根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年2月27日至5月10日，省委第二巡視組對濉溪縣進(jìn)行了巡視。2023年7月11日，省委第二巡視組向濉溪縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、巡視整改總體情況

一是提高政治站位。濉溪縣委堅持把巡視整改作為一項重要政治任務(wù)，堅決扛起主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹省委書記要求，落實落細(xì)各項整改任務(wù)?？h委堅持逢會必學(xué)，累計集中學(xué)習(xí)12次，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。壓緊壓實縣委書記整改工作“第一責(zé)任人”責(zé)任，將巡視反饋的15個問題細(xì)化為54個具體問題，縣委書記牽頭整改22個。三是強(qiáng)化清單管理。建立“五單六臺賬”工作制度，對26個具體問題進(jìn)行舉一反三，針對19個具體問題開展專項整治行動，目前已制定修訂完善規(guī)章制度69項，追責(zé)問責(zé)311人次。四是強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。建立“日會商、周調(diào)度、月通報”制度，縣委累計會商調(diào)度39次。高質(zhì)量召開縣委巡視整改專題民主生活會，責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)主動認(rèn)領(lǐng)反饋問題，認(rèn)真開展批評與自我批評。完善巡視反饋問題整改督導(dǎo)辦法和“紅黃綠”督導(dǎo)制度，對54個具體問題完成三輪全覆蓋督導(dǎo)，對省委專題會議指出的重點問題和標(biāo)注為紅牌的7個具體問題開展專項督導(dǎo)，先后印發(fā)提示單22批次，督辦單34份，見人見事通報46家單位，約談2家單位。

二、具體措施及成效

（一）關(guān)于“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想”方面

1.全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神：一是先后召開縣委常委會第83次會議、縣委理論學(xué)習(xí)中心組巡視整改專題學(xué)習(xí)研討會和黨的二十大精神專題學(xué)習(xí)研討會，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神、縣委常委會議事規(guī)則、習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述以及《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》、省委《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的實施意見》等重要文件，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。二是制定《中共濉溪縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的補(bǔ)充方案》《縣委貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度》，修訂《縣委常委會工作規(guī)則》，明確縣委常委會研究事項范圍及程序。三是制定出臺《關(guān)于貫徹落實縣委十二屆六次全會〈決定〉重要舉措分工方案》，在內(nèi)容上對《決定》進(jìn)行修改補(bǔ)充完善，結(jié)合濉溪實際細(xì)化未來五年和2035年奮斗目標(biāo)等方面不夠具體的措施，對濉溪經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展更具指導(dǎo)性。四是印發(fā)《關(guān)于開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神規(guī)范性文件排查整治工作的通知》，全縣各單位開展全面排查梳理，排查發(fā)現(xiàn)2份不規(guī)范文件，已完成整改。對上輪巡視以來縣委出臺的規(guī)范性文件開展專項排查，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)，2020年、2021年縣委有2份文件重合度較高，已完成整改。五是將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神納入對縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容。制定《十二屆縣委第八輪巡察工作方案》，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神情況列入常規(guī)巡察監(jiān)督重點。下發(fā)“一月一重點”專項監(jiān)督提示函，對各鎮(zhèn)（園區(qū)）學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神情況進(jìn)行“回頭看”，成立3個督查組實地督查黨的二十大精神宣傳宣講工作開展情況。

2.用心用情用力辦好民生實事：一是制定《濉溪縣大班額化解實施方案》，壓實主體責(zé)任，逐步減少大班額數(shù)量。截至目前，共化解大班額123個，現(xiàn)有大班額班級305個，大班額占比下降到9.84%，計劃2024年秋季開學(xué)義務(wù)教育階段大班額占比控制在5.71%以內(nèi)，2025年秋季開學(xué)義務(wù)教育階段大班額占比控制在2.39%以內(nèi)。二是印發(fā)《濉溪縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理方案》，教育、市場、公安等部門開展聯(lián)合行動，對城區(qū)范圍涉嫌違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面開展網(wǎng)格化大排查，關(guān)停涉嫌校外違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對學(xué)科類違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行立案查處。建立濉溪縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理工作聯(lián)席會議制度，修訂《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)包保巡查制度》《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)格化包保管理工作實施方案》，進(jìn)一步規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為。三是加大師資補(bǔ)充力度，緩解師資不足問題，截至目前，已完成374名新教師錄用工作。四是逐步推進(jìn)征遷安置，全縣未及時搬遷2301戶，已完成搬遷922戶，完成40.07%。五是積極補(bǔ)發(fā)拖欠過渡安置費，已支付過渡安置費2500萬元，剩余部分計劃分期分批完成。六是加快應(yīng)辦未辦被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險的辦理速度，目前已辦理3625人。七是已完成42個小區(qū)4.76萬平方米公共配套用房移交，出臺《濉溪縣住宅小區(qū)公建配套設(shè)施移交意見》。

