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按照省委統(tǒng)一部署,2021年3月24日至6月10日,省委第八巡視組對省委辦公廳開展了常規(guī)巡視。2021年8月24日,省委第八巡視組向省委辦公廳反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),以高度的思想自覺和行動自覺全力抓好巡視整改
(一)強化思想認識,提升政治站位。省委巡視意見反饋以來,通過廳務(wù)會會議、廳理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議、廳巡視整改工作調(diào)度會及“三會一課”、主題黨日等多種形式,持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作、黨辦工作重要論述和考察安徽重要講話指示精神,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會及省第十一次黨代會、省委十一屆二次全會精神,把抓好巡視整改作為衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的重要檢驗,作為全面提升“三服務(wù)”工作水平的重要契機,作為縱深推進全面從嚴治黨的重要內(nèi)容。
(二)強化班子帶頭,堅持以上率下。嚴格落實“廳務(wù)會負總責(zé)”責(zé)任制,廳主要負責(zé)同志認真履行第一責(zé)任人責(zé)任,先后主持召開巡視整改工作動員部署會、調(diào)度推進會等各類會議,就抓好巡視整改提出明確要求,跟進督促落實。廳務(wù)會其他成員嚴格履行分管責(zé)任,全程投入、用心用力。成立廳巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責(zé)同志任組長,4位廳務(wù)會成員任副組長,對整改工作直接領(lǐng)導(dǎo)、全程推動,就整改方案制定、整改工作推進、重難點問題整改等召開4次調(diào)度會。專門組建廳巡視整改辦,抽調(diào)人員集中辦公,每周召開會議,抓好協(xié)調(diào)推進。各處室單位特別是牽頭處室單位,主動認領(lǐng)問題,拉緊責(zé)任鏈條,合力推進反饋意見整改。
(三)強化問題導(dǎo)向,做到精準(zhǔn)施策。有針對性制定整改方案及落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、選人用人專項巡視反饋意見整改方案。“1+2”方案聚焦反饋意見,按照“讀題要準(zhǔn)、破題要深、答題要實”總體要求,一一對應(yīng)、逐項梳理,確保每個問題在整改方案中都有明確回應(yīng)和細化舉措。召開巡視整改專題民主生活會,嚴肅認真開展批評和自我批評,針對反饋和查擺問題,認真制定整改舉措,細化整改任務(wù)落實。對省委巡視反饋意見中的一些重難點問題,先后向相關(guān)廳務(wù)會成員及相關(guān)處室單位發(fā)放整改提示單、交辦單28份,“點對點”推動問題解決。
(四)強化過程管控,緊盯日常調(diào)度。實行“雙周調(diào)度,每月匯報”推進機制,要求各處室單位每兩周向廳巡視整改辦報送整改進展情況并及時在廳內(nèi)網(wǎng)平臺填報,廳巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月聽取情況匯報。廳巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負責(zé)同志就機關(guān)黨建、選人用人、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制等反饋問題整改,全程加強調(diào)度,推動問題有力有效解決。注重加強宣傳,在廳內(nèi)網(wǎng)開辟“省委巡視反饋意見整改”專欄,發(fā)布整改動態(tài)和相關(guān)制度文件,營造整改濃厚氛圍。突出抓好銷號管理,印發(fā)《省委巡視反饋問題整改任務(wù)驗收銷號辦法》,對省委巡視反饋問題及落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、選人用人專項巡視反饋意見,嚴格對賬銷號,整改一個,銷號一個,鞏固一個。
(五)強化工作統(tǒng)籌,注重標(biāo)本兼治。把抓好整改工作與中央巡視反饋問題整改、審計發(fā)現(xiàn)問題整改等一體聯(lián)動,一并抓好整改。堅持當(dāng)下改和長久立相結(jié)合,制定出臺《省委領(lǐng)導(dǎo)同志批示辦理廳內(nèi)工作辦法》《省委辦公廳干部選拔任用和公務(wù)員職級晉升工作辦法》等系列制度16項。集中整改期間,全廳上下把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神和服務(wù)保障省第十一次黨代會成功召開作為檢驗巡視整改成效、提升“三服務(wù)”能力水平的一次直接檢驗,集聚全廳智慧力量,優(yōu)質(zhì)高效做好各項服務(wù)保障工作,有力彰顯了巡視整改成果。
二、強化政治擔(dān)當(dāng),以務(wù)實的整改舉措堅決推動巡視反饋問題改徹底改到位
(一)關(guān)于學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,推動黨中央及省委重大決策部署落實方面
1.關(guān)于強化理論武裝方面
