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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2021年3月26日至6月10日,省委第四巡視組對省委黨校(安徽行政學(xué)院)開展了常規(guī)巡視。2021年8月25日,省委第四巡視組向省委黨校(安徽行政學(xué)院)反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改落實情況予以公布。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,切實增強(qiáng)抓好巡視整改的政治自覺
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識,凝聚整改共識。校(院)委會高度重視校(院)巡視整改工作,始終堅持黨校姓黨,把抓好省委巡視反饋意見整改作為重要政治任務(wù),在思想上高度警醒,在政治上對標(biāo)對表,在行動上立行立改。先后召開校(院)委會會議、專題會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議,舉辦省委巡視整改專題讀書班,召開省委巡視整改專題民主生活會,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述以及關(guān)于黨校辦學(xué)治校系列重要指示精神,進(jìn)一步校準(zhǔn)了整改方向目標(biāo)。
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實整改責(zé)任。校(院)委會成立由常務(wù)副校(院)長為組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)“一辦三組”。制定省委巡視反饋意見整改方案,構(gòu)建“1+2”整改總體框架,一體推進(jìn)省委巡視整改和選人用人、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制兩個專項檢查整改。常務(wù)副校(院)長切實履行整改第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo),各責(zé)任處室細(xì)化整改措施,形成了以上率下、層層壓實的整改責(zé)任體系。
(三)強(qiáng)化過程管控,落實整改任務(wù)。按照清單化、閉環(huán)式要求,建立了整改工作建賬、查賬、對賬、銷賬鏈條。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一周一督導(dǎo),校(院)委會聽取整改工作匯報12次。配合省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委組織部、省委宣傳部的檢查指導(dǎo),機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭開展整改進(jìn)度專項檢查3次,對專項整治全程跟蹤并點對點指導(dǎo)推進(jìn),確保整改工作有力有序開展。
(四)強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合,提高整改成效。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記“四個融入”要求,把巡視整改與開展黨史學(xué)習(xí)教育、編制校(院)“十四五”發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)學(xué)歷教育職能剝離工作等結(jié)合起來,強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)主課,抓好大事要事難事,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,推動黨校各項工作再上新臺階。共制定、修訂制度10項,提升了辦學(xué)治校的科學(xué)化規(guī)范化水平。
二、堅持問題導(dǎo)向,堅決做到真改實改徹底改
(一)學(xué)習(xí)貫徹黨的理論路線方針政策和落實中央及省委重大決策部署方面問題整改
1.學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想
(1)全面加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。一是及時跟進(jìn)學(xué)。落實“四個第一”要求,通過校(院)委會會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議、專題報告會、讀書班等形式,及時傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話指示精神,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神。4月以來,共組織理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會23次。二是結(jié)合實際學(xué)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平在全國黨校工作會議、2019年1月召開的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班以及在中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上五次重要講話精神,開展了研討交流。舉辦全省黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上的五次重要講話精神研討會,制定校(院)學(xué)習(xí)貫徹工作方案。三是利用資源學(xué)。組織主體班學(xué)員和教職工現(xiàn)場聆聽中央宣講團(tuán)宣講報告,邀請省領(lǐng)導(dǎo)來校作專題報告,舉辦“省第十一次黨代會精神解讀”等報告會。督促全校黨員干部利用安徽干部教育在線、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等網(wǎng)絡(luò)平臺開展學(xué)習(xí)。