3.筑牢生態(tài)安全和社會穩(wěn)定屏障：一是加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，提升執(zhí)法監(jiān)管能力，依法查處企業(yè)環(huán)境違法行為。2023年3月以來，依法查處企業(yè)42家，罰款419.152萬元。二是鴻源煤化公司突出環(huán)境問題已通過省、市、縣三級驗收，并對該公司依法依規(guī)進(jìn)行處罰；針對磚瓦窯廠環(huán)境污染問題，對全縣正常生產(chǎn)的48家磚瓦企業(yè)深入開展環(huán)境整治專項執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)的問題均已完成整改；聯(lián)合相關(guān)部門組織開展全縣燒結(jié)磚瓦企業(yè)環(huán)境、安全問題大排查，共排查出煤矸石露天堆放7家，現(xiàn)已全部完成整改。2023年3月以來，累計處罰磚瓦企業(yè)10家，合計處罰金額102.79萬元。嚴(yán)格落實《濉溪縣突出生態(tài)環(huán)境問題整改“紅黃綠”三燈預(yù)警管理辦法（試行）》。在全縣范圍內(nèi)常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境問題大排查、大整治專項行動，共發(fā)現(xiàn)問題83件，已全部完成整改并銷號。三是加強(qiáng)論壇活動規(guī)范管理，出臺《濉溪縣論壇、講壇、講座、年會、報告會、研討會等陣地管理制度》，目前全縣31場論壇、講座類活動均規(guī)范報備。加強(qiáng)演出市場管理，深入開展基層文藝演出市場集中整治，印發(fā)《濉溪縣營業(yè)性演出節(jié)目審查制度》，舉辦全縣基層文化人才暨民營文藝院團(tuán)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，建立全縣67家營業(yè)性演出團(tuán)體清單，在農(nóng)村開展文藝演出市場專項巡查25次。四是構(gòu)建“全民反詐”體系，2023年7月至今，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)及損失數(shù)同比實現(xiàn)“雙下降”，線上線下追贓挽損工作取得成效。

（二）關(guān)于“堅定不移貫徹新發(fā)展理念，全面落實皖北振興戰(zhàn)略要求”方面

4.堅決扛穩(wěn)發(fā)展責(zé)任：一是在第83次縣委常委會、第22次縣政府常務(wù)會上集體學(xué)習(xí)《省黨政代表團(tuán)赴滬蘇浙學(xué)習(xí)考察總結(jié)交流會講話精神》，并引導(dǎo)各單位多層次學(xué)習(xí)。2023年，全縣GDP增速7.3%，總量居全省59縣（市）第9位，增速排名升至全省“十強(qiáng)縣”中第4位。2023年GDP增速、規(guī)上工業(yè)增加值增速、固定資產(chǎn)投資增速、新開工制造業(yè)投資四項指標(biāo)均居淮北市第一，發(fā)展勢頭向好。二是縣委選派干部到徐州市賈汪區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉并開展鄉(xiāng)村振興等工作交流。各級領(lǐng)導(dǎo)干部先后赴上海市莘莊工業(yè)區(qū)、浦江鎮(zhèn)，江蘇新沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等地考察學(xué)習(xí)，洽談滬蘇浙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目14個，其中徐州、上海項目8個。積極推動園區(qū)結(jié)對共建，與上海浦江鎮(zhèn)簽訂兩地共建合作協(xié)議。三是多措并舉招大引強(qiáng)。成立濉溪縣駐上海市招商聯(lián)絡(luò)處；抽調(diào)10名干部派駐蘇州、無錫等地；聘請杉杉創(chuàng)投高管等5人擔(dān)任招商顧問。出臺《濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)管理辦法》《濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資項目合同履約監(jiān)督管理暫行辦法》，進(jìn)一步完善制度建設(shè)。四是依托6家長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，2023年向滬蘇浙地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品11.5億元，同比增長22.38%。全縣新增（續(xù)展）綠色食品生產(chǎn)企業(yè)36家、產(chǎn)品77個。2023年度與滬蘇浙地區(qū)共簽約農(nóng)產(chǎn)品深加工項目7個，總投資16.53億元。五是濉溪產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展有限公司與濉溪建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)投資基金（有限合伙）、上海善達(dá)投資管理有限公司共同發(fā)起成立了濉溪縣新興產(chǎn)業(yè)投資基金（有限合伙），明確基金投資方向。對非鋁企業(yè)借款情況進(jìn)行排查，收回借款金額19085.25萬元，剩余部分已制定細(xì)化方案逐步收回。六是出臺《濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)低效工業(yè)用地處置暫行規(guī)定》《濉溪縣土地節(jié)約集約利用綜合改革實施方案》，建立低效閑置處理機(jī)制并強(qiáng)化履約監(jiān)管。對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行核查，逐個制定整改方案，截至目前，6家企業(yè)低效閑置用地已處置完成，釋放土地627.79畝；2023年開發(fā)區(qū)規(guī)上企業(yè)畝均稅收28.39萬元，同比增長8.6%。七是印發(fā)《關(guān)于成立濉溪縣加快推進(jìn)“低效閑置土地”處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》《濉溪縣低效工業(yè)土地處置工作百日攻堅行動方案》，對園區(qū)存量企業(yè)開展排查，發(fā)現(xiàn)2家企業(yè)存在畝均效益低、未按合同履約問題，均已處置完成。

