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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2023年2月27日至5月10日,省委第五巡視組對壽縣進(jìn)行了巡視。7月11日,省委第五巡視組向壽縣縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、巡視整改工作總體情況
(一)深化思想認(rèn)識,提高政治站位。省委第五巡視組向我縣反饋巡視整改意見后,縣委立即召開縣委書記專題會議、縣委常委會(擴(kuò)大)會議、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議等,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和巡視整改工作的重要指示精神,傳達(dá)中央和省委巡視工作有關(guān)會議精神,以及韓俊書記在省委專題會議上的講話精神,統(tǒng)一全縣廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)政治自覺和行動自覺。及時(shí)召開省委第五巡視組反饋意見整改工作動員部署會議,明確各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改責(zé)任、整改任務(wù)、整改時(shí)限、整改要求。召開縣委常委會巡視整改專題民主生活會,嚴(yán)肅開展批評和自我批評,有力推動整改工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí)責(zé)任。成立由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對整改落實(shí)全程緊盯、全程指導(dǎo)、全程協(xié)調(diào)、全程督辦??h委主要負(fù)責(zé)人帶頭履行整改第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)持以上率下,親自擔(dān)任14項(xiàng)具體問題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),一線督導(dǎo)解決巡視整改重難點(diǎn)問題??h委承擔(dān)巡視整改主體責(zé)任,巡視整改辦設(shè)在縣委辦公室,組成工作專班,實(shí)行聯(lián)合辦公。針對巡視反饋的38個(gè)具體問題,分別成立由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項(xiàng)工作組,明確責(zé)任抓落實(shí)。針對省委巡視組反饋的問題,專題研究制定巡視整改方案,逐項(xiàng)剖析問題癥結(jié)原因97條,制定整改措施160條,全部建立問題清單、措施清單、責(zé)任清單和結(jié)果清單,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),對賬銷號,確保見人見事見責(zé)任。
(三)聚焦問題導(dǎo)向,狠抓調(diào)度推進(jìn)。建立定期調(diào)度工作機(jī)制,縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持半月一調(diào)度,各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周一調(diào)度,巡視整改以來,共召開縣委常委會會議10次、縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會8次、縣委巡視整改專題調(diào)度會6次專題調(diào)度推進(jìn)巡視整改具體任務(wù),對巡視整改推進(jìn)較慢的縣分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人約談提醒30余次??h委整改辦對巡視整改進(jìn)度一周一匯總,時(shí)刻掌握各項(xiàng)工作整改進(jìn)展。針對巡視反饋問題,以專項(xiàng)治理為抓手,積極開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作,逐項(xiàng)制定方案,不折不扣推進(jìn)整改工作落實(shí)到位。聚焦重難點(diǎn)問題,共開展交通安全、國有資產(chǎn)管理、干部人事管理突出問題、招投標(biāo)、工程管理、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“小金庫”、建材行業(yè)、養(yǎng)殖領(lǐng)域突出環(huán)境問題等9項(xiàng)專項(xiàng)整治行動。
(四)堅(jiān)持查糾并舉,發(fā)揮震懾作用。按照巡視整改“四個(gè)維度”要求,對巡視組反饋的問題,在查清事實(shí)、落實(shí)整改的同時(shí),分析原因,分清責(zé)任,嚴(yán)肅問責(zé)。截至目前,省委巡視移交問題線索25件,已辦結(jié)17件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分10人,組織處理37人。移交信訪件443件,其中檢舉控告類121件,已辦結(jié)117件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分21人、組織處理46人;其他信訪事項(xiàng)322件,已全部辦結(jié)。