(2)全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神。一是在主體班教學(xué)中設(shè)立了“深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神”等講授式教學(xué)專題和“長江生態(tài)環(huán)境治理的馬鞍山實踐”等案例式教學(xué)專題,新開發(fā)“巢湖濕地保護(hù)”等4個現(xiàn)場教學(xué)專題。二是緊密結(jié)合長三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略開展教學(xué),邀請省領(lǐng)導(dǎo)和省直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志來校作“安徽省十四五規(guī)劃解讀”等專題報告23場次。三是將習(xí)近平總書記考察的金寨縣、小崗村、渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館、安徽創(chuàng)新館、馬鞍山薛家洼生態(tài)園等作為重要現(xiàn)場教學(xué)基地,教育引導(dǎo)學(xué)員更好理解把握習(xí)近平總書記重要講話指示精神。
(3)全面推動《中國共產(chǎn)黨黨校(行政學(xué)院)工作條例》貫徹落實。一是以迎接省級黨委黨校(行政學(xué)院)辦學(xué)質(zhì)量評估為契機(jī),對照評估指標(biāo)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、促提升,形成1000多項臺賬資料。二是以省直單位貫徹落實《條例》重點任務(wù)分工方案為抓手,加強(qiáng)與省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部等部門的溝通協(xié)調(diào),增強(qiáng)了貫徹落實《條例》的合力。三是校(院)領(lǐng)導(dǎo)分別赴阜陽、亳州、淮北、宿州、銅陵、宣城、黃山等地市、縣(市、區(qū))委黨?,F(xiàn)場調(diào)研,推進(jìn)縣級黨校分類建設(shè),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨校業(yè)務(wù)指導(dǎo)聯(lián)系點,促進(jìn)了系統(tǒng)整體建設(shè)。四是安排4名二級巡視員擔(dān)任組織員,加強(qiáng)學(xué)員管理,實現(xiàn)了重點班次雙組織員配備。五是對研究生招生專業(yè)調(diào)整開展調(diào)研,2022年在職研究生招生方案中將“馬克思主義中國化”和“黨的學(xué)說與黨的建設(shè)”兩個專業(yè)的計劃招生數(shù)占比提升至35.24%。
2.全面履行辦學(xué)治校核心職能
(4)強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)。一是優(yōu)化教學(xué)布局和課程體系。堅持以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為教學(xué)中心內(nèi)容和首要任務(wù),習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想課程占理論教育總課程比重超過70%。完善“黨史學(xué)習(xí)教育”和“習(xí)近平總書記關(guān)于堅持全面從嚴(yán)治黨重要論述”教學(xué)模塊,新開發(fā)“中國共產(chǎn)黨人精神譜系”等教學(xué)專題3個。開設(shè)市、縣委書記講堂,舉辦“樹立雄心壯志、奮力走在前列、加快建設(shè)全省具有重要影響力的特色產(chǎn)業(yè)承接聚集地 ——阜陽市建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)的探索與實踐”專題報告。組織教學(xué)團(tuán)隊開發(fā)“加快融入長三角一體化、以科技成果轉(zhuǎn)化培育新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)皖北高質(zhì)量發(fā)展--以淮北陶鋁新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例”等案例教學(xué)專題。辦好“加快建設(shè)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)”專題研討班。二是增強(qiáng)教學(xué)針對性。“提升群眾工作能力”等5個專題進(jìn)入縣處級干部培訓(xùn)班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部培訓(xùn)班。2021年秋季學(xué)期基層黨建專題共設(shè)置12門課程,其中外請課程3門、校內(nèi)開發(fā)課程9門,增加了“鄉(xiāng)村振興”“產(chǎn)業(yè)升級”等實踐課程與案例課程比重和校內(nèi)教師授課比重。三是規(guī)范實施教學(xué)。編印了《黨的理論教育教學(xué)大綱》(試用)和《黨性教育大綱》(試用),提高理論教育、黨性教育的規(guī)范性。四是設(shè)立安徽鄉(xiāng)村振興學(xué)院。按照省委要求,分類分級開展鄉(xiāng)村振興干部人才隊伍培訓(xùn)輪訓(xùn)。10月25日至29日,舉辦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專題研討班。第一至四期鄉(xiāng)村振興專題輪訓(xùn)班順利完成。中央農(nóng)辦《農(nóng)村要情》刊發(fā)了學(xué)院的創(chuàng)新做法。