5.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境：一是印發(fā)《關(guān)于開展政務(wù)服務(wù)“簡政放權(quán)”不到位事項清理自查的通知》《關(guān)于排查“兩集中、兩到位”暨“簡政放權(quán)”工作落實情況的通知》，全面排查審批事項授權(quán)不到位、窗口不能全流程辦件、行政審批“兩頭跑”問題，共排查26家單位581個涉企事項，自查發(fā)現(xiàn)問題3個，已全部整改完成。目前，政務(wù)服務(wù)中心窗口均已實現(xiàn)全流程辦件。開展“四不兩直”政務(wù)服務(wù)檢查，抽查近期辦件流程時效2批次，發(fā)現(xiàn)問題19個，已全部完成整改?？h城管局所有審批事項全部實行網(wǎng)上辦理，一日內(nèi)辦結(jié)。自2023年5月以來未出現(xiàn)超出服務(wù)承諾期限的審批事項。2023年第四季度我縣營商環(huán)境排名提升至全市第一位。二是舉辦城管系統(tǒng)素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班，對《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等進(jìn)行學(xué)習(xí)，窗口行政審批人員及執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)明顯提升。同時優(yōu)化門頭店招管理舉措，簡化備案流程，提升辦事效率。三是加大低效閑置用地盤活力度，已排查建立詳細(xì)臺賬和“一企一策”處置方案，截至目前，已釋放土地961畝。對反饋13個項目無法落地問題，安排專班對接，已有4個項目開工建設(shè)，其余9個項目因能耗較高、不符合產(chǎn)業(yè)政策、自身資金短缺、提出條件不合理、投資意向不明顯等問題暫不宜落地。舉一反三排查發(fā)現(xiàn)并完成處置低效閑置土地381.5 畝。四是規(guī)范天然氣收費程序和標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)市發(fā)改委文件，及時核算返還淡季非居民用管道天然氣銷售價格的差額部分。組織縣住建局、華潤燃?xì)夤咀咴L全縣72家用氣企業(yè)，宣傳收費標(biāo)準(zhǔn)、安全用氣及自建加氣站政策，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

