。6月，針對救助管理機構(gòu)長期滯留人員落戶安置問題，組織工作組赴3個地市專門督導(dǎo)調(diào)研，力促滯留人員落戶安置工作全省協(xié)同推進(jìn)。8月，印發(fā)了《全省救助管理和托養(yǎng)機構(gòu)排查整改工作實施方案》，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭，在全省各地抽調(diào)基層救助管理業(yè)務(wù)骨干，組成6個省市聯(lián)合抽查組，對全省各地進(jìn)行全覆蓋檢查。

10.懶政怠政仍然存在

（20）針對審核把關(guān)不嚴(yán)問題

一是全面完善社會組織參與脫貧攻堅工作統(tǒng)計機制。在省社會組織管理信息系統(tǒng)開辟扶貧信息統(tǒng)計欄目，督促參與脫貧攻堅的社會組織及時、準(zhǔn)確填報扶貧數(shù)據(jù)。2019年以來，75家省級社會組織參與脫貧攻堅，開展幫扶項目98個，投入資金8400多萬元，受益貧困人口達(dá)57.1萬人。二是重新修訂評估報告。對“十三五”中期評估報告中相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行重新梳理，就相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行了重新統(tǒng)計核對?！笆濉泵裾聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評估課題組對中期評估報告進(jìn)行了修訂。三是對“十三五”規(guī)劃相關(guān)指標(biāo)的指標(biāo)解釋、計算方法、統(tǒng)計口徑、數(shù)據(jù)來源等予以進(jìn)一步明確，杜絕因統(tǒng)計口徑不一致造成的數(shù)據(jù)差異現(xiàn)象，保證數(shù)據(jù)的一致性、真實性和可靠性。四是深刻反省檢討。11月25日，廳領(lǐng)導(dǎo)對社管局、規(guī)財處等有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人集體約談，嚴(yán)厲批評教育。

（21）針對形成合力不夠問題

一是建立完善體制機制。建立健全“5+X”重點工作任務(wù)調(diào)度機制，按照《安徽省民政廳督查工作制度》建立工作臺賬，細(xì)化明確各項工作的任務(wù)清單和責(zé)任清單，更好地推動重點工作貫徹落實到位。二是開展“江淮最美民政人”選樹宣傳活動。進(jìn)一步弘揚了愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的“孺子牛”精神，營造鼓勵了廣大民政干部團結(jié)協(xié)作、樂于奉獻(xiàn)，干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的良好氛圍。三是建立低保人口數(shù)據(jù)和死亡火化人口定期比對機制。實現(xiàn)了低保信息系統(tǒng)與殯葬系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，適時開展比對。巡視組指出的2015-2018年以來未清退低保待遇的273人已全部清退。四是及時調(diào)整充實農(nóng)村低保專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由廳主要負(fù)責(zé)同志任組長，明確部門責(zé)任，強化工作配合。五是開展全面排查。9月19日印發(fā)通知，部署開展農(nóng)村低保全面排查，嚴(yán)肅查處農(nóng)村低保中的“漏保”“脫?！薄板e保”等問題。全省共排查在冊農(nóng)村低保對象174.5萬人，共新納入低保9.8萬戶、17.1萬人，退出不再符合條件低保對象9.5萬戶、18.8萬人。

11.主動擔(dān)當(dāng)不夠

（22）針對一些社會組織違規(guī)活動長年失管，行政處罰寬松軟問題

一是加大行政處罰工作力度。截至目前，已依法將304家社會組織列入活動異常名單或嚴(yán)重違法失信名單。9月份，在省社會組織管理信息系統(tǒng)內(nèi)組織開發(fā)了“活動異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單”兩個模塊，提升了信用管理的信息化水平。二是公開透明執(zhí)法。10月15日，2018年度社會組織年度檢查結(jié)論已在《安徽日報》第10版、第11版向社會公告，行政處罰結(jié)果將全部向社會公開。三是會同省公安廳在全省范圍內(nèi)開展了打擊整治非法社會組織專項行動，今年以來，排查涉嫌非法社會組織22個。四是深刻反省檢討。11月21日，省社管局召開局務(wù)會議，主要負(fù)責(zé)人深刻檢討，開展自我批評。11月25日，分管廳領(lǐng)導(dǎo)對省社管局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，提出嚴(yán)厲批評。