(5)強(qiáng)化政治思想引領(lǐng)。一是組織教師在重要節(jié)點及時發(fā)文發(fā)聲,共發(fā)表理論文章122篇,其中中國特色社會主義理論體系研究基地在光明日報、經(jīng)濟(jì)日報、安徽日報等發(fā)表文章7篇。二是創(chuàng)新“欄目主持人”“高端薦稿人”“雙向雙盲審”等辦刊機(jī)制,加大組稿、約稿、審稿等費用投入。開設(shè)“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年專題研究專欄”“長三角一體化”等專版,刊發(fā)高水平理論文章60余篇?!独碚摻ㄔO(shè)》《安徽行政學(xué)院學(xué)報》入選 “2021BIBF中國精品期刊展”。三是舉辦“鄉(xiāng)村振興實踐與思考”交流研討會和“習(xí)近平總書記‘七一’重要講話”青年博士論壇等研討活動。四是及時將社會熱點難點問題納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容,開設(shè)案例教學(xué)專題“批駁歷史虛無主義,捍衛(wèi)英烈尊嚴(yán),弘揚(yáng)社會主義核心價值觀——以‘狼牙山五壯士’名譽(yù)權(quán)案為例”,在主體班學(xué)員中組織開展“兩帶來”問題交流。五是制定實施智庫管理辦法和校外智庫平臺報送咨政研究成果認(rèn)定補(bǔ)充方案,加強(qiáng)決策咨詢工作,4月份以來獲省領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示咨政報告52篇。
(6)強(qiáng)化科研工作。一是修訂《校(院)學(xué)術(shù)委員會章程》,在推動學(xué)科建設(shè)、加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究,促進(jìn)學(xué)術(shù)交流,完善課題評審等方面,進(jìn)一步明確了學(xué)術(shù)委員會的工作職能。線上線下發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會作用,開展了審核全省黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)課題立項、審議“十四五”學(xué)科建設(shè)、科研發(fā)展規(guī)劃制定、審定學(xué)術(shù)專著出版等工作9次。二是出臺“十四五”科研發(fā)展規(guī)劃和學(xué)科建設(shè)規(guī)劃,確定了重點任務(wù)和工作措施。三是引導(dǎo)教師加強(qiáng)科研,提高教學(xué)的學(xué)術(shù)含量,制定精品課程建設(shè)實施意見和精品課評選辦法,完善精品課程打磨提升機(jī)制。舉辦全省黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)教學(xué)比賽,并首次將教學(xué)比賽納入省總工會全省勞動競賽范疇。四是修訂出臺《校(院)科研成果獎勵辦法》,加大對高質(zhì)量科研成果獎勵和重點科研項目的支持力度??蒲屑钣赡甓泉剟钭?yōu)榧径泉剟睢9擦㈨検〔考壵n題25項,其中國家社科基金項目1項;省社科規(guī)劃項目10項,創(chuàng)歷史新高;省社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展研究課題6項。五是推進(jìn)“創(chuàng)新工程”,通過實施教學(xué)、科研、智庫、人才隊伍建設(shè)和管理服務(wù)創(chuàng)新項目進(jìn)一步提升辦學(xué)治校水平,正在向省財政廳爭取資金支持。
3.促進(jìn)深化改革深度融合
(7)推進(jìn)深入融合發(fā)展。一是將融合發(fā)展的要求體現(xiàn)到日常工作中,納入校(院)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。二是順利解決蠶種場問題。與省委編辦、省人社廳等部門溝通協(xié)調(diào),明確了合肥蠶桑原種場自收自支事業(yè)單位性質(zhì)和89名職工名冊和身份,補(bǔ)發(fā)未調(diào)整的薪級工資和退休工資,養(yǎng)老保險信息采集工作已完成。三是多渠道解決學(xué)歷教育教師轉(zhuǎn)型發(fā)展問題,2021年累計選派35人參加各類主體班次培訓(xùn),10人在主體班授課,1人通過新專題試講,13人在全省黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)教學(xué)比賽中獲獎。起草制定《學(xué)歷教育人員轉(zhuǎn)型專項培訓(xùn)方案》,將學(xué)歷教育職能剝離后留校的專業(yè)技術(shù)人員及行政管理人員全部納入全省干部教育培訓(xùn)師資培訓(xùn)班、全省黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)管理骨干培訓(xùn)班等班次進(jìn)行培訓(xùn)。對轉(zhuǎn)型后進(jìn)入教研部門的中青年專職教師,將其納入第二批中青年教師培養(yǎng)計劃,支持已取得碩士學(xué)位的中青年專職教師在職攻讀博士學(xué)位,鼓勵已取得博士學(xué)位的專職教師到國內(nèi)“雙一流”高校做博士后研究。組建教學(xué)科研團(tuán)隊,通過參加調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、備課會、教學(xué)比賽等多種方式幫助學(xué)歷教育教師轉(zhuǎn)型。四是堅持校區(qū)一體化建設(shè)和管理,中校區(qū)校園規(guī)劃設(shè)計初步方案已完成,原婦干校校區(qū)已對外租賃,東校區(qū)資產(chǎn)清查于2021年11月底完成,目前已啟動整體對外租賃工作。