(五)健全長效機(jī)制,做到標(biāo)本兼治。在堅(jiān)持集中整改的同時(shí),進(jìn)一步深挖根源、查找漏洞、找準(zhǔn)癥結(jié),積極推動制度建設(shè),確保整改工作長久長效。巡視整改以來,全縣共圍繞整改工作建立各項(xiàng)制度68項(xiàng)。縣委堅(jiān)持把巡視整改工作作為加快發(fā)展和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大機(jī)遇,要求全縣各級黨組織針對省委巡視組反饋意見,對標(biāo)對表、舉一反三進(jìn)行自查,徹底把制約發(fā)展、黨的建設(shè)存在的問題理清找準(zhǔn),摸清家底,徹底解決好,進(jìn)一步放大了巡視整改效應(yīng)。
二、具體整改措施及工作成效
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署及省委工作要求方面
1.扎實(shí)開展學(xué)習(xí)宣傳,制定《縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,將黨的二十大精神作為全年學(xué)習(xí)主線,并納入各類培訓(xùn)內(nèi)容;全縣舉辦各類培訓(xùn)班39期、4000余人次,開展黨的二十大精神宣講300余場次,縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部集中研討62人次、赴基層調(diào)研形成報(bào)告73篇;加強(qiáng)與長三角地區(qū)對接,出臺《梅隴鎮(zhèn)--壽縣結(jié)對合作幫扶工作機(jī)制》等制度性文件3個(gè),簽約項(xiàng)目25個(gè);開展鞏固提升政法隊(duì)伍教育整頓成果專項(xiàng)活動,深化對政法單位督察檢查,追責(zé)問責(zé)27人。
2.全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,深化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),2023年實(shí)施31萬畝;計(jì)劃到2025年,利用財(cái)政資金和金融資本新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積76萬畝,實(shí)現(xiàn)“兩區(qū)”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積全覆蓋;申報(bào)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家并通過審核,綠色食品“雙招雙引”引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目15個(gè);健全省外務(wù)工交通補(bǔ)助政策,及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí),補(bǔ)助率達(dá)到89.2%;制定農(nóng)民增收方案,2023年農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%。
3.推進(jìn)文旅融合發(fā)展,成立壽州古城創(chuàng)5A工作指揮部,加快編制旅游發(fā)展規(guī)劃,出臺文旅融合發(fā)展制度性文件5個(gè),梳理古城重點(diǎn)項(xiàng)目50項(xiàng)、總投資10億元;專班推進(jìn)八公山景區(qū)項(xiàng)目處置工作,與連五洲公司簽訂風(fēng)景區(qū)解除協(xié)議,收回經(jīng)營權(quán);舉一反三排查全縣文物保護(hù)情況,整治提升淮南王墓、廉頗墓周邊環(huán)境;對全縣景區(qū)、保護(hù)區(qū)內(nèi)私墳亂葬現(xiàn)象進(jìn)行整治,共問責(zé)7人。
4.高度重視創(chuàng)新發(fā)展,積極培育高新技術(shù)企業(yè),全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)87家,占規(guī)上企業(yè)30.8%、增長36%,總量和增量均居全市第一;加強(qiáng)與同濟(jì)大學(xué)、安徽科技學(xué)院等高校產(chǎn)學(xué)研合作,投入產(chǎn)學(xué)研資金145萬元;培育發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),打造戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),目前全縣戰(zhàn)新企業(yè)達(dá)70家,戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)增長。
5.加大招大引強(qiáng)、推動融合發(fā)展力度,壯大招商力量,新開工億元以上項(xiàng)目60個(gè);設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金5只,總規(guī)模約26億元;實(shí)施園區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”供地,2023年園區(qū)畝均投資達(dá)293萬元,畝均稅收10.4萬元;優(yōu)化升級項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),辦理時(shí)限最少壓縮至9個(gè)工作日;積極融入合肥都市圈,承接合肥企業(yè)18家,總投資超17億元;制定出臺縣駐外招商組管理辦法。
6.充分發(fā)揮縣經(jīng)開區(qū)主力軍作用,成立歷史遺留問題處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和低效閑置用地清理處置工作小組,對反饋問題認(rèn)真梳理,出臺《園區(qū)低效閑置用地處置方案》,并舉一反三,對類似問題堅(jiān)決處置到位,其中園區(qū)6家僵尸企業(yè)已有4個(gè)整改完成、2個(gè)正在走司法程序,3個(gè)低效閑置用地項(xiàng)目均已基本完成整改;針對歷史遺留問題處置不力問題,給予園區(qū)1人批評教育。