（23）針對違規(guī)開展評比表彰問題

一是進(jìn)一步加大懲戒力度。已將省青少年藝術(shù)培訓(xùn)協(xié)會依法納入嚴(yán)重違法失信名單，并限制該協(xié)會原法人發(fā)起成立新的社會組織。二是進(jìn)一步從嚴(yán)控制評比表彰活動。7月份，依法查處省企業(yè)品牌促進(jìn)會違規(guī)開展的“安徽省十大商業(yè)品牌”等評比表彰活動行為，并作出撤銷登記行政處罰。三是組織開展抽查審計。10月初，委托第三方抽查審計80家省級社會組織，明確把社會組織開展評比表彰情況納入審計范圍。抽查審計工作將于12月中旬結(jié)束。四是嚴(yán)肅開展自我批評。11月21日，省社管局召開會議，主要負(fù)責(zé)人作深刻檢討，開展自我批評，11月25日，分管廳領(lǐng)導(dǎo)對省社管局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，提出嚴(yán)厲批評。

（24）針對對違規(guī)亂建公墓整治不力問題

一是壓緊壓實屬地責(zé)任。多次實地調(diào)研指導(dǎo)，發(fā)函督促整改。滁州市委、市政府召開了專題會議研究瑯琊山公墓工作，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對整改工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二是瑯琊山公墓撤墓還林工作有效解決。滁州市政府制定了專項整改方案，封存了瑯琊山公墓，通過主流媒體和門戶網(wǎng)站發(fā)布封存公告，停止新建及銷售，禁止開發(fā)新墓區(qū)。至8月15日，共拆除未銷售的墓穴182個，并恢復(fù)植被。三是滁州市公益性公墓建設(shè)有新進(jìn)展。規(guī)劃城市公益性公墓7座，建成2座、在建1座，已立項的4座年底前全面開工；規(guī)劃104座農(nóng)村公益性公墓，86座已建成投入使用。四是深刻反省檢討。11月25日，廳領(lǐng)導(dǎo)對社會事務(wù)處等有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人集體約談，嚴(yán)厲批評教育。      

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

12.主體責(zé)任履行不實

（25）針對報告主體責(zé)任落實情況不夠問題

一是加強組織學(xué)習(xí)。廳黨組多次召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等文件精神，切實增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治自覺、思想自覺、行動自覺。二是開展“提能力、立規(guī)矩、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實”專項行動。強化規(guī)矩意識，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，定期向省委報告主體責(zé)任履行情況。三是健全完善長效機制。制定了《省民政廳機關(guān)黨建工作責(zé)任清單》，把黨的政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步完善黨組書記負(fù)總責(zé)、黨組成員分工負(fù)責(zé)、機關(guān)黨委協(xié)調(diào)推進(jìn)、黨支部具體落實的機關(guān)黨建工作責(zé)任體系。

（26）針對對業(yè)務(wù)部門權(quán)力運行的監(jiān)督制約不夠問題

一是完善堅持廳黨組集體領(lǐng)導(dǎo)制度。認(rèn)真落實民主集中制，按照“一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建”的要求，緊緊圍繞五大發(fā)展行動計劃、三大攻堅戰(zhàn)和黨的建設(shè)重大決策，充分發(fā)揮好黨組把方向、管大局、保落實的重要作用。二是加強行政執(zhí)法管理。明確社會組織管理局每年至少向廳黨組匯報一次社會組織行政執(zhí)法監(jiān)督工作，重大事項及時向廳黨組報告。11月1日，廳黨組召開會議，聽取了省級社會組織行政執(zhí)法及處罰工作情況匯報，要求加大執(zhí)法與處罰力度，提升執(zhí)法水平。

（27）針對“一崗雙責(zé)”履行不到位問題

一是落實管黨治黨主體責(zé)任。制定了《省民政廳機關(guān)黨建工作責(zé)任清單》，并對照黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單目錄，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別對分管部門及其負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)等情況進(jìn)行了督促指導(dǎo)。二是完善廉政談話工作機制。制定了《省民政廳關(guān)于落實廉政談話工作有關(guān)規(guī)定(實行)》，明確了廉政談話的類別、談話范圍、適用條件和談話程序，推動廉政談話工作的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。