(8)推進(jìn)改革創(chuàng)新。一是順利完成普通高等學(xué)歷教育職能剝離工作。2021年9月15日,省委批復(fù)同意剝離工作方案。2021年11月4日、5日,召開剝離工作動員部署會議,啟動人員分流及轉(zhuǎn)隸安置、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等工作。認(rèn)真細(xì)致做好“人”的工作,發(fā)放《人員轉(zhuǎn)隸志愿表》,連續(xù)舉辦政策答疑會,加強(qiáng)過渡期學(xué)生管理。妥善安排自愿選擇留校的教職工,推進(jìn)各項配套政策落實,切實維護(hù)教職工和學(xué)生切身利益。2021年11月19日,經(jīng)過省委教育工委(省教育廳)批復(fù)確認(rèn),普通高等教育職能剝離的主要任務(wù)順利完成。并向省委報送《中共安徽省委黨校(安徽行政學(xué)院)關(guān)于普通高等學(xué)歷教育職能剝離工作的總結(jié)報告》。2021年12月底,校(院)普通高等學(xué)歷教育職能剝離改革所涉及的351人全部轉(zhuǎn)隸安排到位。二是扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,校(院)委會班子20項辦實事項目均已辦結(jié)。徹底解決合肥桑蠶原種場人員工資和參保問題,全體職工對此高度滿意。完成校本部住宅加裝電梯項目,解決了120余戶高層住戶“出門難”的問題。三是制定《校(院)“十四五”人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》,擬結(jié)合全國、全省人才工作會議精神,修訂《校(院)名師工程實施方案》。2021年吳梅芳教授參加國家高層次人才特殊支持計劃哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才答辯,張超教授被評為安徽省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。四是結(jié)合學(xué)歷教育剝離改革,優(yōu)化調(diào)整相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),省委編辦已批復(fù)同意撤銷直屬事業(yè)單位機(jī)關(guān)服務(wù)中心和學(xué)苑大廈管理處,成立管理服務(wù)處,負(fù)責(zé)校(院)物業(yè)、餐飲、綠化等服務(wù)質(zhì)量管理,協(xié)調(diào)和監(jiān)管校(院)服務(wù)外包單位,推進(jìn)后勤服務(wù)的管辦分離,提高后勤社會化水平。
4.著力提升防范化解重大風(fēng)險能力
(9)加強(qiáng)防控措施和意識形態(tài)工作責(zé)任制落實。一是建立和完善風(fēng)險防控體系,突出重點環(huán)節(jié)和重點崗位,重新梳理并更新風(fēng)險點,更新《意識形態(tài)風(fēng)險防控化解清單》14條。二是開展黨員組織關(guān)系暨組織生活情況風(fēng)險集中排查,對1名長期居住國外的黨員進(jìn)行了停止黨籍處理。三是貫徹執(zhí)行新修訂的《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》和《黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》,加大了督查督導(dǎo)力度。四是開展集中圖書清查4次,加強(qiáng)圖書排架審核。
(二)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面問題整改
5.涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)
(10)嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。一是結(jié)合政治機(jī)關(guān)、政治學(xué)校要求,校(院)委會專題分析研判,修訂《校(院)委會落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,進(jìn)一步明確屬性、細(xì)化主體責(zé)任內(nèi)容。二是定期聽取機(jī)關(guān)黨的工作和紀(jì)檢工作情況匯報,通過季調(diào)度會、每月點評等加強(qiáng)黨建工作,巡視整改期間校(院)委會研究相關(guān)議題4個。結(jié)合校(院)工作月點評、季調(diào)度、半年調(diào)度、基層黨組織書記抓黨建年度述職評議考核,班子成員檢查督促分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè),切實履行“一崗雙責(zé)”,及時發(fā)現(xiàn)不足督促整改。三是落實黨支部工作聯(lián)系點制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課制度、談心談話制度,班子成員按期參加、指導(dǎo)所在或所聯(lián)系黨支部的年度組織生活會和專題組織生活會,加強(qiáng)對分管部門“關(guān)鍵少數(shù)”的教育管理監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)履行職責(zé)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題,及時談話提醒。四是加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo),常務(wù)副校(院)長分管機(jī)關(guān)黨建工作,選配1名“70后”正處級干部擔(dān)任機(jī)關(guān)黨委專職副書記。五是嚴(yán)格執(zhí)行《校(院)基層黨建工作責(zé)任制實施細(xì)則》,每月檢查通報支部工作,推進(jìn)“三級五崗”責(zé)任落實。六是堅持用身邊事教育身邊人,督促后勤集團(tuán)、機(jī)關(guān)服務(wù)中心等10個相關(guān)處室進(jìn)行自查,強(qiáng)化內(nèi)部管理。七是舉辦全面從嚴(yán)治黨專題報告會和黨風(fēng)廉政建設(shè)大講堂,開展校(院)廉政文化活動,組織觀看電影《忠誠與背叛》并舉辦主題征文活動。八是堅持舉一反三,完善了深化“三個以案”警示教育“四個清單”。