7.抓嚴(yán)抓實(shí)污水防治工作,實(shí)行專班推進(jìn),配套升級溫氏養(yǎng)殖項(xiàng)目污染處理設(shè)施24個(gè),對全縣25個(gè)溫氏養(yǎng)殖場開展深入環(huán)境問題排查,對發(fā)現(xiàn)的12家存在問題溫氏養(yǎng)殖場制定“一廠一策”整改方案,督促落實(shí)整改要求;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部與壽縣溫氏畜牧有限公司簽訂《壽縣溫氏扶貧小區(qū)資源化利用補(bǔ)充協(xié)議》和《壽縣溫氏扶貧小區(qū)政企監(jiān)管協(xié)議》;對全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)338家規(guī)模養(yǎng)殖場開展排查整治,排查發(fā)現(xiàn)并整改問題55個(gè);巡視整改以來,共立案查處養(yǎng)殖污染企業(yè)12家;出臺農(nóng)村黑臭水體治理等制度性文件2個(gè),完成農(nóng)村黑臭水體治理18個(gè),對新排查出的44條黑臭水體編制申報(bào)2024年省黑臭水體治理試點(diǎn)項(xiàng)目一體推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)治理,力爭2024年底前完成90%的黑臭水體治理任務(wù),2025年前全部治理完成;加快推進(jìn)農(nóng)村17個(gè)污水處理廠項(xiàng)目建設(shè);序時(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,加快推進(jìn)農(nóng)村小水廠資產(chǎn)評估工作進(jìn)度,截至目前,全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均完成了固定資產(chǎn)申報(bào)及測繪工作;每月全覆蓋開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠水質(zhì)監(jiān)測;嚴(yán)格查處水廠違法行為,強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用,2023年12月、2024年2月分別對出水超標(biāo)的7家、3家水廠進(jìn)行處罰;開展建材行業(yè)專項(xiàng)整治,取締“散亂污”企業(yè)25家。
8.全力推進(jìn)共享發(fā)展,出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)的實(shí)施方案》等制度性文件6個(gè),深化縣域醫(yī)共體建設(shè),優(yōu)化資源配置,2024年一季度,全縣公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療業(yè)務(wù)收入1.65億元,同比增長10%;完成村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)74家;新建公辦幼兒園13所、收為公辦7所,縣殘疾人康復(fù)中心移交縣特教學(xué)校使用;深入學(xué)校開展核查統(tǒng)計(jì)工作,堅(jiān)決杜絕學(xué)校教師違規(guī)取酬現(xiàn)象;全面加強(qiáng)中小學(xué)教師崗位管理,對全縣借調(diào)教師進(jìn)行全面清理,共清退返崗28人;縣委編委會會議研究確定,成立壽縣中學(xué),為縣教體局所屬公益二類、股級建制、全額撥款事業(yè)單位,壽縣中學(xué)“民轉(zhuǎn)公”問題徹底得到解決;全面開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題整治,立案處理23件,移送司法機(jī)關(guān)6人;縣人民醫(yī)院收受藥品和耗材回扣問題處理3人,違規(guī)借用教師兼教問題通報(bào)批評7人。
9.加快推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,土地供后未用7個(gè)項(xiàng)目已全部處置到位,編制國土空間總體規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)、村莊256個(gè);加快實(shí)施城鄉(xiāng)公交、供氣、供水一體化項(xiàng)目,出臺民營公交收購方案等制度性文件2個(gè),新開通58條城鄉(xiāng)公交線路,鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)59公里,全縣東部、北部和新橋片區(qū)供水一體化項(xiàng)目全部開工建設(shè)。積極摸排全縣縣道需改造提升道路,完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造62.6公里、村道安全防護(hù)工程62.5公里。
10.深入推進(jìn)國企改革,充分發(fā)揮資產(chǎn)效益,深化縣直屬國有企業(yè)改革,出臺《關(guān)于深化縣直屬國有企業(yè)改革的實(shí)施意見》等制度性文件6個(gè),完成7家企業(yè)注銷、3家企業(yè)改制,完成繭絲公司21處資產(chǎn)清查登記并進(jìn)行盤活利用;印發(fā)《壽州糧食(集團(tuán))有限公司組建工作方案》,制定完善《現(xiàn)金管理制度》等12項(xiàng)企業(yè)管理制度,開展公司法人離任審計(jì)、糧食領(lǐng)域國有資產(chǎn)大檢查;加強(qiáng)國有資產(chǎn)和對外投資管理,2023年以來,國投公司預(yù)計(jì)投資收益1300余萬元;開展國有資產(chǎn)管理專項(xiàng)整治,排查發(fā)現(xiàn)55處閑置資產(chǎn)(其中45處為國投公司閑置資產(chǎn))并全部整改到位;國企改革和糧食系統(tǒng)共追責(zé)問責(zé)43人。