(1)著力解決理論學(xué)習(xí)不夠深入問題。一是及時跟進學(xué)。認真落實“四個第一”要求,跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話指示批示精神。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神和到相關(guān)地區(qū)、高校等考察時的重要講話精神,著力在學(xué)懂弄通做實上不斷取得新成效。黨的十九屆六中全會及省第十一次黨代會召開后,第一時間服務(wù)省委抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹,通過廳務(wù)會會議、培訓(xùn)班、讀書班等形式,認真抓好廳機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹。二是全面系統(tǒng)學(xué)。專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全、深化改革、民族工作、人才工作、檔案工作、防汛救災(zāi)、安全生產(chǎn)等多個方面重要講話指示精神,領(lǐng)會精髓要義,抓好貫徹落實。在召開巡視整改專題民主生活會前,廳務(wù)會成員認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作、黨辦工作的重要論述和在中央黨校中青班開班式上的重要講話精神,聯(lián)系實際認真撰寫心得體會。省委巡視意見反饋以來,廳理論學(xué)習(xí)中心組開展3次集中研討,廳務(wù)會開展11次集體學(xué)習(xí)。三是聯(lián)系實際學(xué)。在廳理論學(xué)習(xí)中心組和廳務(wù)會集體學(xué)習(xí)時,創(chuàng)新方式、注重實效,一般由廳分管負責(zé)同志深入解讀,其他同志對學(xué)習(xí)貫徹提出意見,最后由廳主要負責(zé)同志提出具體要求,切實把工作擺進去、把職責(zé)擺進去、把崗位擺進去。常態(tài)化督促指導(dǎo)各黨總支、黨支部通過讀書班、機關(guān)大講堂、“三會一課”、主題黨日、調(diào)研參觀等多種形式,增強學(xué)習(xí)針對性實效性。組織開展2021年度黨建工作暨黨史學(xué)習(xí)教育、省委巡視反饋意見整改督查調(diào)研,針對發(fā)現(xiàn)問題,及時通報,督促整改。
(2)著力解決學(xué)用結(jié)合不夠緊密問題。一是持續(xù)提升以文輔政水平。注重把中央精神與安徽實際有機結(jié)合起來,更好發(fā)揮以文輔政作用。有針對性地加強對安徽融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、中部崛起、長三角一體化等重大國家戰(zhàn)略的深入思考,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到文稿、文件和信息等各項服務(wù)中。在黨史學(xué)習(xí)教育、中央巡視反饋意見整改、政法隊伍教育整頓、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化、皖北振興、生態(tài)環(huán)保等一系列重大工作中,優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)省委謀深謀實更多契合安徽實際的新思路新舉措。二是精心服務(wù)保障省委各類會議活動。聚焦黨中央及省委各項重大決策部署抓好省委會議活動的謀劃服務(wù)工作。服務(wù)省委第一時間傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和中央重要會議文件精神。2021年8月底以來,認真做好省第十一次黨代會、省委全會、省委常委會會議、省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議、省委經(jīng)濟工作會議等各類會議服務(wù)保障工作。注重總結(jié)服務(wù)省委會議活動的規(guī)律經(jīng)驗,系統(tǒng)梳理工作內(nèi)容,制定各類流程規(guī)范,不斷提升服務(wù)省委各項會議活動標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。三是專項工作開展成效明顯。聚焦重點任務(wù)和階段性工作,結(jié)合實際成立省第十一次黨代會籌備、學(xué)黨史辦實事、省委巡視反饋意見整改、“三服務(wù)”爭先進位等專項小組,統(tǒng)籌謀劃推進重點工作,推動新時代“三服務(wù)”工作高質(zhì)量開展。
2.關(guān)于推進政治機關(guān)建設(shè)方面
(3)著力解決政治機關(guān)、模范機關(guān)表率作用發(fā)揮不夠和抓基層減負舉措不夠多問題。一是強化政治機關(guān)、模范機關(guān)建設(shè)。通過強化政治機關(guān)意識教育、加強黨員教育管理、嚴肅黨內(nèi)組織生活等多種舉措,全方位推進政治機關(guān)、模范機關(guān)建設(shè)。省第十一次黨代會召開期間,廳全體同志分兩線作戰(zhàn),一線直接在會議現(xiàn)場做好服務(wù)保障,另一線扎實做好日常工作,切實把政治機關(guān)、模范機關(guān)建設(shè)體現(xiàn)在行動上。推深做實“我為群眾辦實事”活動,廳級層面11條辦實事項目及各黨總支、黨支部辦實事項目已基本完成。二是持續(xù)做好為基層減負工作。服務(wù)省委印發(fā)《關(guān)于進一步解決形式主義問題做好2021年為基層減負工作具體落實舉措清單》,認真抓好推進落實。建立完善計劃審核、文風(fēng)審查、清單管理、調(diào)研統(tǒng)籌和清理填表報數(shù)、整治“指尖上形式主義”等一系列硬性措施。深入開展督查調(diào)研,先后赴部分縣區(qū)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展暗訪調(diào)研,對“議事協(xié)調(diào)機構(gòu)發(fā)文數(shù)量較大”“視頻會議層層套開”等問題,及時提醒糾偏。三是注重抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將文件、會議管理年度目標(biāo)細化分解到各個部門,定期匯總分析,加強統(tǒng)籌管理,及時掌握發(fā)文辦會時序進度。制定并嚴格實行2021年省委文件和黨內(nèi)法規(guī)制度計劃、2021年以省委或省委省政府名義召開的全省性工作會議計劃。建立基層減負觀察員制度,推動基層減負工作不斷取得新成效。
