圖為呂格林（中）在某綠化工程項目所在地就一起城市綠化工程領域問題線索進行實地查看。吳天雄 攝

“要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)審查調查聯(lián)動協(xié)作優(yōu)勢，高質高效處置每一起問題線索……”

“一定要用心用力用情辦好每一起案件，把案件都辦成經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案……”

安徽省滁州市瑯琊區(qū)紀委監(jiān)委日前召開紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)工作講評會，該區(qū)紀委常委、監(jiān)委委員呂格林對第一紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)前段時間工作開展情況進行點評，并分享了自己從事審查調查工作的心得體會。

自2017年底從瑯琊區(qū)人民檢察院轉隸到區(qū)紀委監(jiān)委，呂格林一直奮戰(zhàn)在審查調查一線。他善于學習、勇于擔當、敢于斗爭，憑借過硬的業(yè)務能力和扎實的工作作風，查辦了一批在當?shù)赜杏绊懙狞h員干部違紀違法案件，有力維護了黨紀國法的權威和人民群眾的切身利益。2022年9月，呂格林受到中央紀委國家監(jiān)委嘉獎。

“沒有攻不下的‘婁山關’，沒有啃不動的‘硬骨頭’”

在辦理的眾多案件中，呂格林沒少遇到難纏的“硬茬兒”，但他堅信“沒有攻不下的‘婁山關’，沒有啃不動的‘硬骨頭’”。

2018年5月，呂格林牽頭辦理區(qū)監(jiān)委成立后的首起職務犯罪案件。被審查調查對象張某某在瑯琊區(qū)東門街道和瑯琊區(qū)城管執(zhí)法局（市容局）任職期間，多次被抽調參加房屋征遷工作，并任房屋征遷工作組組長。張某某利用職務之便，伙同他人采取編造虛假租賃協(xié)議、虛列附屬物等方式，騙取拆遷補償款，同時違規(guī)對不符合安置政策的拆遷戶進行房屋和人口認證并收受相關人員所送財物，造成國家重大經(jīng)濟損失。

案件查辦初期，張某某錯誤地認為自己已經(jīng)退休了，組織不應該對其立案審查調查，因此對審查調查產生了很強的抵抗情緒，企圖通過交代部分自己違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)接受管理服務對象宴請等違紀問題蒙混過關，對其違規(guī)幫助他人獲取安置房的違法犯罪事實拒不承認，并以“符合相關政策”為由進行狡辯，內審工作一度進展緩慢。

為了化被動為主動，呂格林決定從外查工作中尋找突破口。他帶領辦案人員對張某某所在工作組的全部征遷資料逐一過篩，終于在拆遷戶趙某某與他人簽訂《房屋轉讓協(xié)議》中發(fā)現(xiàn)了“端倪”。趙某某與他人簽訂的兩份《房屋轉讓協(xié)議》落款日期為同一天，且協(xié)議內容和排版如出一轍，更為蹊蹺的是，協(xié)議中連最基本的房屋轉讓價格都沒有。面對辦案人員的詢問，趙某某很快交代了其通過簽訂虛假房屋轉讓協(xié)議騙取安置房的事實，并如實交代了張某某收受他人財物、為不符合安置政策的拆遷戶進行房屋和人口認證的違法犯罪事實。至此，張某某濫用職權的違法犯罪事實浮出水面。

為確保首起職務犯罪案件的查辦質效，呂格林主動與司法機關協(xié)調對接，邀請司法機關提前介入，對張某某涉嫌職務犯罪的事實、證據(jù)、程序以及取證來源等進行同步審核。同時，他與張某某進行深入談話，動之以情、曉之以理，促使其如實交代自己的問題。在強大的心理攻勢和政策感召下，張某某不僅如實交代了自己濫用職權的犯罪事實，還主動交代了伙同他人騙取國家補償款的犯罪事實。該案認定的事實和證據(jù)獲得司法機關一致認可。在一審判決中，張某某因犯貪污罪、濫用職權罪被判處有期徒刑三年六個月，并處罰金三十五萬元。

“即使壓力再大，也絕不退縮”

“傘不除、網(wǎng)不破，則黑難凈、惡難除。黑惡勢力‘保護傘’涉及國家公職人員，有的涉及司法機關領導干部，辦案干擾多、阻力大。即使壓力再大，也絕不退縮！”在掃黑除惡專項斗爭中，呂格林以不信邪、不服輸?shù)膭蓬^在“打傘破網(wǎng)”一線迎難而上、勇往直前。