11.全力推進(jìn)民生工程建設(shè),專班推進(jìn)行蓄洪區(qū)安全建設(shè)居民遷建工作,出臺《壽縣城區(qū)安置房資產(chǎn)使用和處置情況意見》等制度性文件2個(gè),33個(gè)安置點(diǎn)全部完成竣工結(jié)算,并具備搬遷入住條件;全力做好安置群眾分房工作,分房到戶12619戶,占比85.67%,搬遷入住10609戶,占比72.03%;盤活存量資產(chǎn),完成999套閑置安置房處置工作;針對安置房交付超期等問題,對分管負(fù)責(zé)人給予批評,督促加快工作進(jìn)度。
12.全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),出臺專項(xiàng)債券管理辦法等制度性文件5個(gè),積極開展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查,加大財(cái)源培育,強(qiáng)化收入征管,嚴(yán)格預(yù)算管理,安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金8000萬元,發(fā)行再融資還本債券112207萬元、隱債化解21720萬元,稅收收入增長31.98%,非稅占比46.52%,財(cái)政自給率達(dá)25%;在全縣范圍內(nèi)開展宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,規(guī)范宗教活動場所日常管理。
(二)貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署要求方面
13.嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,縣委堅(jiān)決扛起管黨治黨主體責(zé)任,縣委主要負(fù)責(zé)人專題調(diào)研醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗問題,縣黨政主要負(fù)責(zé)人及時(shí)約談46名單位“一把手”,縣黨政班子成員認(rèn)真開展“一崗雙責(zé)”自查自糾并形成自查報(bào)告。重點(diǎn)查處教育醫(yī)療、糧食購銷、招投標(biāo)、城市綠化工程等領(lǐng)域腐敗問題,立案380件,處分346人;運(yùn)用“四種形態(tài)”處理黨員干部1392人次。
14.加大對下級“一把手”監(jiān)管力度,持續(xù)強(qiáng)化對各級各部門“一把手”的監(jiān)督管理,壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查處問題274個(gè),開展任前廉政談話96人,問責(zé)科級干部14名;對全縣120家國有企業(yè)進(jìn)行全面摸排,符合黨組織條件的國有企業(yè)均已組建黨組織,實(shí)行董事長與總經(jīng)理分開設(shè)置;針對擔(dān)保公司個(gè)案問題,對4名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行立案審查調(diào)查,其中1人采取留置措施;出臺干部任前廉政談話、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知辦法等制度性文件4個(gè)。
15.強(qiáng)化政治生態(tài)研判,建立政治生態(tài)分析研判機(jī)制,成立研判報(bào)告起草專班;對往年分析研判報(bào)告進(jìn)行梳理,并在起草2023年政治生態(tài)分析研判報(bào)告時(shí)改進(jìn)完善;大興調(diào)查研究之風(fēng),提高管黨治黨能力水平。
16.全面加強(qiáng)政治監(jiān)督,將政治監(jiān)督融入日常監(jiān)督具體事項(xiàng),逐月制定《監(jiān)督事項(xiàng)清單》,圍繞監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的235個(gè)問題建立清單臺賬,落實(shí)閉環(huán)管理;持續(xù)推進(jìn)縣委巡察全覆蓋,十五屆縣委第五輪巡察,發(fā)現(xiàn)問題628個(gè)、移交線索38件;十五屆縣委第六輪巡察發(fā)現(xiàn)問題1569個(gè)、移交線索45件;構(gòu)建大監(jiān)督工作格局,圍繞全縣重點(diǎn)工作開展督查,耕地保護(hù)專項(xiàng)督查問責(zé)25人。
17.及時(shí)辦理執(zhí)紀(jì)辦案線索,開展糧食領(lǐng)域案件、城市綠化工程案件“回頭看”,對超期未辦結(jié)線索或案件及時(shí)催辦督辦;規(guī)范線索處置、審查調(diào)查,出臺《線索排查會議制度》等制度性文件2個(gè),接收問題線索1359件,均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出處置意見;對2023年以來已辦結(jié)案件卷宗和辦案安全情況開展集中檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改;巡視反饋指出的涉嫌套取糧補(bǔ)資金問題線索已辦結(jié),給予2人問責(zé)處分。
18.嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范使用紀(jì)檢監(jiān)察建議書,出臺《壽縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察建議工作指引》,嚴(yán)把審核關(guān),規(guī)范運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察建議書,制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書37份;全面排查梳理紀(jì)檢監(jiān)察建議134份,對舉一反三不到位的3份紀(jì)檢監(jiān)察建議進(jìn)行整改。