(4)著力解決辦公廳無小事、事事連政治的意識樹得不夠牢問題。一是突出政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)。在制定年度要點、工作計劃和學(xué)習(xí)活動安排時,強化政治建設(shè)首位意識。在召開工作總結(jié)匯報會、黨課報告會等會議時,對政治建設(shè)提出明確要求。在文件文稿起草、會議活動服務(wù)、督查督辦落實及機關(guān)運轉(zhuǎn)保障等工作中,自覺把政治建設(shè)融入全過程各方面。二是全面提升政治能力。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為提升政治能力的主題主線,廳領(lǐng)導(dǎo)班子堅持學(xué)習(xí)領(lǐng)會在前、貫徹落實在前,自覺做到應(yīng)學(xué)必學(xué)、應(yīng)學(xué)盡學(xué)、應(yīng)學(xué)立學(xué),強化黨的創(chuàng)新理論武裝,不斷提升政治能力。三是嚴肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴格落實請示報告制度,修訂完善《省委辦公廳工作人員外出報備辦法》。深入落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,嚴格落實《省委辦公廳網(wǎng)絡(luò)行為管理暫行規(guī)定(試行)》,加強對干部職工微信工作群、QQ群的管理,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容,落實監(jiān)管職責(zé),加強報備管理。廳主要負責(zé)同志多次在廳巡視整改動員部署會、巡視整改調(diào)度會等會議上,反復(fù)強調(diào)要努力踐行認真負責(zé)、嚴謹細致工作作風(fēng),維護與保持省委辦公廳良好形象。
(5)著力解決機關(guān)文化凝心聚力作用未能充分發(fā)揮問題。 一是深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。深入開展“四史”學(xué)習(xí)教育,組織黨員干部赴渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館、新四軍軍部舊址等處開展革命傳統(tǒng)教育,播放《瑤崗1949》《紅船》等黨史電影,引導(dǎo)黨員干部職工傳承好精神文化譜系和偉大建黨精神。二是豐富拓展機關(guān)精神內(nèi)涵。立足新時代“三服務(wù)”工作實際,深刻把握機關(guān)精神新的時代內(nèi)涵,組織對機關(guān)精神內(nèi)涵進行豐富拓展。三是注重加強宣傳引導(dǎo)。通過座談交流、“青年理論學(xué)習(xí)e家”等多種形式組織干部職工深入學(xué)習(xí)踐行機關(guān)精神,充分發(fā)揮機關(guān)文化凝心聚力作用。
3.關(guān)于履行“三服務(wù)”核心職能方面
(6)著力解決“中樞”功能運轉(zhuǎn)不夠到位問題。一是持續(xù)抓好督查工作。把習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神貫徹落實情況作為督查的核心任務(wù),持續(xù)緊盯,跟蹤問效,推進落實。2021年以來已聚焦長三角一體化發(fā)展、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新發(fā)展理念等重大決策部署,組織開展系列專項督查。充分發(fā)揮“承上啟下、協(xié)調(diào)左右”作用,利用信息化平臺推動黨中央重大決策部署貫徹落實。二是全面梳理報告事項。全面梳理省委向黨中央定期報告事項、各地各單位向省委定期報告事項,督促提醒各地各相關(guān)部門按時報告。三是及時做好省委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)有關(guān)服務(wù)保障工作。系統(tǒng)梳理省委議事協(xié)調(diào)機構(gòu),對省委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)提請召開會議情況建立臺賬,做到年初有計劃、年中有提醒、年底有總結(jié)。對省直有關(guān)單位提請省委專題研究的事項,明確專人提醒。
(7)著力解決服務(wù)決策“前哨”作用發(fā)揮不夠充分問題。 一是積極發(fā)揮黨委信息系統(tǒng)主渠道作用。加強信息收集、研判,利用安徽信息各載體,積極報送各地各部門貫徹落實中央及省委省政府重大決策部署情況,全方位反映各地各部門在工作中遇到的新情況新問題,有針對性提出意見建議。二是完善信息工作機制。建立選題定期會商機制,常態(tài)化召集省直有關(guān)單位,點對點約稿組稿。完善信息質(zhì)量評價、采用情況通報等激勵約束機制,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)交流,嚴格落實緊急重要信息報送紀(jì)律和要求,進一步調(diào)動和發(fā)揮各地、各單位積極性,增強工作合力。省委巡視意見反饋以來,召開4次省直有關(guān)單位信息工作座談會,征求意見建議,傳導(dǎo)工作壓力。三是加強調(diào)研工作。堅持服務(wù)省委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、自主調(diào)研、信息調(diào)研、委托調(diào)研等多方聯(lián)動,在黨史學(xué)習(xí)教育、國家安全、經(jīng)濟社會發(fā)展等多個方面,形成一批調(diào)研成果,為省委科學(xué)決策提供有益參考。
(8)著力解決圍繞省委階段性重點工作開展實地督查不夠問題。一是開展貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神一周年情況督促檢查。按照省委部署要求,在習(xí)近平總書記考察安徽一周年之際,對各地各相關(guān)部門進行書面督查基礎(chǔ)上,深入合肥、阜陽、馬鞍山等6市開展實地督查。二是開展新發(fā)展理念貫徹落實情況督查。組織對新發(fā)展理念貫徹落實情況進行實地督查,梳理形成存在問題整改責(zé)任清單,在全省印發(fā)通報。三是開展基層群眾關(guān)心關(guān)注事項督查。先后組織開展食品安全、民生領(lǐng)域突出問題和中央八項規(guī)定精神落實情況等專項督查。
4.關(guān)于完善治理體系、有效發(fā)揮整體功能方面