（28）針對違規(guī)違紀(jì)時有發(fā)生問題

一是健全完善干部日常監(jiān)督管理機制，進(jìn)一步強化對干部的日常監(jiān)督管理。二是推動全面從嚴(yán)治黨往縱深發(fā)展。貫徹落實中央八項規(guī)定精神及省委實施細(xì)則，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到抓早抓小，防微杜漸。三是推深做實“三個以案”警示教育，編寫了違規(guī)違紀(jì)問題案例選編，在廳辦公樓電子大屏長期通報曝光典型案例，發(fā)揮震懾作用，在重要節(jié)點印發(fā)廉政通知，推送廉政短信，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。

13.監(jiān)督責(zé)任履行乏力

（29）針對發(fā)現(xiàn)問題能力不強問題

一是對標(biāo)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中央決策部署查找問題，以“四個意識”為標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，主動查找發(fā)現(xiàn)問題。二是加大對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、遵守黨的紀(jì)律等情況的檢查力度。通過現(xiàn)場督查、深入基層調(diào)研等方式，主動發(fā)現(xiàn)問題。三是認(rèn)真梳理分析各類問題成因，查找黨組織在問題背后應(yīng)擔(dān)負(fù)的政治責(zé)任，提出意見建議。四是圍繞高質(zhì)量和精準(zhǔn)有效監(jiān)督做實做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新。五是貫通運用“四種形態(tài)”，綜合運用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢、專項監(jiān)督檢查、提出監(jiān)督監(jiān)察建議、追責(zé)問責(zé)等方式方法，變被動為主動，實現(xiàn)了日常監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化。

（30）針對有的案件初核不了了之問題

一是開展問題線索“回頭看”，對2016年以來處置的問題線索按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求進(jìn)行梳理排查，對尚未了結(jié)的線索開展核查處置，確保做到件件有著落、事事有回音。二是對近年來處置的問題線索進(jìn)行了梳理，對尚未了結(jié)的信訪件加大力度跟蹤督辦。三是嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法審查調(diào)查。依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開展審查調(diào)查工作，嚴(yán)把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和程序關(guān)，確保案件質(zhì)量。

（31）針對有的案件量紀(jì)偏輕問題

一是組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨中央全面從嚴(yán)治黨有關(guān)要求，健全完善集體學(xué)習(xí)制度，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高干部能力水平。二是扎實落實案件審查相關(guān)制度，案件移送審理前與省直紀(jì)工委充分溝通，及時向省紀(jì)委聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察室請示匯報，確保量紀(jì)準(zhǔn)確適度。三是嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于深化派駐機構(gòu)改革的實施意見，協(xié)助配合省直紀(jì)檢監(jiān)察工委建立健全審查處理違紀(jì)案件的質(zhì)量評查機制。

（六）反腐敗斗爭方面

14.項目預(yù)算執(zhí)行率低

（32）針對年均指標(biāo)執(zhí)行率低問題

一是進(jìn)一步提高財務(wù)預(yù)決算編制水平。參考預(yù)算執(zhí)行情況，科學(xué)合理編制預(yù)算，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。二是進(jìn)一步加強預(yù)算執(zhí)行管理。按季度編報預(yù)算執(zhí)行分析，加大對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的調(diào)度，加快指標(biāo)執(zhí)行。對于結(jié)余資金按照政策申報財政提前收回指標(biāo)。三是加快了預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。截至2019年10月底，省民政廳一般公共預(yù)算綜合支出進(jìn)度已達(dá)97%，在省財政廳社保處對口9個單位中名列第一，本級支出進(jìn)度76%，在社保處對口9個單位中名列第四。