19.全面整治招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題,開展招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,對全縣2020年以來60萬元以上工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理排查,摸排出規(guī)避招標(biāo)線索4條、應(yīng)進(jìn)場交易未進(jìn)場線索3條、招標(biāo)文件不合理線索1條,并對6家業(yè)主單位進(jìn)行行政處罰,罰款21萬元;摸排串通投標(biāo)線索2條,弄虛作假線索1條,共處理企業(yè)7家,罰款5.2萬元;出臺招投標(biāo)及標(biāo)后監(jiān)管辦法等制度性文件3個(gè);對違規(guī)審批的13個(gè)項(xiàng)目業(yè)主單位集中約談,給予審批單位2人黨內(nèi)警告處分,責(zé)令1人做出書面檢查;對新橋產(chǎn)業(yè)園應(yīng)招未招項(xiàng)目問題,給予2人黨內(nèi)警告處分,責(zé)令4人做出書面檢查。
20.嚴(yán)格工程變更簽證管理,壓實(shí)招投標(biāo)各方責(zé)任,強(qiáng)化招投標(biāo)平臺全過程監(jiān)控,嚴(yán)格工程概算預(yù)算編制和變更環(huán)節(jié)審查,加強(qiáng)工程造價(jià)管理,對3家項(xiàng)目結(jié)算超合同價(jià)10%的施工企業(yè)進(jìn)行處理;制定出臺政府性投資建設(shè)工程造價(jià)管理辦法;對新橋產(chǎn)業(yè)園工程變更超合同價(jià)問題,給予2人黨內(nèi)警告處分。
21.規(guī)范征地補(bǔ)償款發(fā)放,全面核查炎劉鎮(zhèn)陳墩村征地補(bǔ)償款發(fā)放不規(guī)范情況,涉及1165萬元征地補(bǔ)償款及利息已全部分發(fā)到被征遷戶;開展全縣征地補(bǔ)償款發(fā)放工作專項(xiàng)檢查,出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”管理發(fā)放工作的通知》,發(fā)現(xiàn)補(bǔ)償款打入個(gè)人賬戶5起,目前已全部整改到位;給予5人批評教育和談話提醒。
22.嚴(yán)厲查處私設(shè)“小金庫”等問題,深化“兩違規(guī)”專項(xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)并處置問題線索4件,問責(zé)黨員干部13人;出臺《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神著力整治享樂奢靡問題的通知》,整改作風(fēng)問題36個(gè),查處11起13人;堅(jiān)持舉一反三,在全縣范圍內(nèi)開展“小金庫”、亂發(fā)津補(bǔ)貼專項(xiàng)檢查清理,退繳資金10萬元,日常監(jiān)督查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題35起、處分48人;針對縣生豬辦私設(shè)“小金庫”、八公山風(fēng)景區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范問題,共問責(zé)3人。
23.嚴(yán)格落實(shí)“一改兩為”要求,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),暢通民意反映渠道,辦理“12345”熱線群眾反映事項(xiàng)51007件,查處形式主義官僚主義問題17起、28人;壓實(shí)包保服務(wù)企業(yè)責(zé)任,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境;針對巡視指出的敷衍應(yīng)付群眾問題問責(zé)處理5人,群眾合法辦證訴求問題問責(zé)處理3人。
24.大力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,扎實(shí)開展群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題“1+5+1+3”專項(xiàng)整治,查處群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題67起、問責(zé)84人;用活小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺,群眾滿意度達(dá)99.23%;暢通信訪舉報(bào)渠道,共受理來信來訪1227件次,辦結(jié)1138件次。
(三)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面
25.強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),縣委常委會堅(jiān)持以上率下,帶頭踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng),大興調(diào)查研究之風(fēng);縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部檢視問題43個(gè),制定整改措施112條;加大黨員干部教育培訓(xùn)力度,舉辦主體班8期、培訓(xùn)618人次;成立歷史遺留問題處置專班,建立完善五大領(lǐng)域歷史遺留問題清單,結(jié)合本輪巡視整改具體問題,全力化解國企改革、生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療等領(lǐng)域歷史遺留問題;扎實(shí)開展交通安全、干部管理、招投標(biāo)領(lǐng)域等專項(xiàng)整治9個(gè)。