6.推動監(jiān)督責(zé)任履行到位
(11)加強(qiáng)派駐監(jiān)督。一是完成《關(guān)于加強(qiáng)派駐監(jiān)督工作的實施辦法》等5項業(yè)務(wù)工作制度修訂。二是駐省委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組與校(院)領(lǐng)導(dǎo)班子就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行專題會商,開展1次駐點辦公,深入有關(guān)處室開展談心談話。三是推進(jìn)與校(院)機(jī)關(guān)紀(jì)委聯(lián)動指導(dǎo)交流機(jī)制,協(xié)助開展“一案雙查”。
(12)加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委履職盡責(zé)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央及省委關(guān)于機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)的意見,調(diào)研修訂《校(院)機(jī)關(guān)紀(jì)委參與重要事項監(jiān)督辦法(試行)》,明確監(jiān)督范圍和監(jiān)督形式。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織校(院)紀(jì)檢干部赴省直有關(guān)單位開展調(diào)研,舉辦校(院)紀(jì)檢干部專題培訓(xùn)班。
7.強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控和作風(fēng)建設(shè)
(13)規(guī)范招標(biāo)采購和項目建設(shè)、資產(chǎn)管理工作。一是運用信息化手段,在“智慧校園”項目中開發(fā)采購系統(tǒng)模塊,招標(biāo)采購、基建維修、合同簽訂、驗收審計等全過程網(wǎng)上審批,共完成采購項目62個、涉及資金728.43萬元。購置資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)軟件并測試使用,提升了資產(chǎn)管理信息化水平。二是開展學(xué)員中心建設(shè)項目專項整治,成立巡視反饋專項整治核查專班,對學(xué)員中心項目建設(shè)全過程特別是簽證審批程序進(jìn)行兩輪梳理、復(fù)核,通過現(xiàn)場查看、談話了解等方式全面核查增量變更簽證的必要性、經(jīng)費的合理性和支付的合規(guī)性。三是完善管理制度,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)校(院)經(jīng)營性房產(chǎn)出租管理的辦法》《校(院)經(jīng)濟(jì)合同管理暫行辦法》。四是妥善處理閑置電腦問題。252套電腦中182臺已在校內(nèi)調(diào)劑使用或捐贈;70臺申報納入省財政“公物倉”,已由省財政廳在全省范圍內(nèi)調(diào)劑使用。五是經(jīng)省發(fā)改委、省財政廳批復(fù)同意,調(diào)整研究生招生報名考試收費標(biāo)準(zhǔn)。今后研究生招生考試參考書目由考生自行購買,輔導(dǎo)資料通過“智慧校園”報名系統(tǒng)下載。制定《研究生教材及教輔資料費管理規(guī)定》,教材費用按照“先預(yù)收、后結(jié)算”的方式據(jù)實收取。
(三)貫徹落實新時代黨的組織路線方面問題整改
8.打造堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子
(14)充分發(fā)揮班子作用。一是建設(shè)“兩個不同于”教師管理體系在全國黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)中尚處于探索階段,已會同省人社廳修訂《安徽省黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)教師系列專業(yè)技術(shù)資格評審條件》,明確了多項創(chuàng)新措施。將被指定開發(fā)主體班次急需緊缺重要專題作為教學(xué)業(yè)績成果之一;在全國黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)內(nèi)開創(chuàng)性地開展教學(xué)型、教學(xué)科研型、科研型教授分類評審,設(shè)置各有側(cè)重的條件;在縣級黨校(行政學(xué)校)增設(shè)正高級講師職稱。二是堅持攻堅克難,推進(jìn)危舊住房改造問題解決,實施漏水屋面維修及加固工程。經(jīng)合肥市規(guī)劃局審定同意,本部校園規(guī)劃中包括拆除1-9號宿舍樓危舊房。目前已對接合肥市土地收儲中心和包河區(qū)規(guī)劃局、住建局等相關(guān)部門,組織開展現(xiàn)場勘察調(diào)研,危舊住房拆遷安置的初步方案已編制完成。三是高質(zhì)量開好省委巡視整改專題民主生活會。