（33）針對救助資金結(jié)存未安排問題

一是科學(xué)編制預(yù)算。取消該項目2020年預(yù)算資金，先行使用結(jié)余資金，進(jìn)一步加快該項目資金使用進(jìn)度。二是加強政策宣傳。通過中國愛佑基金會等機構(gòu)，在全國范圍內(nèi)加大對我省困難家庭白血病患兒政策宣傳力度。在省內(nèi)開展白血病救治的安徽醫(yī)科大學(xué)第一、第二附屬醫(yī)院、安徽省立醫(yī)院等，定期滾動播放項目宣傳內(nèi)容，提高政策知曉率，讓政策紅利惠及更多困境白血病患兒。三是提高救助水平。截至2019年11月底，共救助261人，救助金額595.63萬元。

（34）針對救災(zāi)儲備物資管理費未使用完畢問題

全面梳理各項應(yīng)結(jié)未結(jié)款項，加快完成年初擬定的各項工作任務(wù)，按規(guī)定進(jìn)行資金支付。截至11月24日，省救災(zāi)減災(zāi)中心2016年救災(zāi)儲備物資管理費指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)62.5萬元，到年底前本項目經(jīng)費基本使用完畢。

15.財經(jīng)管理較為混亂

（35）針對違規(guī)收費問題

一是依規(guī)處置維護(hù)費。根據(jù)《彩票管理條例》及實施細(xì)則將出售給站點的投注機變更為租賃性質(zhì)投注機。二是健全長效機制。省福彩中心出臺了《銷售站點建設(shè)手冊》《福彩星級站點評定標(biāo)準(zhǔn)》，重新修訂了《安徽省福彩銷售網(wǎng)點管理辦法》。三是舉一反三。重新對全省站點合同進(jìn)行了全面梳理，確保合同嚴(yán)肅性和合規(guī)性；同時對銷售網(wǎng)點的資金往來，進(jìn)行了全面核對。四是深刻反省檢討。11月25日下午，廳領(lǐng)導(dǎo)對福彩中心等有關(guān)處室單位主要負(fù)責(zé)人集體約談，嚴(yán)厲批評教育。福彩中心召開了支委擴大會議，主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了自我批評并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育。

（36）針對彩票經(jīng)營用房未投入使用，未產(chǎn)生任何效益問題

截至目前，全省13處房產(chǎn)已有8處全面用于彩票銷售、民政及福彩公益形象展示；另有蕪湖、蚌埠、阜陽、池州、滁州5處房產(chǎn)部分區(qū)域用于民政及福彩公益形象展示，主體工程已在建設(shè)當(dāng)中，12月底前陸續(xù)建設(shè)完成投入使用。同時，為更好地服務(wù)民政事業(yè)，促進(jìn)社會公益事業(yè)的發(fā)展，全省現(xiàn)有98個銷售廳已完成公益文化展示區(qū)布置，增設(shè)民政政策宣講展示臺以及民政事業(yè)、公益事業(yè)成果展示墻。

（37）針對資金管理違規(guī)問題

一是組織會計師事務(wù)所對問題進(jìn)行深入審計調(diào)查。二是對違規(guī)轉(zhuǎn)入123.83萬元資金已要求按原渠道轉(zhuǎn)回省老齡文化交流中心。三是責(zé)令省老齡辦組織力量，委托第三方機構(gòu)對省老齡交流中心資金進(jìn)行清算脫鉤，清算后資金納入預(yù)算統(tǒng)一管理。四是對省老齡辦相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了警示教育。

16.亂發(fā)津補貼等禁而未絕

（38）針對違規(guī)支付職工移動辦公流量補助等問題

一是停發(fā)廳機關(guān)職工移動辦公流量補助。自2019年1月起，已不再對干部職工使用移動辦公系統(tǒng)進(jìn)行流量補助。二是停發(fā)福彩中心職工手機流量補助。2018年10月起，福彩中心已停止辦理移動辦公流量包，手機流量補貼費用1.5萬元現(xiàn)已全部退回省福彩中心財務(wù)賬戶。三是深入開展自查自糾。健全完善津補貼發(fā)放管理機制，做到津貼補貼的發(fā)放依法依規(guī)、規(guī)范有序。   

