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“第一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作室整合監(jiān)督力量,合力協(xié)助我們開展信訪積案化解,我鎮(zhèn)的信訪量大幅下降,很大程度上得益于區(qū)紀委監(jiān)委的片區(qū)協(xié)作聯(lián)動機制,有效避免熟人社會中,容易出現(xiàn)監(jiān)督處置力度寬松軟等問題……”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作座談交流會上,宿州市埇橋區(qū)欄桿鎮(zhèn)紀委對片區(qū)協(xié)作交叉辦案工作機制很是認可。
近年來,宿州市埇橋區(qū)創(chuàng)新方式方法,探索多元化機制,做實做細監(jiān)督職責,強化片區(qū)協(xié)作、異地監(jiān)督,沖破“人情網(wǎng)”“關(guān)系網(wǎng)”,讓監(jiān)督“長牙”、紀律“帶電”,著力破解基層監(jiān)督工作中面臨的人情干擾大、處置力度軟等難題,實現(xiàn)對基層問題“發(fā)現(xiàn)得了、調(diào)查得清、處置得好”。
優(yōu)化片區(qū)協(xié)作破除熟人干擾。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)紀審查工作薄弱狀況,按照“就近整合、區(qū)域劃分、便于指導(dǎo)、利于工作”的原則,積極整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀委辦案資源,建立7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)紀審查協(xié)作區(qū),堅持區(qū)紀委監(jiān)委統(tǒng)籌規(guī)劃、分工指導(dǎo),定期召開推進會,集中分析研判本協(xié)作區(qū)問題線索,實行審查人員統(tǒng)一調(diào)配、疑難事項統(tǒng)一協(xié)調(diào),切實解決因鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部熟人多、圈子小在推動工作中不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督問題。
強化交叉審理破除辦案阻力。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件“交叉審理”制度,制定交叉審理工作方案,明確提出凡屬于鎮(zhèn)(街道)紀(工)委、派出監(jiān)察組的自辦案件,一律進行交叉審理。同時,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委立案案件,區(qū)紀委監(jiān)委案件審理室從案件材料、手續(xù)程序、審理報告、處分意見等環(huán)節(jié)層層把關(guān),全面審核,及時要求查缺補漏。對案件辦理主要事實不清、證據(jù)不足等問題,一律要求重新審查,并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及時報送重審,降低“人情案”“關(guān)系案”發(fā)生的可能性,不斷提高基層執(zhí)紀能力和水平。
深化聯(lián)動監(jiān)督破除頑瘴痼疾。打造“主管常委+黨風(fēng)政風(fēng)室+監(jiān)督檢查室+聯(lián)系的派駐機構(gòu)”協(xié)調(diào)聯(lián)動的大監(jiān)督執(zhí)紀網(wǎng)格,對監(jiān)督檢查、線索處置、案件查辦等重點工作實行統(tǒng)一調(diào)度,推動室、組監(jiān)督共同發(fā)力。對派駐機構(gòu)進行優(yōu)化整合,實現(xiàn)對全區(qū)區(qū)級部門和單位的派駐全覆蓋。運用“嵌入式”、“駐點式”和“下沉式”監(jiān)督手段,持續(xù)開展重點工作專項督導(dǎo)。創(chuàng)新“1+X”督查機制,形成紀委監(jiān)督協(xié)調(diào)、部門主動履職聯(lián)動協(xié)作的監(jiān)督共管機制。2021年以來,全區(qū)累計查處群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題45起,黨紀政務(wù)處分65人,通報曝光5起8人;查處違反中央八項規(guī)定精神21起,黨紀政務(wù)處分29人。(宿州市紀委監(jiān)委)
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