(9)著力解決機構(gòu)改革不夠深入問題。一是開展學(xué)習(xí)調(diào)研。聚焦新時代黨辦工作定位和要求,積極開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動,先后赴中央辦公廳及滬蘇浙等地開展學(xué)習(xí)調(diào)研,有針對性學(xué)習(xí)借鑒先進工作理念。二是強化機構(gòu)編制工作研究。按照省委領(lǐng)導(dǎo)對省委辦公廳工作的指示批示要求,不斷理順政務(wù)服務(wù)工作機制,優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置方案,積極推進落實。三是廣泛征求意見建議。圍繞處室單位班子建設(shè)情況、履職情況及人員配備不夠均衡問題,深入開展談話調(diào)研,及時掌握意見建議,有針對性推進問題解決。
(10)著力解決統(tǒng)籌作用沒有充分發(fā)揮問題。一是充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。省委巡視意見反饋以來,3次牽頭召開相關(guān)單位聯(lián)席會議,加強重點工作溝通,共同研究重大事項推進落實。跟進做好重要會議活動服務(wù)協(xié)調(diào)工作,提前做好議題收集,加大議定事項落實力度。二是加強省行政中心安全管理工作,建立健全了相關(guān)制度機制。三是認真抓好省檔案局與省檔案館協(xié)同配合工作。建立健全局館聯(lián)席會議、重要工作協(xié)同參與、重要事項通報“三項制度”。在推進落實2021年度全省重大活動檔案工作任務(wù)、長三角異地查檔便民服務(wù)、省直單位檔案行政執(zhí)法、全省檔案專家評選等工作中,注重加強了局館間的協(xié)調(diào)配合。
(11)著力解決后勤社會化改革力度不夠大問題。一是持續(xù)推進事業(yè)單位改革。認真梳理廳屬事業(yè)單位現(xiàn)狀,加強與省委編辦等單位溝通聯(lián)系,學(xué)習(xí)借鑒其他省份黨辦系統(tǒng)相應(yīng)機構(gòu)分類改革情況,就部分廳屬事業(yè)單位分類改革事項進行專門研究。二是加快推進物業(yè)社會化改革。認真做好省委老大院區(qū)域物業(yè)社會化服務(wù)工作,成立業(yè)主委員會,選定物業(yè)公司進行管理。
5.關(guān)于健全風(fēng)險防范化解機制、統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面
(12)著力解決落實防范化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任不夠到位問題。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述和黨中央及省委相關(guān)文件會議精神,加強調(diào)查研究和監(jiān)督預(yù)警,深入落實省委防范化解重大風(fēng)險“1+9+N”方案體系,著力抓好推深做實工作。
(13)著力解決深入落實意識形態(tài)工作責(zé)任制方面的問題。 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立廳意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)人員變動情況,及時做好領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員調(diào)整工作。二是深入謀劃推進。廳主要負責(zé)同志先后通過廳務(wù)會會議、廳理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、講黨課、專題會議等形式,對深入落實意識形態(tài)工作責(zé)任制提出明確要求。廳分管負責(zé)同志結(jié)合業(yè)務(wù)工作認真落實“一崗雙責(zé)”。按照省委部署要求,對年度落實意識形態(tài)工作責(zé)任制等情況進行全面自查與認真總結(jié)。三是推動整改落實。針對意識形態(tài)工作專項檢查反饋的意見建議,堅持舉一反三、 標(biāo)本兼治,逐一抓好整改落實。廳主要負責(zé)同志就壓緊壓實意識形態(tài)工作責(zé)任專題召開會議,進行談話提醒;舉辦黨建工作培訓(xùn)班,就做好新時代意識形態(tài)工作進行專題培訓(xùn)。持續(xù)把落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況納入基層黨組織書記述職報告和黨支部年度工作計劃總結(jié)重要內(nèi)容。
(二)關(guān)于落實全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”方面
6.關(guān)于履行全面從嚴治黨主體責(zé)任方面
(14)著力解決管黨治黨責(zé)任未壓緊壓實問題。一是深入落實“一崗雙責(zé)”。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”,通過會議、日常工作、談心談話等多種舉措傳導(dǎo)工作壓力,壓實責(zé)任鏈條。二是強化理論武裝。廳務(wù)會帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨重要論述,認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》精神。舉辦黨建工作培訓(xùn)班,加強對黨支部書記教育培訓(xùn),全面提升黨建工作水平。三是嚴格落實清單管理。持續(xù)抓好省委辦公廳深入推進全面從嚴治黨加強機關(guān)黨的建設(shè)工作責(zé)任清單落實。年初及時細化制定全面從嚴治黨主體責(zé)任年度計劃,分解工作任務(wù)并抓好落實。將任務(wù)落實情況作為年度綜合考核及黨建工作督查調(diào)研重要內(nèi)容。