26.嚴(yán)格執(zhí)行黨的會議制度,加強(qiáng)黨的會議制度學(xué)習(xí)研究,把黨的會議制度落實(shí)情況列入縣委巡察重點(diǎn);出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善縣委常委會會議制度的通知》,修訂完善縣委常委會議事規(guī)則等制度性文件3個(gè);對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位黨委(黨組)落實(shí)黨的會議制度執(zhí)行情況進(jìn)行督查檢查,對存在問題及時(shí)下發(fā)《督辦單》提醒糾正。
27.嚴(yán)格規(guī)范常委會年度民主生活會報(bào)告事項(xiàng),召開巡視整改專題民主生活會,詳細(xì)說明2022年度民主生活會查擺問題整改情況,及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)變化情況;召開縣委常委會會議學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》,并對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范;縣委主要負(fù)責(zé)人對4名未按規(guī)定報(bào)告事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談提醒。
28.及時(shí)統(tǒng)籌選配使用干部,堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,調(diào)優(yōu)配強(qiáng)22名缺配的縣管班子成員;對長期未交流的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行分析研判,交流調(diào)整在同一崗位任職較長的干部61名,晉升職級203人次;對新調(diào)整的干部進(jìn)行備案標(biāo)識,巡視以來共調(diào)整干部13批387名。
29.加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度,積極選拔年輕干部,開展年輕干部調(diào)研,選派16名年輕干部赴蜀山區(qū)、閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)等先發(fā)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉;印發(fā)《關(guān)于建立優(yōu)秀年輕干部導(dǎo)師“幫帶”制的通知》,確定29名幫帶對象。
30.嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、干部管理監(jiān)督,開展干部人事和機(jī)構(gòu)編制領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,撤銷縣教體局“項(xiàng)目辦”,完成縣文旅局、縣公共資源交易中心超配班子問題整改;嚴(yán)格股級干部審核把關(guān),出臺《股級干部任前預(yù)審辦法》;深入開展違規(guī)借調(diào)人員專項(xiàng)清理工作。
31.充分發(fā)揮縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,召開人才工作會議8次,出臺人才等方面制度性文件8個(gè);建設(shè)人才一體化服務(wù)信息平臺,建立急需緊缺人才需求庫;成立縣招才引智工作組及衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)等6個(gè)領(lǐng)域工作專班和10個(gè)駐外人才工作站,在北京等地召開大型“雙招雙引”推介會5次;與同濟(jì)大學(xué)等簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議40余個(gè)。
32.加大村干部關(guān)心教育監(jiān)管力度,健全村干部談心談話機(jī)制,推動村干部養(yǎng)老、醫(yī)療、人身意外傷害保險(xiǎn)全覆蓋;強(qiáng)化村干部教育培訓(xùn)及日常監(jiān)管,2023年以來,縣鄉(xiāng)舉辦村干部教育培訓(xùn)班共59期,145名村干部參加學(xué)歷教育,實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)全覆蓋。
33.加強(qiáng)基層組織建設(shè),形成軟弱渙散村整頓動態(tài)臺賬,“一村一策”完成13個(gè)軟弱渙散村整頓,規(guī)范指導(dǎo)10個(gè)基層黨組織換屆選舉工作,持續(xù)強(qiáng)化對30個(gè)黨委(工委)開展基層黨建督導(dǎo);及時(shí)將20個(gè)企業(yè)納入非公平臺管理,新組建非公黨組織60個(gè);強(qiáng)化流動黨員管理,出臺《壽縣流動黨員“高飛不斷線、有家更有為”工程實(shí)施方案》,新成立駐外流動黨支部12個(gè)。