6.守牢糧食安全底線：一是強(qiáng)化引導(dǎo)宣傳，通過淮北融媒、看濉溪等微信公眾號和濉溪縣政府網(wǎng)對防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”相關(guān)政策進(jìn)行宣傳；印制《“非農(nóng)化”“非糧化”政策明白紙》《防止耕地“非糧化”宣傳手冊》兩萬余份，全縣嚴(yán)防“非糧化”“非農(nóng)化”氛圍進(jìn)一步增強(qiáng)。二是百善鎮(zhèn)政府制定《2023年耕地“非糧化”整改工作方案》，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》，采取分類處置。三是印發(fā)《濉溪縣秸稈堆場規(guī)范化儲運(yùn)指導(dǎo)意見》，規(guī)范堆放秸稈。印發(fā)《濉溪縣耕地“非糧化”專項整治工作實施方案》《全面建立動態(tài)巡查機(jī)制嚴(yán)防耕地“非農(nóng)化”“非糧化”實施意見》，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)動，出動執(zhí)法、農(nóng)技人員1500余人次，開展全覆蓋排查糾治。四是加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，初步形成小麥種子研發(fā)--繁殖推廣--大田生產(chǎn)--面粉加工--方便即食食品--銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈條。2023年，全縣小麥?zhǔn)斋@面積170.27萬畝，單產(chǎn)503.02公斤，同比增加0.53公斤，總產(chǎn)量85.65萬噸，同比增加0.73萬噸，小麥單產(chǎn)居全省第二，總產(chǎn)第三。在生豬方面初步形成了飼料生產(chǎn)--品種繁育--生豬養(yǎng)殖--宰殺加工等全產(chǎn)業(yè)鏈條。2023年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值123.6億元，同比增長8.1%。五是強(qiáng)化“雙招雙引”，全縣8家涉農(nóng)企業(yè)與省級行業(yè)首席專家簽訂合作協(xié)議，并分別在濉溪設(shè)立首席專家實驗室。2023年，濉溪縣“雙招雙引”綠色食品項目53個，其中農(nóng)產(chǎn)品深加工項目11個，投資11.78億元。

（三）關(guān)于“認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，扎實推進(jìn)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實落細(xì)”方面

7.壓緊壓實主體責(zé)任：一是審議通過《濉溪縣貫徹落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作計劃清單》，進(jìn)一步壓實縣委工作責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。二是縣委主要負(fù)責(zé)同志聽取2023年度上半年縣委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作開展情況及縣委常委、縣人大常委會、縣政協(xié)關(guān)于落實“一崗雙責(zé)”推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作開展情況的匯報。召開縣委常委會全面從嚴(yán)治黨專題會議暨黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作持續(xù)走深走實。三是向縣委班子成員下發(fā)全面從嚴(yán)治黨工作提示單，及時提醒縣委班子成員按時完成全面從嚴(yán)治黨規(guī)定任務(wù)、開展談心談話、督察檢查等活動，切實擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。四是督促相關(guān)單位召開專題警示教育大會、專題民主生活會，用身邊人身邊事教育和警醒廣大黨員干部。五是開展相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，取得一系列成果。六是?qiáng)化對巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，自省委巡視以來，縣委常委會專題研究巡察工作9次、縣委書記專題會議聽取匯報5次；縣委書記對巡察工作批示2次；縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議4次，研究部署巡察有關(guān)工作。加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重視，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況匯報2次、作出批示2次。七是修訂完善《中共濉溪縣委巡察工作規(guī)劃（2022—2026年）》，加強(qiáng)對縣委巡察工作的部署謀劃，加快推進(jìn)巡察全覆蓋進(jìn)度。

8.落實落細(xì)監(jiān)督責(zé)任：一是嚴(yán)肅查辦有關(guān)案件，認(rèn)真整改有關(guān)環(huán)境污染問題。印發(fā)《濉溪縣紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督工作實施細(xì)則（試行）》，將環(huán)境保護(hù)等重點工作納入日常監(jiān)督工作范疇。二是開展酒駕醉駕問題專項整治，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。三是完善“兩書”臺賬，采取閉環(huán)管理確保落實到位。四是推進(jìn)示范紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)建設(shè)，安排14名村級紀(jì)檢委員到四個協(xié)作區(qū)跟班學(xué)習(xí)。五是修訂有關(guān)制度，切實加強(qiáng)對全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部履職用權(quán)和遵守紀(jì)律法律情況的監(jiān)督。六是制定印發(fā)《濉溪縣紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)考核辦法（試行）》，發(fā)揮派駐（出）機(jī)構(gòu)監(jiān)督探頭作用。