（39）針對少數(shù)廳機關(guān)工作人員違規(guī)領(lǐng)取評審費問題

一是積極追繳評審費。按照有關(guān)規(guī)定，7名工作人員全額清退了違規(guī)領(lǐng)取的1.14萬元評審費，并對有關(guān)人員開展提醒談話。二是建章立制。制定出臺了《省民政廳廳管協(xié)會管理辦法》，明確規(guī)定廳機關(guān)工作人員不得在廳管協(xié)會違規(guī)領(lǐng)取評審費、勞務(wù)費等不合理報酬。三是舉一反三，全面排查。對廳管協(xié)會2013年至2019年財務(wù)賬目進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)仍有部分機關(guān)干部違規(guī)領(lǐng)取報酬的情況，目前正在組織清退，上繳廉政賬戶。

（40）針對省老齡辦突擊列報費用支出問題

一是組織會計師事務(wù)所對省老齡辦虛列支出資金流向和用途進(jìn)行深入審計調(diào)查。二是對已產(chǎn)生的招待費用進(jìn)行了核實確認(rèn)，對剩余的招待費34852元，已責(zé)令省老齡辦追回及時上繳財政國庫。三是對未按合同協(xié)議履行的宣傳事項，責(zé)令省老齡辦與對方磋商，嚴(yán)格執(zhí)行合同協(xié)定，對不按時履行協(xié)議的，及時追回資金上繳國庫。四是對省老齡辦相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行警示教育。

（41）針對廳印刷廠未按規(guī)定申報稅費等問題

一是將物業(yè)辦賬套撤并至企業(yè)總賬。2019年起，廳印刷廠房租及代收款項等實行統(tǒng)一核算，嚴(yán)格按規(guī)定申報稅費。二是補交稅費。鑒于廳印刷廠屬于福利企業(yè)性質(zhì)，六成以上職工屬社會殘疾人員，以及企業(yè)改制不徹底，退休人員未進(jìn)入社保，歷史包袱重，企業(yè)年年虧損等現(xiàn)狀，對未申報的稅費擬從企業(yè)以后年度利潤中逐年補繳。三是開展專項審計。委托會計師事務(wù)所對物業(yè)辦賬目進(jìn)行專項審計。同時對廳印刷廠領(lǐng)導(dǎo)班子和具體責(zé)任人進(jìn)行批評教育，要求加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提升管理能力。

（七）對上輪巡視整改方面

17.整改責(zé)任履行不力

（42）針對經(jīng)商辦企業(yè)整改力度不大問題

一是進(jìn)一步加快整改進(jìn)度。截至2019年4月底，4戶企業(yè)中，省婚姻收（送）養(yǎng)登記服務(wù)中心已注銷，省民政廳機關(guān)勞動服務(wù)公司和省福利企業(yè)公司均已劃轉(zhuǎn)，目前凌家湖農(nóng)場注銷劃轉(zhuǎn)工作正在推進(jìn)。二是加快推進(jìn)凌家湖農(nóng)場注銷工作。2019年6月省政府第55次常務(wù)會議通過了《安徽省凌家湖農(nóng)場、原安徽省外流人員安置農(nóng)場農(nóng)業(yè)用地移交方案》。8月底，省農(nóng)科院、省民政廳委托第三方評估機構(gòu)，完成了對凌家湖農(nóng)場固定資產(chǎn)、債務(wù)債權(quán)的清產(chǎn)核資。10月23日，召開了職工大會，依法解散凌家湖農(nóng)場。11月1日廳黨組會議研究決定，同意解散并注銷農(nóng)場。三是進(jìn)行注銷公告。按照法定程序，目前定遠(yuǎn)縣市場監(jiān)管部門正在公示公告注銷，待公示期滿后，正式辦理注銷手續(xù)，實現(xiàn)與省民政廳的脫鉤。

（43）針對整改不到位問題

一是強化規(guī)矩意識。加強對福彩中心工作人員的教育管理，自2017年6月后，沒有再代收過彩民捐款，捐贈款項分別于2017年5月和2018年3月轉(zhuǎn)省慈善與社會福利協(xié)會。二是主動提供服務(wù)。為滿足部分中獎彩民積極參與支持慈善事業(yè)的要求，在中心窗口制作公益告示牌，提供公益慈善組織的聯(lián)系方式，著力做好彩民愛心捐款服務(wù)工作。三是進(jìn)一步加大對違規(guī)發(fā)放獎金的追繳力度。四是健全完善資金管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行省福彩中心《“三重一大”決策制度實施辦法》《財務(wù)管理辦法》《經(jīng)費支出管理辦法》等文件，做到以制度管事管財管人。五是深刻反省檢討。11月25日下午，廳領(lǐng)導(dǎo)對福彩中心主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，提出嚴(yán)厲批評。