34.全面提升基層組織為群眾辦實(shí)事效果,出臺住宅物業(yè)管理服務(wù)提升行動方案等制度性文件,開展住宅物業(yè)管理服務(wù)提升行動,整治問題110余處;印發(fā)鄉(xiāng)村組織振興重點(diǎn)工作任務(wù)清單,開展鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)4000余人次;出臺扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案,投入1175萬元實(shí)施村級財(cái)政扶持項(xiàng)目建設(shè),村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入達(dá)2.87億元;擴(kuò)大黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)范圍,完成信用評價(jià)村267個(gè),累計(jì)發(fā)放信用貸款達(dá)3.5億元。
35.加大“黨建+信訪”工作推進(jìn)力度,建立完善開門接訪、責(zé)任倒查機(jī)制,落實(shí)法治信訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾排查效果明顯,信訪總量逐步下降,2023年四級信訪總量979件,同比下降42.5%;成立攻堅(jiān)專班,有效化解巡視交辦的11件信訪積案;因信訪工作不力,追責(zé)問責(zé)黨員干部21人。
(四)整改巡視發(fā)現(xiàn)問題方面
36.全力推進(jìn)重點(diǎn)整改工作,對上輪巡視反饋的13個(gè)整改不徹底問題進(jìn)行全面梳理,多舉措抓好整改落實(shí);建立壽蔡路征遷會商和日調(diào)度機(jī)制,對未完成的29戶依法履行征收程序并全部拆除(包括“小紅樓”9戶);成立清欠土地出讓金專班,加強(qiáng)土地出讓管理,規(guī)范土地出讓行為,對之前未完成的4個(gè)項(xiàng)目采取公司資產(chǎn)沖抵欠繳出讓金或下達(dá)《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)批復(fù)》收回宗地土地使用權(quán)的方式,現(xiàn)已基本完成整改;對上輪巡視及本輪巡視均指出的飲水安全保障不到位及基層衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管不到位、國有資產(chǎn)長期閑置浪費(fèi)等問題,結(jié)合本輪整改的具體問題,舉一反三,深入推進(jìn)整改工作。
37.全面提升縣紀(jì)委等部門履職能力,出臺《壽縣被巡察黨組織巡察整改工作流程》,落實(shí)縣委巡察整改全過程監(jiān)督,組織開展巡察整改成效評估工作,將4家被巡單位黨組織整改情況列為“差”等次;壓實(shí)巡視整改監(jiān)督責(zé)任,成立督辦推進(jìn)組,進(jìn)行整改工作調(diào)度,制發(fā)《工作提示》;建立巡視巡察移交問題線索督辦臺賬,優(yōu)先辦理巡視巡察移交問題線索。
38.不斷加強(qiáng)制度建設(shè),建立常態(tài)化巡視整改督查調(diào)度工作機(jī)制,把制度建設(shè)和執(zhí)行情況作為整改重要內(nèi)容,不定期開展調(diào)度推進(jìn),舉一反三積極開展重點(diǎn)領(lǐng)域排查。截至目前,已建立《深化縣直屬國有企業(yè)改革的實(shí)施意見》《事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺人才招聘實(shí)施辦法》《壽縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察建議工作指引》等各項(xiàng)制度68個(gè)。
三、下一步工作打算
(一)在深化思想認(rèn)識上持續(xù)發(fā)力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”,忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”。始終堅(jiān)持把巡視整改作為重大政治任務(wù),以高度的政治責(zé)任感和使命感,全力做好巡視“后半篇”文章,堅(jiān)定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
(二)在壓實(shí)整改責(zé)任上持續(xù)發(fā)力。對正在推進(jìn)的整改任務(wù),進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任,完善整改推進(jìn)機(jī)制,細(xì)化具體舉措,嚴(yán)格督查調(diào)度,切實(shí)做到尺度不降、勁頭不松、力度不減,全力以赴抓好問題整改。
(三)在強(qiáng)化標(biāo)本兼治上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,對已完成整改的任務(wù),及時(shí)開展“回頭看”,總結(jié)提煉巡視整改工作中好經(jīng)驗(yàn)好做法,舉一反三、建章立制,補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞。
(四)在轉(zhuǎn)化成果運(yùn)用上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持把鞏固拓展巡視整改成果與推動中心工作結(jié)合起來,聚焦高質(zhì)量發(fā)展、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為,統(tǒng)籌推進(jìn)雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)、從嚴(yán)治黨等各項(xiàng)工作,加快建設(shè)現(xiàn)代化美好壽縣。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0554-4030701;郵政信箱:安徽省壽縣國投大廈14樓縣委辦公室(郵編:232200);電子郵箱:sxxwdcs1419@163.com。
中 共 壽 縣 縣 委
2024年6月17日
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