9.著力防控重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險：一是按照《安徽省財政廳關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)規(guī)定的通知》要求，指導(dǎo)各預(yù)算單位加強(qiáng)政府采購專業(yè)隊伍建設(shè)，履行好采購人主體責(zé)任。二是開展集中打擊招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項治理行動，印發(fā)《濉溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濉溪縣集中開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項治理行動實施方案》，暢通異議投訴問題線索渠道。三是出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范濉溪縣公共資源交易行為的若干意見》，進(jìn)一步規(guī)范我縣公共資源交易市場，加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)督管理，維護(hù)公平競爭市場秩序，優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。四是出臺《濉溪縣招商引資政策兌現(xiàn)實施辦法》《濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資項目合同履約監(jiān)督管理暫行辦法》《濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資共管賬戶資金管理暫行辦法》等四項制度，對不符合條件企業(yè)兌現(xiàn)大額政策獎勵問題制定整改方案，建立整改臺賬，按既定計劃完成整改。明確規(guī)定縣招商引資政策審核小組成員單位職責(zé)分工，對5個需兌現(xiàn)政策資金的項目進(jìn)行集體審核。成立招商引資項目載體單位履約監(jiān)督小組，對招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)進(jìn)行規(guī)范，對招商引資項目協(xié)議雙方權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行約定。五是深入糾治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域形式主義官僚主義。扎實開展侵害群眾利益的基層“微腐敗”專項整治，省委巡視反饋以來，查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題38起，黨紀(jì)政務(wù)處分32人。

10.持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)：一是全面排查，加快償還企業(yè)欠款，目前已完成還款26筆，未還清賬款均已制定還款計劃。二是開展濉溪縣在建工程項目制度落實專項整治，印發(fā)《關(guān)于開展濉溪縣在建工程項目制度落實專項整治實施方案》，保障農(nóng)民工工資足額按時發(fā)放。目前行業(yè)部門自查在建項目29個，發(fā)現(xiàn)問題35個，已整改13個，限期整改22個。三是優(yōu)化保證金退還系統(tǒng)和退還手續(xù)，開展歷史沉淀保證金清退工作，累計清退71筆515.83萬元。四是印發(fā)《濉溪縣開展文件多、會議多問題專項整治實施方案》，在全縣范圍內(nèi)開展專項整治，發(fā)文及開會數(shù)量同比大幅度減少。五是加強(qiáng)公務(wù)用車日常監(jiān)督管理，印發(fā)《濉溪縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心公務(wù)用車監(jiān)督檢查制度》，全縣定點保障用車已全部收回公務(wù)用車管理平臺、新能源汽車租賃車輛納入“一張網(wǎng)”管理，從源頭上防范公車私用、規(guī)避監(jiān)督等違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生，鞏固公務(wù)用車制度改革成果。

（四）關(guān)于“全面貫徹落實新時代黨的組織路線，狠抓班子自身建設(shè)和基層黨組織建設(shè)”方面

11.全面加強(qiáng)縣委班子自身建設(shè)：一是不斷增強(qiáng)縣委班子推動高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)，開展圍繞“五大”要求、“六破六立”大討論活動，縣委常委會進(jìn)行專題研討，深入查擺問題。印發(fā)《2023年度全縣干部專業(yè)化能力提升培訓(xùn)計劃》，邀請省級領(lǐng)導(dǎo)干部和專家在“濉溪發(fā)展大講堂”授課5期，調(diào)訓(xùn)各級干部參加“淮北大講堂”12期，調(diào)訓(xùn)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子參加中央及省市舉辦的各類專業(yè)能力培訓(xùn)班17期20人次。二是充分發(fā)揮民主集中制，完善“三重一大”議事清單，提高縣委常委會的議事效率和決策水平。三是縣委班子自覺擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，在面對招商引資等全縣重難點工作時能做到主動認(rèn)領(lǐng)、率先垂范。印發(fā)《縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)工作機(jī)制》《縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶停產(chǎn)半停產(chǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)工作機(jī)制》，及時收集解決企業(yè)反映問題，縣委班子成員已赴長三角等地招商10余次。四是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，按照規(guī)定認(rèn)真召開縣委常委會巡視整改專題民主生活會，縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)黨組同步召開巡視整改專題民主生活會，提高黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅性。五是制定出臺《濉溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析調(diào)度和重點項目調(diào)度機(jī)制的通知》《全縣重點項目建設(shè)調(diào)度機(jī)制》，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度，2023年全縣GDP增速7.3%，增速排名升至全省“十強(qiáng)縣”中第4位。