校(院)委會班子及成員認(rèn)真嚴(yán)肅地開展批評和自我批評,把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,主動認(rèn)領(lǐng)問題,深入進(jìn)行黨性分析、深挖思想根源。共查找出問題和不足68條,提出相互批評意見15條。相互批評時,班子成員直言不諱、真刀真槍,從具體事情、具體問題入手,從政治上、思想上、作風(fēng)上提意見,達(dá)到了“紅紅臉、出出汗”的效果。四是全面整改檢視問題。校(院)“十四五”發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)省干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā);事業(yè)單位人員車改待省人社廳出臺相關(guān)文件后參照執(zhí)行;本部校園規(guī)劃已獲批,中校區(qū)校園規(guī)劃設(shè)計初步方案已完成;校內(nèi)老舊房屋已納入合肥市老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治范圍,自來水管網(wǎng)改造正有序推進(jìn);調(diào)研起草《校(院)人才引進(jìn)辦法》;教研部門配備專職黨支部副書記不符合當(dāng)時政策規(guī)定,已予以解釋說明。五是領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持民主集中制原則,會前充分進(jìn)行溝通醞釀。嚴(yán)格議題審批,從線上改為線下,將財務(wù)、采購、合規(guī)性審查等環(huán)節(jié)前置。
9.持之以恒抓好人才隊伍建設(shè)
(15)樹立鮮明用人導(dǎo)向。一是選拔重用善謀劃、重實干、肯擔(dān)當(dāng)、出實效的干部,6月以來選拔正處級干部6人,晉升5名二級巡視員、9名一級調(diào)研員、8名二級調(diào)研員、16名三級調(diào)研員、16名四級調(diào)研員。二是校(院)高度重視實施“三案”精準(zhǔn)管理工作,目前已形成了制度初稿。結(jié)合學(xué)歷教育職能剝離改革,將在完成機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和人員轉(zhuǎn)隸安排任務(wù)的基礎(chǔ)上,正式出臺《校(院)“三案”精準(zhǔn)管理實施辦法》。三是針對2020年度“一報告兩評議”工作負(fù)向評價超10%的問題已作出回應(yīng)。加強(qiáng)制度建設(shè)和頂層謀劃,已制定實施《校(院)“十四五”人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》《校(院)干部交流輪崗辦法》;加大干部選任、晉升和交流工作力度,統(tǒng)籌用好各級各類干部人才特別是優(yōu)秀年輕干部,結(jié)合校(院)年度綜合考核,廣泛調(diào)研、發(fā)現(xiàn)儲備了110名“70后”“80后”優(yōu)秀年輕干部。
(16)統(tǒng)籌謀劃干部隊伍建設(shè)。一是向省委推薦2名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部,晉升2名一級巡視員。二是注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,2021年度提拔使用6名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部,其中“70后”4名;晉升一至四級調(diào)研員49人,其中“75后”10人、“80后”3人;晉升科級干部71人。實現(xiàn)各職級人員的優(yōu)化配置,充分發(fā)揮了職務(wù)與職級并行制度的激勵作用。三是出臺《校(院)干部交流輪崗辦法》,以工作需要和組織決定推動交流輪崗工作,2021年共交流輪崗二級巡視員5人、處級干部9人、科級干部1人。學(xué)歷教育剝離改革后,結(jié)合留校人員工作崗位安排,將對同一崗位10年以上未交流人員及其他需交流人員進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。
(17)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。一是起草制定《學(xué)歷教育人員轉(zhuǎn)型專項培訓(xùn)方案》,將學(xué)歷教育職能剝離后留校的教師全部納入全省干部教育培訓(xùn)師資培訓(xùn)班等班次進(jìn)行培訓(xùn)。對進(jìn)入教研部門的中青年專職教師將其納入第二批次校(院)中青年教師培養(yǎng)計劃,支持其攻讀博士、博士后學(xué)位。同時,組建教學(xué)科研團(tuán)隊,通過參加調(diào)研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、備課會、教學(xué)比賽等多種方式幫助學(xué)歷教育教師轉(zhuǎn)型。二是深入教研部門開展廣泛調(diào)研,針對教師的具體情況,結(jié)合部門和校(院)發(fā)展實際需要,擬制定新一輪中青年教師個性化培養(yǎng)方案。對2018年以后進(jìn)入教研部門的專職教師已落實各項培養(yǎng)措施,如組織教師參加新專題集體備課會和科研課題集體論證會、教學(xué)觀摩會或教學(xué)研討會、中青年教師比賽,組織調(diào)訓(xùn)工作等。三是編制“十四五”人才隊伍建設(shè)規(guī)劃,持續(xù)抓好“博士化”工程,起草制定《校(院)人才引進(jìn)辦法》,通過增加待遇提高人才引進(jìn)成效。2021年發(fā)布公開招聘17名博士計劃,加強(qiáng)了馬克思主義哲學(xué)等急需緊缺專業(yè)人才的引進(jìn)力度。力爭“十四五”期間,教研部門45歲以下專職教研人員博士研究生占比達(dá)到60%以上。