(15)著力解決處室單位“一把手”監(jiān)督不夠到位問題。 一是細化落實監(jiān)督舉措。廳務(wù)會會議及時傳達學(xué)習(xí)黨中央及省委相關(guān)文件精神,認真研究貫徹落實舉措。廳主要負責(zé)同志及時與新任職“一把手”開展任職談話,強化監(jiān)督提醒。堅持每年對各基層黨組織書記進行述責(zé)述廉并開展評議測評。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度,按規(guī)定查核個人事項。二是謀劃推進巡察工作。廳務(wù)會會議及時傳達學(xué)習(xí)省直單位巡察工作推進會精神,研究貫徹落實工作;召開廳黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,積極謀劃開展巡察工作,將廳屬事業(yè)單位“一把手”等作為監(jiān)督重點。三是加強備案監(jiān)督。認真貫徹《“四風(fēng)”問題易發(fā)環(huán)節(jié)備案監(jiān)督辦法(試行)》精神,嚴格落實備案規(guī)定,持續(xù)加強監(jiān)督工作。
(16)著力解決下級單位管理存在薄弱環(huán)節(jié)問題。一是持續(xù)加強下級單位班子建設(shè)。不斷增強干部工作計劃性、前瞻性,對下級單位領(lǐng)導(dǎo)干部崗位出現(xiàn)空缺的,及時研究配備或向省委建議,進一步優(yōu)化機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)。圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職及廳機關(guān)干部人事工作,深入開展談話調(diào)研,有針對性推進問題解決,著力提高干部選拔任用科學(xué)化水平。二是持續(xù)強化思想政治工作。廳務(wù)會高度重視思想政治工作,專題傳達學(xué)習(xí)《關(guān)于新時代加強和改進思想政治工作的意見》,認真研究謀劃貫徹落實舉措。修訂《省委辦公廳綜合考核辦法》,將“加強和改進思想政治工作”作為重要事項納入考核。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過多種形式開展談心談話,了解干部職工思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題,及時開展談話提醒。
(17)著力解決以案示警教育不夠深刻問題。一是開展革命傳統(tǒng)教育強信念。扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育,通過舉辦讀書班、專題學(xué)習(xí)研討會、觀看紀(jì)錄片、實地學(xué)習(xí)考察等,學(xué)習(xí)感悟黨的豐功偉績,進一步堅定理想信念。在廳內(nèi)網(wǎng)開辟專欄,開展“網(wǎng)上祭英烈”活動。二是先進典型引領(lǐng)促趕超。通過廳內(nèi)網(wǎng)“榮譽之窗”專欄及時宣傳機關(guān)內(nèi)部的先進典型和先進事跡,切實以身邊事教育身邊人;開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年“兩優(yōu)一先”評比表彰,大力營造“比學(xué)趕超”濃厚氛圍。三是反面典型警示守底線。通過廳內(nèi)網(wǎng)及時通報違反中央八項規(guī)定精神典型案例;在廳內(nèi)網(wǎng)專門開辟警示教育專欄,匯總發(fā)布反面典型案例,教育引導(dǎo)黨員干部職工筑牢拒腐防變的思想防線。
7.關(guān)于派駐紀(jì)檢監(jiān)察組落實監(jiān)督責(zé)任方面
(18)著力解決政治監(jiān)督不夠深入問題。一是強化政治監(jiān)督。完善監(jiān)督管理臺賬,持續(xù)督促做好習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央重大決策部署學(xué)習(xí)貫徹工作,目前已經(jīng)形成傳達學(xué)習(xí)、落實舉措、工作成效、問題整改等閉環(huán)管理。二是開展政治生態(tài)建設(shè)情況分析。按照省委巡視要求,對政治生態(tài)建設(shè)情況進行分析并形成專題報告。三是健全推動落實監(jiān)督工作機制。加強列席重要會議、信息報送、監(jiān)督選任干部等機制落實,發(fā)現(xiàn)問題及時進行提醒,督促整改。四是認真開展專項監(jiān)督。建立貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神監(jiān)督工作月報制度,有針對性開展會議培訓(xùn)管理等重點環(huán)節(jié)部位專項檢查,抓實專項監(jiān)督。
(19)著力解決監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠嚴格問題。一是強化內(nèi)部管理監(jiān)督。深入開展紀(jì)檢監(jiān)察系列法規(guī)制度學(xué)習(xí)研究,嚴格按照干部管理權(quán)限處置信訪舉報、問題線索,嚴格落實集體研究決策制度,處置有關(guān)信訪舉報、問題線索均進行集體研究決定。二是持續(xù)加強隊伍建設(shè)。積極參加紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信訪崗位鍛煉,著力提升審查調(diào)查工作規(guī)范化科學(xué)化水平。持續(xù)加強對機關(guān)紀(jì)委業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
8.關(guān)于廉政風(fēng)險防控方面
(20)著力解決堅持高度自律的紀(jì)律要求還有差距問題。一是強化政治紀(jì)律教育。深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),教育引導(dǎo)黨員干部嚴守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二是持續(xù)強化教育提醒。注重抓早抓小,加強黨風(fēng)廉政教育,在重要時間節(jié)點,及時在廳內(nèi)網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)通報,防患于未然。三是持續(xù)強化監(jiān)督。對假期公務(wù)用車出行進行摸排報備,認真做好干部職工及子女婚宴等事宜備案工作。四是開展內(nèi)控監(jiān)督檢查。建立內(nèi)控組織管理架構(gòu),健全內(nèi)部控制相關(guān)制度和風(fēng)險評估機制。廳務(wù)會會議專題研究規(guī)范采購管理、資金使用等工作,及時調(diào)整廳招標(biāo)采購工作小組,對省直醫(yī)院藥事服務(wù)進行公開招標(biāo)。