12.樹立正確選人用人導(dǎo)向：一是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，對排查梳理出的干部缺配單位有序推進(jìn)整改。制定《濉溪縣關(guān)于大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的實施方案》，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化優(yōu)秀年輕干部隊伍。2023年5月以來，圍繞鄉(xiāng)村振興、人工智能等主題共舉辦“濉溪青年干部課堂”11期、中青年干部培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)青年干部610余人次。組織11個調(diào)研組對全縣74家單位開展干部隊伍調(diào)研，將28名優(yōu)秀科級干部，105名科級以下優(yōu)秀年輕干部，納入濉溪縣優(yōu)秀年輕干部庫。結(jié)合濉溪干部隊伍建設(shè)實際，統(tǒng)籌謀劃空缺崗位的調(diào)整配備，2023年5月以來共調(diào)整配備干部13批302人次。二是健全縣紀(jì)委監(jiān)委與縣委組織部在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法及日常工作中協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，印發(fā)《縣紀(jì)委監(jiān)委與縣委組織部關(guān)于縣管干部監(jiān)督管理協(xié)調(diào)溝通事項清單（試行）》。三是推進(jìn)專項消化清理行動，超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部、超職數(shù)配備干部等問題逐步消化解決。印發(fā)《關(guān)于開展違規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、超職數(shù)配備干部專項整治的通知》，嚴(yán)查違規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、超職數(shù)配備干部的行為。定期梳理長期未交流干部名單并納入預(yù)警范圍。四是完善人才工作體制機(jī)制建設(shè)，召開濉溪縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨濉溪縣2022年度黨委（黨組）書記抓人才工作專項述職會議，印發(fā)《黨委（黨組）書記抓人才工作專項述職評議辦法》《人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，制定《濉溪縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)優(yōu)秀人才制度》《濉溪縣人才工作聯(lián)絡(luò)員制度》，充實建立102人的人才工作聯(lián)絡(luò)員隊伍，暢通人才工作聯(lián)絡(luò)督促渠道。印發(fā)《濉溪縣人才發(fā)展規(guī)劃（2023—2025年）》，進(jìn)一步完善人才工作戰(zhàn)略布局。印發(fā)《關(guān)于健全完善縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)任務(wù)和運(yùn)行機(jī)制的意見》，梳理21家人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鎮(zhèn)（園區(qū)）階段性人才工作成效，對工作進(jìn)展緩慢的單位及時進(jìn)行督促提醒。加強(qiáng)與濉溪籍在外人才聯(lián)系，2次邀請濉溪籍中國工程院院士、中南大學(xué)教授姜濤返鄉(xiāng)考察；開展“心懷桑梓 情系濉溪”在外人才走訪慰問活動，赴杭州、寧波等地慰問在外人才；征集濉溪籍在外人才信息1160條，編制濉溪籍在外人才名錄。