(18)加強(qiáng)日常管理監(jiān)督。一是嚴(yán)格執(zhí)行《加強(qiáng)教學(xué)管理嚴(yán)守政治紀(jì)律的若干規(guī)定》,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實教案審核和教師外出報備制度的通知》,審核教案284份,教師外出授課報備748人次。計劃對外出授課未報備情況開展自查,修訂外出授課報備制度。二是強(qiáng)化組織員廉潔自律“五不”要求,各班次學(xué)員、組織員均簽訂廉潔自律承諾書。三是從嚴(yán)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作,2021年10月22日,校(院)委會專題學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神。10月28日,召開校(院)處級領(lǐng)導(dǎo)干部及時報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作部署會,加強(qiáng)宣傳教育和報前輔導(dǎo)。
10.切實提高黨建工作質(zhì)量
(19)落實黨建工作責(zé)任制。一是推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。以創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)為目標(biāo),深入實施基層黨建“領(lǐng)航計劃”,制定建設(shè)黨建、業(yè)務(wù)“雙優(yōu)”黨支部實施方案,區(qū)分“雙優(yōu)”示范、爭創(chuàng)、培育三類黨支部,提出相應(yīng)的創(chuàng)建條件和保障措施,加強(qiáng)對“雙優(yōu)”黨支部建設(shè)工作的分類指導(dǎo)。全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神,聚力貫徹落實省第十一次黨代會精神,推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)融合,構(gòu)建具有黨校特色的“大黨建”格局,以黨建引領(lǐng)和保障黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,服務(wù)和推動現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)。二是持續(xù)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),制定并落實校(院)“三會一課”實施細(xì)則、主題黨日實施細(xì)則,印制專門主題黨日活動記錄本,把黨員集中學(xué)習(xí)納入主題黨日活動內(nèi)容、記錄,規(guī)范支部黨員大會、支委會作為支部議事決策機(jī)構(gòu)的定位,切實防止支部黨員大會、支委會以學(xué)習(xí)代替。三是針對個別支部書記長期空缺問題,結(jié)合校(院)干部選拔任用,配齊了組織人事處、圖書和文化館黨支部書記,進(jìn)一步完善了支部委員會委員補(bǔ)選、調(diào)整工作規(guī)定。四是分專題開展3次黨務(wù)干部培訓(xùn),培訓(xùn)170多人次,加強(qiáng)了對黨建工作實務(wù)的指導(dǎo)。
(四)對巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育整改落實方面問題整改
11.壓緊壓實整改責(zé)任
(20)切實扛起整改主體責(zé)任。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,持續(xù)跟進(jìn)發(fā)力。二是推進(jìn)上輪巡視反饋問題整改。繼續(xù)與深藍(lán)律師事務(wù)所法律顧問保持對接,依照法律程序推進(jìn)解決原行政學(xué)院南區(qū)問題;加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)個人事項報告的政策宣傳和審查把關(guān);調(diào)研修訂完善《校(院)機(jī)關(guān)紀(jì)委參與重要事項監(jiān)督辦法(試行)》。三是推進(jìn)主題教育檢視問題整改。校(院)“十四五”規(guī)劃中加強(qiáng)了學(xué)科團(tuán)隊建設(shè)和教學(xué)資源整合力度;正在修訂全省黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)教師系列職稱評定標(biāo)準(zhǔn);待學(xué)歷教育職能剝離工作人員轉(zhuǎn)隸完成后,研究出臺部門權(quán)責(zé)清單;將非教研部門管理的兼職教師納入統(tǒng)一管理。四是針對“干部人才隊伍建設(shè)存在專業(yè)化能力培訓(xùn)力度不夠、內(nèi)容不全面”等問題,在巡視整改專題民主生活會上作了深刻剖析。
(21)積極支持履行監(jiān)督責(zé)任。一是積極落實《關(guān)于具體化常態(tài)化開展政治監(jiān)督的指導(dǎo)意見》,圍繞“六聚焦”和監(jiān)督清單,將巡視整改納入政治監(jiān)督任務(wù)清單,推動巡視整改落地見效。二是督促巡視整改工作,每月一督查和專項督查相結(jié)合,對專項問題整改全程跟蹤、點對點指導(dǎo)推進(jìn),壓緊壓實巡視整改責(zé)任。三是加強(qiáng)科研經(jīng)費管理等方面的制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)助理制度、公務(wù)卡報銷制度、費用支出內(nèi)控機(jī)制,修訂完善科研誠信記錄制度、審計隨機(jī)抽查制度。四是結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計反饋的科研項目及經(jīng)費管理較為薄弱問題,對涉嫌違規(guī)報銷的項目進(jìn)行核查并嚴(yán)肅整改。五是舉一反三,對其他結(jié)項的科研項目抽取了8個項目進(jìn)行核查,核查發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行了整改。