9.關(guān)于作風(fēng)建設(shè)方面
(21)著力解決極端負責(zé)工作作風(fēng)還有差距問題。一是深化為基層減負工作。結(jié)合學(xué)黨史、抓整改、正作風(fēng),以“釘釘子”精神服務(wù)省委持續(xù)推進為基層減負工作?!度嗣袢請蟆贰豆饷魅請蟆?、新華社、中央電視臺等對我省減負工作成效進行了專題報道。二是認真做好網(wǎng)友留言辦理實地復(fù)核工作。圍繞群眾關(guān)注的公共交通、食品質(zhì)量、污染治理和道路建設(shè)等民生問題,加大實地復(fù)核工作力度,推動群眾“急難愁盼”問題解決。三是強化效能建設(shè)。將效能建設(shè)情況納入廳綜合考核,先后組織開展3次效能建設(shè)暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,及時通報,督促整改。
(三)關(guān)于落實新時代黨的組織路線,加強領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)和基層黨建工作方面
10.關(guān)于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用方面
(22)著力解決歷史遺留問題。按照省委決策部署,深入開展調(diào)查研究,依法依規(guī)推動問題解決。
(23)著力解決“三重一大”決策制度執(zhí)行不夠嚴格問題。 一是嚴格審議“三重一大”事項。嚴格執(zhí)行《省委辦公廳廳務(wù)會會議制度》《關(guān)于進一步規(guī)范廳務(wù)會會議議題準(zhǔn)備及前置審核工作的通知》要求,干部選拔任用、重大項目安排、大額資金使用及資產(chǎn)處置等事項全部通過廳務(wù)會集體研究。嚴格執(zhí)行廳務(wù)會會議議題前置審核、會上集體討論、主要負責(zé)同志末位表態(tài)等規(guī)定,省委巡視意見反饋以來,廳務(wù)會對“三重一大”事項全部進行了審議。二是完善廳內(nèi)制度審定程序。對新修訂或制定的機關(guān)黨建、財務(wù)管理等相關(guān)制度,深入開展調(diào)查研究,嚴格審核把關(guān),重要文件制度按照程序報廳務(wù)會集體審定。
(24)著力解決組織生活的標(biāo)桿不夠高問題。一是嚴肅規(guī)范黨內(nèi)組織生活。認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活、“三會一課”、主題黨日和組織生活會、民主評議黨員等各項制度。加強黨內(nèi)組織生活培訓(xùn)指導(dǎo),專題召開由各黨支部書記及相關(guān)人員參加的培訓(xùn)會議,不斷提升黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量。二是認真召開黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會。廳務(wù)會成員全部以普通黨員身份參加所在支部組織生活會并到聯(lián)系黨支部進行指導(dǎo)。三是高質(zhì)量召開廳領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會。認真召開廳領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會,逐一開展批評與自我批評,有針對性制定整改舉措,抓好整改落實。
11.關(guān)于干部隊伍建設(shè)方面
(25)著力解決政治素質(zhì)考察不夠全面深入、評價不夠精準(zhǔn)問題。一是不斷提升政治站位。深入貫徹落實黨中央及省委關(guān)于干部政治素質(zhì)考察有關(guān)要求,廳務(wù)會及時傳達學(xué)習(xí)政治素質(zhì)考察方面的系列制度并提出貫徹落實舉措。二是開展政治素質(zhì)考察及測評。嚴把選人用人政治關(guān)口,制定省委辦公廳干部政治表現(xiàn)正負面清單,對開展職級晉升和選拔任用的考察對象,從政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等方面,進行政治素質(zhì)測評。
(26)著力解決干部隊伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠科學(xué)問題。 一是持續(xù)強化“三案”管理。加強對干部隊伍建設(shè)的分析研判和統(tǒng)籌謀劃,進一步完善基礎(chǔ)信息檔案、運行情況備案、調(diào)整配備預(yù)案,不斷提升干部選拔任用的系統(tǒng)性、整體性。二是多渠道培養(yǎng)鍛煉干部。認真貫徹落實干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,先后安排73名同志參加調(diào)學(xué),圍繞黨性教育、前沿科技、專項工作和經(jīng)濟發(fā)展等主題舉辦5期培訓(xùn)講座,舉辦干部綜合能力提升專題培訓(xùn)班、黨建工作培訓(xùn)班。積極謀劃選派優(yōu)秀年輕干部赴中辦和省長三角辦學(xué)習(xí)鍛煉。三是加大優(yōu)秀年輕干部源頭儲備。建立完善優(yōu)秀年輕干部信息庫,對信息庫內(nèi)容進行動態(tài)更新,通過省直機關(guān)遴選、定向選調(diào)生招考、軍轉(zhuǎn)干部及退役士兵接收等渠道,選優(yōu)配強工作力量。
(27)著力解決部分干部崗位經(jīng)歷單一、基層工作經(jīng)驗缺乏、交流輪崗力度不夠問題。一是加大交流輪崗力度。修訂完善《省委辦公廳機關(guān)干部交流輪崗暫行辦法》,推動干部交流輪崗工作常態(tài)化、經(jīng)?;?。省委巡視以來,已開展了兩批次19名同志交流輪崗。二是加強干部實踐鍛煉。做好第八批選派干部送任和掛職干部期滿考核工作,組織選派年輕同志到企業(yè)和科研院所掛職鍛煉。三是深入落實專題培訓(xùn)計劃。聚焦治理能力現(xiàn)代化,圍繞“三服務(wù)”核心職能,通過“機關(guān)大講堂”、培訓(xùn)班、讀書班等多種形式,全面提升干部職工素質(zhì)能力。