2020年初，呂格林帶隊核查一起“保護傘”問題線索。被核查對象丁某是一名有著多年基層工作經(jīng)歷和刑偵經(jīng)驗的老警察，不僅熟悉辦案流程，而且心理承壓能力強。在被問及張某某涉黑組織涉嫌尋釁滋事、聚眾斗毆等案件未及時進行刑事立案的原因時，丁某分別以受害人不愿做傷情鑒定、證據(jù)未達到刑事立案標準為由，似乎把問題解釋得“滴水不漏”。

事實果真如此嗎？呂格林對照張某某涉黑組織卷宗深入研究相關法律規(guī)定，發(fā)現(xiàn)丁某在辦案中并沒有嚴格按照相關程序規(guī)定全面收集證據(jù)，而且在案件定性問題上沒有按規(guī)定進行集體研究，致使應當進行刑事立案的案件未能及時立案、依法查處。與此同時，在另一起非法拘禁案件中，呂格林還發(fā)現(xiàn)了丁某違規(guī)辦案和違規(guī)查詢公民信息并提供給他人等問題。至此，案件調查取得重大突破。最終，丁某因違反辦案規(guī)定受到留黨察看和政務撤職處分。

“涉及群眾切身利益的事情，再小都是大事”

呂格林出生在農村、工作在基層，長期與群眾打交道的經(jīng)歷，厚植了他為民執(zhí)紀、為民服務的情懷。面對損害群眾切身利益的事，他痛心疾首、嫉惡如仇；面對群眾急難愁盼問題，他心急如焚、想方設法予以解決。

2022年，瑯琊區(qū)紀委監(jiān)委多次收到群眾舉報，反映滁陽街道某村干部侵占群眾土地征收補償款。由于舉報件所反映的問題年代久遠，涉及征遷的地塊較多，加之部分原始賬目遺失，核查工作陷入僵局。

征地補償款事關村民的切身利益，容不得半點馬虎。為了盡快查清事實，呂格林決定發(fā)揮協(xié)作區(qū)辦案能力強的優(yōu)勢，帶領第一協(xié)作區(qū)全體人員加班加點，第一時間調取涉及該案的賬目，并多次實地走訪村民，了解被征遷土地的權屬、位置、數(shù)量等情況，作為對遺失材料的補充。通過逐一比對核實，最終還原了被征遷地塊的真實情況。在辦案人員的不懈努力下，村民小組會計聶某某通過虛報土地征遷面積騙取補償金的事實逐漸浮出水面。首次談話時，聶某某辯稱是因為工作疏忽，未認真核對統(tǒng)計上報面積，但在核查組出具的一份份證據(jù)材料面前，聶某某徹底放棄抵抗，如實交代了侵占集體資金的事實。最終，聶某某利用工作便利通過虛報土地征遷面積騙取相關補償?shù)膯栴}被查實，并因犯職務侵占罪被移送司法機關處理。至此，這起跨越時間久、取證難度大的基層“微腐敗”案件得以圓滿辦結，被侵占的10余萬元資金也被悉數(shù)追回。該案也成為瑯琊區(qū)首例未對審查調查對象采取留置措施而被移送司法機關審查起訴定罪的職務犯罪案件。

呂格林常說：“群眾利益無小事。涉及群眾切身利益的事情，再小都是大事。”

有一次，呂格林帶隊核查扶貧領域的一起問題線索。舉報人侯某多次反映其所在村的村干部侵吞該村貧困戶的扶貧資金。但是經(jīng)過核查，該村的扶貧資金均以打卡形式發(fā)放，且村干部不直接經(jīng)手扶貧資金，侯某反映的村干部侵吞貧困戶扶貧資金問題不屬實。

但是，核查過程中，呂格林發(fā)現(xiàn)，侯某一家確實生活困難，老伴癱瘓，兒子殘疾。于是，呂格林主動對接協(xié)調街道辦事處和民政部門，調取侯某的低保申報材料和所有生病花費單據(jù)。經(jīng)了解，2018年7月后，因低保政策調整，侯某已符合申請農村低保條件，但因侯某未在第一時間了解相關政策變化情況，致使其低保一直未能辦理。呂格林幫助侯某按照最新規(guī)定要求準備完善低保申請材料，并陪同侯某到相關部門遞交材料。最終，侯某順利辦理了低保手續(xù)。2019年春節(jié)前，侯某領到了低保金。他專程來到區(qū)紀委監(jiān)委，緊握著呂格林的雙手，感激地說：“紀委監(jiān)委為我們老百姓辦了大好事，為我家解決了大問題。這一切都得感謝黨和國家的好政策，感謝黨的好干部！”（吳濟良）