12.抓常抓長整改工作
(22)推進(jìn)整改工作融入日常。一是統(tǒng)籌推進(jìn)審計指出的財務(wù)和資產(chǎn)管理等問題的整改落實。2021年9月25日,預(yù)算執(zhí)行審計整改已完成。二是制定《校(院)會議費管理辦法》等3項財務(wù)和資產(chǎn)管理制度,開展財務(wù)報賬員和資產(chǎn)管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是對原經(jīng)管學(xué)院社公系與大科人才服務(wù)中心合作辦學(xué)產(chǎn)生的財務(wù)糾紛問題,通過法律顧問積極進(jìn)行調(diào)解,督促大科人才服務(wù)中心履行合同。如調(diào)解無效,將依法提起訴訟。四是對長期掛賬至今未完成整改的問題,已按照省財政廳等單位相關(guān)文件精神,及時上報按程序處置。五是在巡視整改動員會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會上全文通報了省委巡視反饋意見以及兩個專項檢查反饋問題,印發(fā)整改實施方案等文件,按規(guī)定在校(院)網(wǎng)站公開預(yù)算執(zhí)行審計整改結(jié)果,接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。
三、持續(xù)鞏固拓展巡視整改和成果運用,加快建設(shè)一流校(院)、紅色學(xué)府、模范機(jī)關(guān)
經(jīng)過集中整改,巡視整改工作取得了明顯成效。校(院)委會將堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于整改“四個融入”要求,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示精神,認(rèn)真貫徹黨的十九屆六中全會精神和省第十一次黨代會精神,繼續(xù)履行好巡視整改主體責(zé)任,鞏固拓展巡視整改成果,以整改的實際成效進(jìn)一步推動校(院)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。牢記黨校姓黨,衷心擁護(hù)“兩個確立”,忠誠踐行“兩個維護(hù)”。深入貫徹黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,執(zhí)行校(院)委會議事規(guī)則和決策機(jī)制。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實請示報告制度。嚴(yán)格落實意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制,著力防范化解各類風(fēng)險。
(二)進(jìn)一步提升理論武裝成效。持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實以“四個第一”為重點的學(xué)習(xí)對標(biāo)制度,努力在學(xué)習(xí)上走在前、作表率。堅持教育者先受教育,立足黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,鼓勵教職工從更高層面、更深層次、更寬視野開展學(xué)理性研究。
(三)進(jìn)一步推動深化改革深度融合。堅持規(guī)劃引領(lǐng),認(rèn)真實施“十四五”發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳闡釋和教育培訓(xùn),高質(zhì)量建設(shè)安徽鄉(xiāng)村振興學(xué)院。實施新時代人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,推進(jìn)“名師工程”和中青年教師培養(yǎng)計劃。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提高綜合保障能力。堅持融合發(fā)展,推動職能深度優(yōu)化、工作深度協(xié)同、人員深度整合、文化深度融合。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。把全面從嚴(yán)治黨要求和從嚴(yán)治校方針結(jié)合起來,加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)、政治學(xué)校建設(shè)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及省委實施細(xì)則,毫不松懈糾治“四風(fēng)”。推進(jìn)“雙優(yōu)”黨支部建設(shè),全方位加強(qiáng)對黨員干部的管理監(jiān)督,積極配合駐部紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作,一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè),引導(dǎo)黨員干部永葆政治本色。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0551-62173276;郵政信箱:安徽省合肥市屯溪路301號中共安徽省委黨校(安徽行政學(xué)院)教學(xué)綜合樓1114室(郵編:230022);電子郵箱:dxdyx@163.com。
中共安徽省委黨校(安徽行政學(xué)院)
2022年2月
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