(28)著力解決考核“指揮棒”作用發(fā)揮不夠明顯問題。 一是進一步完善考核工作方案。修訂完善《省委辦公廳綜合考核辦法》《省委辦公廳公務(wù)員平時考核工作方案》,認真組織開展廳年度綜合考核及季度考核工作。二是注重考核結(jié)果運用。結(jié)合實際落實考核優(yōu)秀等次職級晉升年限縮短時限的有關(guān)規(guī)定,對獲得優(yōu)秀等次的科級干部按照規(guī)定縮短時限晉升職級,在處級干部使用時充分參考干部考核情況。三是謀劃開展“崗位之星”評選活動。結(jié)合“三服務(wù)”工作爭先進位專項工作方案及公務(wù)員平時考核情況,組織在獲得“好”等次人員中通過工會推薦、集體審定等程序評選“崗位之星”,切實發(fā)揮考核激勵導(dǎo)向作用。
12.關(guān)于落實黨建工作責(zé)任制方面
(29)著力解決機關(guān)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開不及時問題。專題召開廳黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達學(xué)習(xí)黨中央及省委關(guān)于全面從嚴治黨新部署新要求,研究謀劃機關(guān)思想政治工作和機關(guān)精神內(nèi)涵闡釋等相關(guān)具體工作。建立健全長效機制,注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,機關(guān)黨建年度要點和總結(jié)、主題學(xué)習(xí)教育、深入推進模范機關(guān)建設(shè)等重點事項,都通過領(lǐng)導(dǎo)小組會議進行專門謀劃研究,不斷提升黨建工作科學(xué)化水平。
(30)著力解決黨建工作分類指導(dǎo)不夠精準(zhǔn)、黨建聯(lián)系點制度執(zhí)行不夠有力問題。一是健全工作機制。嚴格執(zhí)行《省委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨支部工作聯(lián)系點制度》,廳主要負責(zé)同志帶頭為廳全體干部職工作黨課報告,廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別到所在黨支部或分管處室單位講黨課。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,加強對黨建工作的指導(dǎo)督促,推進黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。二是強化分類管理。認真落實《省委辦公廳機關(guān)處室、事業(yè)單位和離退休黨員分類教育管理辦法》,對機關(guān)、事業(yè)單位和離退休黨員教育管理有針對性提出要求。在組織開展“兩優(yōu)一先”評選表彰活動時,對機關(guān)處室、事業(yè)單位和離退休黨支部分別安排指標(biāo),體現(xiàn)分類考核要求。
(31)著力解決推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合不夠深入問題。一是緊緊聚焦中心抓黨建。把優(yōu)質(zhì)高效貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話指示批示和黨中央及省委重大決策部署作為黨建工作的著力點和落腳點。在服務(wù)省委深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展、推進長三角一體化發(fā)展和“十四五”開局等大事要事和急難險重工作中,黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。二是推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。擬定《省委辦公廳關(guān)于推動機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的若干意見》,從強化思想認識、細化方法路徑、完善機制保障等方面,推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。
13.關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為方面
(32)著力解決干部職工擔(dān)當(dāng)作為的能力不足問題。一是注重提升素質(zhì)能力。對標(biāo)建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)高素質(zhì)專業(yè)化隊伍,健全多維度、立體化干部教育培訓(xùn)體系,通過組織調(diào)學(xué)、跟班學(xué)習(xí)、自主培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式或載體,不斷提高干部職工教育培訓(xùn)針對性實效性。結(jié)合省委辦公廳工作實際,建立“1+N”傳幫帶制度,加強機關(guān)年輕干部業(yè)務(wù)能力建設(shè)。二是注重加強實踐鍛煉。聚焦服務(wù)保障中央及省委巡視反饋意見整改、服務(wù)保障省第十一次黨代會及省委全會等重大工作,抽調(diào)廳機關(guān)年輕干部參與集中辦公、會務(wù)保障、代表住地聯(lián)絡(luò)等任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)高水平完成各項任務(wù)。