13.大力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)：一是通報縣委各直屬黨（工）委2023年上半年基層黨建部分重點工作完成情況，要求黨委（黨組）召開關(guān)于黨支部建設(shè)工作的會議，2023年以來縣委各直屬黨（工）委已專題研究黨建工作72次?？h領(lǐng)導(dǎo)對所聯(lián)系的鎮(zhèn)（園區(qū)）內(nèi)所有村（社區(qū)）摸排走訪一遍，并填寫綜合分析研判情況表。二是加強(qiáng)黨建品牌建設(shè)，2023年入選市級基層黨建工作優(yōu)秀案例3篇、“領(lǐng)航計劃”優(yōu)秀案例3篇，縣直機(jī)關(guān)工委在全省機(jī)關(guān)黨建工作研討會上作經(jīng)驗交流。印發(fā)《關(guān)于在全縣村黨群服務(wù)中心推行“客廳式辦公”模式的實施方案》。在城市基層黨建領(lǐng)域組織評選“十佳黨建品牌”，目前創(chuàng)建支部黨建品牌79項。三是建強(qiáng)鎮(zhèn)村干部隊伍，2023年5月以來調(diào)整配備鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員共43人，補(bǔ)充配備村“兩委”干部89名，補(bǔ)錄村級后備干部61名、鄉(xiāng)村振興專干21名。印發(fā)《濉溪縣不勝任、不稱職村（社區(qū)）干部退出機(jī)制的實施辦法（試行）》，調(diào)整3名不勝任、不稱職村（社區(qū)）干部。四是印發(fā)《貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉的實施辦法》，建立健全黨支部聯(lián)系點制度，縣委常委每人聯(lián)系一個黨支部，定期調(diào)研指導(dǎo)。五是舉辦全縣基層黨務(wù)工作者示范培訓(xùn)班，目前已完成37場次，共培訓(xùn)2166人。2023年8月開展全縣基層黨組織建設(shè)情況的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)并反饋各類問題共300余個，現(xiàn)已全部完成整改。編制《黨支部建設(shè)規(guī)范紀(jì)實手冊》，下發(fā)《2023年第四季度城市領(lǐng)域基層黨建工作任務(wù)清單》。六是對全縣基層黨組織基本情況進(jìn)行摸排建立臺賬，對排查出的縣直機(jī)關(guān)黨總支、黨支部未及時換屆問題，目前已完成整改。七是嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，印發(fā)《濉溪縣排查解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作實施方案》，對2019年以來新發(fā)展的農(nóng)村黨員全覆蓋排查。加強(qiáng)對基層黨（工）委的指導(dǎo)力度，印發(fā)《發(fā)展黨員工作流程圖》2000份，編制《組工干部應(yīng)知應(yīng)會手冊》。八是加大“黨建＋信訪”工作力度，縣黨政負(fù)責(zé)同志帶頭接訪下訪。在黨建考核等次評定中對于信訪工作排名靠后的單位不予評為“好”的等次。九是提高基層黨組織解決信訪問題的能力，縣、鎮(zhèn)（園區(qū)）定期召開信訪工作聯(lián)席會議，開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動、信訪問題百日攻堅專項行動，印發(fā)《2023年度信訪工作目標(biāo)考核評分細(xì)則》等相關(guān)文件，健全信訪工作分析評議制度。成立信訪工作專項督查組，對12個鎮(zhèn)（園區(qū)）和部分重點信訪村（社區(qū)）進(jìn)行督查，提出工作建議。開展信訪積案化解攻堅月專項行動，印制“民呼我應(yīng)、民事我辦”便民服務(wù)卡，開發(fā)“濉溪民聲”網(wǎng)絡(luò)程序模塊。截至2023年底，信訪部門及時受理率100%、信訪事項按期答復(fù)率100%，有權(quán)處理信訪事項的機(jī)關(guān)單位信訪事項群眾滿意率98.83%，一次性化解率98.17%，被省委省政府評為信訪工作優(yōu)秀單位。

14.綜合施策激勵干部擔(dān)當(dāng)作為：一是下發(fā)《關(guān)于在全縣開展“舉旗幟 送理論”習(xí)近平法治思想專題宣講活動的通知》，累計開展習(xí)近平法治思想專題宣講活動28場。修訂濉溪縣人民政府2023年依法行政部分考核指標(biāo)，明確各鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣政府各部門主要負(fù)責(zé)人全年出庭應(yīng)訴率不低于50%，增加行政應(yīng)訴案件糾錯率等相關(guān)考核指標(biāo)在法治政府建設(shè)中的考核比重。開展濉溪縣集體土地征收領(lǐng)域業(yè)務(wù)培訓(xùn)會和政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，進(jìn)一步增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴能力和信息公開業(yè)務(wù)水平。印發(fā)《關(guān)于開展2023年全縣行政執(zhí)法案卷評查的通知》，抽查執(zhí)法案卷150余份，對執(zhí)法案卷中存在的問題及時反饋。二是持續(xù)深化“六不”問題專項整治，于五一、端午等重要節(jié)點開展作風(fēng)效能明察暗訪，發(fā)現(xiàn)工作人員違反工作紀(jì)律問題線索39個，組織處理36人。三是推進(jìn)園區(qū)機(jī)構(gòu)和人員優(yōu)化整合，濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和濉蕪產(chǎn)業(yè)園已于2023年6月整合為濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，班子成員與內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人已配備齊全。推進(jìn)“管委會+公司”改革，濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所屬平臺公司與濉蕪?fù)顿Y公司、國金公司實行集團(tuán)化管理模式，統(tǒng)一運(yùn)營管理。四是開展“探源濉溪”文化調(diào)查，加強(qiáng)紅色資源普查，形成《濉溪縣紅色資源概覽》和《濉溪縣紅色文化資源開發(fā)利用的調(diào)研與探討》。推出濉溪文化叢書（六卷）（遺存卷、藝文卷、民俗卷、文旅卷、風(fēng)云卷、名人卷）。推動文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，完成31個項目申報濉溪縣第六批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目名錄?；春?zhàn)役總前委舊址2023年度接待游客32萬人次，同比增長210.7%。成立文旅項目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常態(tài)化開展項目調(diào)度，加快文旅項目建設(shè)，柳孜運(yùn)河遺址環(huán)境綜合治理二期項目全面完工，全國重點文物古城漢墓安防工程已經(jīng)完成，柳孜運(yùn)河遺址永久性保護(hù)大棚項目加快推進(jìn)，大棚主體工程接近完工；濉溪明清釀酒作坊群遺址博物館項目正式動工建設(shè)，并完成基礎(chǔ)施工。制定《加快文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)分工方案》，系統(tǒng)推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2023年度，全縣文化體育和娛樂業(yè)項目投資同比增長1078.3%，國內(nèi)旅游人數(shù)490萬人次、同比增幅76%，國內(nèi)旅游收入30億元、同比增幅92%。