（44）針對機關(guān)借調(diào)人員清理沒完成問題

一是加大借調(diào)人員清理力度。5名借調(diào)人員中，3人已回原單位工作，1人已調(diào)入機關(guān)工作，1人因原單位職能萎縮在廳辦公室?guī)椭ぷ鳎乱徊綌M結(jié)合廳屬事業(yè)單位優(yōu)化設(shè)置，重新安排其工作崗位。二是加強干部隊伍專業(yè)化建設(shè)。根據(jù)崗位需要和編制空缺情況，通過考錄、遴選等方式引進(jìn)專業(yè)人才，做到人崗相適，保證工作力量。三是進(jìn)一步暢通廳機關(guān)和廳屬單位雙向交流，推進(jìn)人崗相適、人盡其才。

（45）針對機關(guān)辦公樓二路供電問題未整改到位，回應(yīng)干部群眾關(guān)切不夠的問題

就機關(guān)辦公樓二路供電問題，我廳曾多次與安徽國泰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司協(xié)調(diào)解決，但對方拒不配合。2018年11月，我廳向廬陽區(qū)人民法院提交了民事訴訟，2019年4月，廬陽區(qū)法院下達(dá)判決書，要求國泰公司履行二路電源的施工義務(wù)。國泰公司對判決不服，提出上訴。8月30日，合肥中院二審宣判，駁回上訴，維持原判。目前，我廳正在協(xié)調(diào)配合法院，推進(jìn)執(zhí)行工作，盡早解決二路供電問題。

三、堅持久久為功，持續(xù)深化巡視整改政治成效

經(jīng)過三個月的集中整改，我廳巡視整改工作取得了階段性成效，但與中央和省委的要求相比，還有不少差距。下一步，廳黨組將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神，強化制度執(zhí)行，發(fā)揚釘釘子精神，持之以恒做好后續(xù)整改各項工作，以巡視整改成果推動全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）以“兩個維護(hù)”為根本，把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”；強化政治理論學(xué)習(xí)，堅定政治信仰，提高黨員干部政治本領(lǐng)；加強黨性鍛煉，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，永葆清正廉潔的政治本色；堅持問題導(dǎo)向，抓重點、補短板、強弱項，把黨的政治建設(shè)融入到推進(jìn)全省民政事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面。

（二）以“見底清零”為目標(biāo)，馳而不息抓好后續(xù)整改工作。按照責(zé)任不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減要求，堅持持續(xù)改、深入改、長期改，確保把問題改到位、改徹底。對已完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，著力抓好成果鞏固和工作深化；對尚未整改到位、需要一定時間徹底解決的，加大攻堅力度，持續(xù)跟蹤督辦，力爭早日實現(xiàn)銷號；對需要長期堅持的，持續(xù)用力、久久為功，確保整改成效經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。

（三）以“兩個責(zé)任”為準(zhǔn)繩，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。進(jìn)一步壓實管黨治黨主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。堅持挺紀(jì)在前，始終以鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨，堅決查處違反黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為。堅持嚴(yán)實作風(fēng)，始終保持糾正“四風(fēng)”的韌勁和恒心，著力解決各類形式主義官僚主義突出問題。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，始終加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)管，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

（四）以成果轉(zhuǎn)化為動力，促進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。切實把巡視整改與深化民政事業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合，進(jìn)一步抓重點、補短板、強弱項、提質(zhì)量，真正把巡視整改成效轉(zhuǎn)化為加強黨的建設(shè)、落實重點任務(wù)、解決實際問題的推進(jìn)器，推動更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)職能，開創(chuàng)全省民政事業(yè)改革發(fā)展新局面。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0551-65606178，郵政信箱：合肥市廬陽區(qū)濉溪路99號省民政廳1515室，郵編：230041,電子郵箱：mztjjdw@163.com。