(33)著力解決激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的人文關(guān)懷不夠深入問題。一是認真落實“十必談”“十必訪”制度。修訂完善《省委辦公廳機關(guān)思想政治工作“十必談”制度》《省委辦公廳機關(guān)思想政治工作“十必訪”制度》,廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過多種形式開展談心談話,及時了解干部職工思想動態(tài),進一步提升機關(guān)凝聚力。制定省委辦公廳職工療休養(yǎng)工作實施辦法,廳務(wù)會專題研究工會福利發(fā)放工作,按規(guī)定為工會會員發(fā)放福利,先后慰問生病住院及困難職工、困難黨員、老黨員110余人。二是持續(xù)加強教育引導(dǎo)。召開省委辦公廳青年干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神研討會,引導(dǎo)機關(guān)干部特別是年輕干部樹立無怨無悔的“大奉獻”精神。召開慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年“兩優(yōu)一先”表彰大會,大力營造比學(xué)趕超濃厚氛圍。
(四)關(guān)于落實巡視整改責(zé)任方面
14.關(guān)于壓緊壓實整改責(zé)任,做好巡視整改“后半篇文章”方面
(34)著力解決落實整改主體責(zé)任不夠到位問題。一是壓緊壓實整改責(zé)任。成立廳巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確主要職責(zé)和議事規(guī)則,堅持“雙周調(diào)度、每月匯報”調(diào)度機制,有力有序有效推進整改工作落實。針對省委巡視反饋意見中的一些重點難點問題,通過發(fā)放整改“交辦單”“提示單”等形式推動問題解決。二是積極推進遺留問題整改。督促廳相關(guān)負責(zé)同志及責(zé)任處室、單位,認真做好公房管理等工作。
(35)著力解決派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行整改監(jiān)督責(zé)任不夠到位問題。一是全面督查巡視整改工作。對照巡視整改要求,全面梳理、對賬銷號,全過程參與巡視整改工作,及時掌握進展情況,發(fā)現(xiàn)整改進展緩慢或不到位情況,及時提醒,督促落實。二是強化黨風(fēng)廉政監(jiān)督。對部分正處級領(lǐng)導(dǎo)干部開展黨風(fēng)廉政談話,把監(jiān)督觸角延伸下沉到處室單位。規(guī)范完善問題線索、信訪件處置機制,依規(guī)依紀(jì)依法科學(xué)處置。建立并更新處級干部電子廉政檔案,精準(zhǔn)監(jiān)督與研判黨風(fēng)廉政建設(shè)和政治生態(tài)。三是持續(xù)加強警示教育。及時通報違反中央八項規(guī)定精神典型案例,督促檢查落實中央八項規(guī)定精神和防范“四風(fēng)”等工作。持續(xù)利用廳內(nèi)網(wǎng)等載體加強對黨員干部教育提醒。四是健全長效機制。針對近年來巡視、審計等發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三,加強對重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險點的監(jiān)管。
三、持續(xù)鞏固拓展,以整改工作新成效推動新時代“三服務(wù)”工作新提升
省委辦公廳將持續(xù)提升政治站位,著力強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),縱深推進整改落實,鞏固提升整改成效。一是持續(xù)強化政治機關(guān)建設(shè),堅決做到“兩個維護”。對表對標(biāo)“講政治、守紀(jì)律、負責(zé)任、有效率”要求,持續(xù)深化模范機關(guān)建設(shè),切實將旗幟鮮明講政治貫穿省委辦公廳各項工作全過程各方面,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以實際行動衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。強化黨的創(chuàng)新理論武裝,一以貫之學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,做到理想信念更加堅定、黨性修養(yǎng)更加過硬、政治忠誠更加純潔。二是持續(xù)堅持問題導(dǎo)向,縱深推進整改任務(wù)落實。繼續(xù)履行好巡視整改主體責(zé)任,堅持標(biāo)本兼治、常抓不懈,對已經(jīng)完成或基本完成的整改任務(wù),嚴格把關(guān)銷號,扎實做好后續(xù)工作,適時開展“回頭看”,不斷鞏固整改成果;對需要持續(xù)推進的任務(wù),進一步細化完善時間表、路線圖,緊盯不放、一抓到底;對需要長期堅持的整改任務(wù),固化整改舉措,健全長效機制,堅決防止整改工作前緊后松,確保省委巡視反饋問題改徹底、改到位。三是持續(xù)砥礪責(zé)任擔(dān)當(dāng),不斷彰顯巡視整改工作成效。始終做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,大力弘揚“忠誠敬業(yè)、務(wù)實創(chuàng)新”機關(guān)精神,自覺把抓好巡視整改融入日常工作、融入全面從嚴治黨、融入班子和干部隊伍建設(shè)中,與深入推進黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合,與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神及省第十一次黨代會精神緊密結(jié)合,與優(yōu)質(zhì)高效落實好黨中央及省委重大決策部署緊密結(jié)合,使巡視整改成效成為推進各項工作新提升的強大動力,拉高標(biāo)桿,只爭朝夕,埋頭苦干,以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大勝利召開!
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0551—62606258;郵政信箱:安徽省合肥市濱湖新區(qū)中山路1號省行政中心1號樓東835室(郵編:230091);電子郵箱:swbgtxgb@126.com。
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2022年2月
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