（五）關(guān)于“扛牢巡視整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，健全完善整改常態(tài)化長效機(jī)制”方面

15.壓實縣委整改主體責(zé)任：一是將習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作重要論述列為“第一議題”，目前已累計學(xué)習(xí)12次。二是印發(fā)《省委巡視反饋問題整改“日會商、周調(diào)度、月通報”工作制度》《縣委落實省委第二巡視組巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作制度》。建立巡視整改“紅黃綠”牌標(biāo)識制度，實行掛圖督辦。建立“五單六臺賬”，切實壓緊壓實整改責(zé)任、對整改工作閉環(huán)管理。制定巡視整改工作操作流程，明晰責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，確保整改工作高質(zhì)量完成。三是印發(fā)《濉溪縣紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)巡視巡察整改日常監(jiān)督辦法（試行）》，明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)整改監(jiān)督重點，推動巡視整改落實落細(xì)。印發(fā)《縣委巡察整改日常監(jiān)督聯(lián)席會議制度》，先后對18家單位巡視整改情況進(jìn)行督查檢查，制發(fā)督辦單34份，發(fā)現(xiàn)并反饋問題162個。四是在巡視整改專題民主生活會上，縣分管領(lǐng)導(dǎo)主動認(rèn)領(lǐng)上一輪未整改到位及舉一反三不到位的問題，認(rèn)真開展批評與自我批評。建立巡視整改遺留問題及舉一反三臺賬，確保上輪巡視遺留問題整改徹底。五是針對公車管理制發(fā)監(jiān)察建議，開展專項治理，加大公車管理力度、健全公車管理機(jī)制。六是制定出臺《濉溪縣公共資源交易中心現(xiàn)場見證服務(wù)管理暫行辦法》，及時處理在招標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，處理代理機(jī)構(gòu)4家，約談市場競爭主體1人。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理的意見》等文件，組織開展全縣招標(biāo)工作政策培訓(xùn)會議，受訓(xùn)人數(shù)130人次。七是持續(xù)推動園區(qū)建設(shè)。制定《濉溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招標(biāo)采購工作流程》，同時梳理工程項目，建立完善臺賬。八是全力解決爛尾樓盤問題。英倫城邦項目已完成整改，錦繡花園涉及爛尾樓的11#樓項目正在推進(jìn)整改。

三、下一步打算

（一）進(jìn)一步提高政治站位。堅持把黨的政治建設(shè)貫穿于省委巡視整改工作全過程、各方面，認(rèn)真對標(biāo)對表巡視整改工作要求，深挖問題背后的思想、認(rèn)識、作風(fēng)等問題，持續(xù)在整改落實上下功夫。

（二）進(jìn)一步提升整改質(zhì)量。堅持用好“五單六臺賬”和“紅黃綠”牌督導(dǎo)等工作制度。對基本完成整改的問題，進(jìn)一步拉高工作標(biāo)桿，建立長效機(jī)制；對正在推進(jìn)的問題，進(jìn)一步壓實工作責(zé)任，堅決動真碰硬，推動問題解決。

（三）進(jìn)一步深化成果運(yùn)用。堅持把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子建設(shè)，將巡視整改與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點工作相結(jié)合，聚焦加速融入長三角一體化，發(fā)展壯大實體經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)開展科研攻關(guān)，鞏固提升民生保障水平，讓巡視整改成果更多惠及全縣人民。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0561-6077498；郵政信箱：安徽省淮北市濉溪縣沱河路99號（郵編：235100）；電子郵箱：sxxwzys@163.com。

中共濉溪縣委員會

2024年6月18日