根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年9月3日至11月15日，省委第一巡視組對省鹽業(yè)集團黨委進行了巡視。2023年1月10日，省委第一巡視組向集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅決扛起巡視整改政治責(zé)任

（一）提高站位抓整改。省委巡視反饋后，集團黨委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述特別是巡視整改工作重要指示精神，堅決貫徹省委關(guān)于巡視整改工作部署要求和省委書記專題會聽取巡視情況匯報指示精神，結(jié)合反饋意見認真總結(jié)反思，切實增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。集團黨委深刻認識到，巡視反饋問題和整改對做好當(dāng)前和今后一個時期的改革發(fā)展工作具有十分重要的意義，要把抓好整改與推動改革、促進發(fā)展結(jié)合起來，使巡視整改過程成為落實管黨治黨政治責(zé)任、推動改革發(fā)展的重要過程。

（二）壓實責(zé)任抓整改。集團黨委積極履行巡視整改主體責(zé)任，研究成立了由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，班子其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)整改的組織、協(xié)調(diào)和督促工作。黨委主要負責(zé)同志堅決履行巡視整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，對整改工作負總責(zé)，及時、多次主持召開黨委會議，專題研究巡視整改工作思路，帶頭對照檢視問題，結(jié)合實際查找原因，制訂整改措施；帶頭領(lǐng)辦重點難點問題特別是省委書記專題會點出的問題，召開專題調(diào)度會直接協(xié)調(diào)督辦，集中約談二級單位和職能部門；支持紀委依規(guī)依紀優(yōu)先處置巡視移交問題線索，及時全面掌握巡視整改進展情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極履行“一崗雙責(zé)”，把巡視整改作為抓工作的重要抓手，以各種形式調(diào)度巡視整改，帶領(lǐng)集團職能部門在所屬企業(yè)包保督導(dǎo)中現(xiàn)場調(diào)度巡視整改工作，推動落實職責(zé)范圍內(nèi)的整改任務(wù)。

（三）從嚴從實抓整改。黨委第一時間研究明確了巡視整改工作思路，“三上三下”制定了“1+4+2”整改方案體系，以省委巡視反饋黨委意見整改為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進紀委、巡察、意識形態(tài)、選人用人等專項整改，攻堅省委書記點出的問題和反饋集團黨委“第一責(zé)任人”意見兩大任務(wù)。研究印發(fā)《關(guān)于健全工作機制推進省委巡視整改落實的通知》，從“一方案四清單”、“一機構(gòu)五機制”、“一問題六方責(zé)”等方面，推進整改全鏈條、全覆蓋、全周期管理。整改期間，黨委累計與各二級單位、本部各部門簽訂“一對一”《整改任務(wù)書》，開展“第一議題”專題學(xué)習(xí)和黨委理論中心組學(xué)習(xí)，多次召開會議研究巡視整改議題，聽取巡視整改專題匯報，調(diào)度解決具體問題。集團黨委認真召開專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員緊密結(jié)合省委巡視反饋問題，逐項對照檢查，查擺問題，嚴肅開展批評和自我批評。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議調(diào)度巡視整改工作，編印《集團黨委落實省委巡視反饋意見整改工作運行圖》，制發(fā)巡視整改工作提示單，組建工作組從黨的二十大精神宣貫、巡視巡察整改、專項整治推進和作風(fēng)建設(shè)等方面開展集中監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。集團各級黨組織自覺扛起巡視整改政治責(zé)任，堅持一級抓一級、層層抓落實，形成整體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

（四）標(biāo)本兼治抓整改。集團黨委堅持以點帶面，動真碰硬、勇于向“疑難雜癥”下手。整改期間，先后兩次研究開展了12個專項整治行動。堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，把階段整治與源頭治理、解決問題與推動發(fā)展結(jié)合起來，努力做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。巡視整改以來，集團健全完善各類制度80余項。

二、堅持問題導(dǎo)向，逐條推動整改任務(wù)落地見效

（一）貫徹落實中央及省委重大決策部署推動轉(zhuǎn)型發(fā)展方面

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。一是集團黨委貫徹落實“第一議題”制度，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話16次，制定實施集團黨委2023年中心組學(xué)習(xí)計劃，列出重點學(xué)習(xí)專題15個。二是將習(xí)近平生態(tài)文明思想納入綜合監(jiān)督檢查和黨建考核內(nèi)容，加強對二級單位日常監(jiān)督指導(dǎo)，集團各級黨組織以集中學(xué)習(xí)研討、專題輔導(dǎo)報告等形式開展習(xí)近平生態(tài)文明思想專題學(xué)習(xí)13次。三是堅持理論聯(lián)系實際，推動成果轉(zhuǎn)化，組織開展“學(xué)報告、見行動”專項課題研究，各二級單位圍繞工作重點和難點，積極申報并推動落實9項課題。四是強化以學(xué)促干，學(xué)以致用，修訂集團經(jīng)營業(yè)績考核辦法，全面評估“十三五”規(guī)劃完成情況，以“十四五”規(guī)劃中期評估為契機，進一步完善目標(biāo)舉措。五是謀實并舉，成立項目專班，完善項目儲備信息庫，推動項目實質(zhì)性落地。積極拓展環(huán)保業(yè)務(wù)布局，設(shè)立安徽省生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)發(fā)展有限責(zé)任公司，謀劃組建資源循環(huán)利用公司等環(huán)保新企業(yè)。

2.大力推進“綠色”發(fā)展戰(zhàn)略。一是集團黨委專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要論述，專題研討推進“綠色”發(fā)展戰(zhàn)略。二是設(shè)立了安徽省生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)發(fā)展有限責(zé)任公司，積極謀劃設(shè)立資源循環(huán)利用和節(jié)能低碳科技等領(lǐng)域的專業(yè)子公司，進一步完善集團板塊布局，拓展業(yè)務(wù)范圍。三是組建了工作專班，與省政府所屬相關(guān)廳局建立了對接工作機制，加強政策研究與工作對接；與池州等地簽署了整域推進戰(zhàn)略合作協(xié)議，與其他地市積極推進戰(zhàn)略合作事宜。四是所屬環(huán)境科技集團通過公開競聘、內(nèi)部培養(yǎng)、導(dǎo)師帶徒等方式，加強人才引進和隊伍建設(shè)。目前，本部擁有博士3人，碩士25人，本科學(xué)歷以上人員占比90%。五是環(huán)境科技集團整合107項知識產(chǎn)權(quán)、11項發(fā)明專利、37項授權(quán)實用新型專利、58項軟件著作權(quán)和2項達到國際領(lǐng)先水平的水處理綠色低碳技術(shù)，完成2項特色工藝技術(shù)包集成整合工作。加強項目精細管理，降本增效。

3.推進落實省委省政府重大部署。一是集團黨委建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機制，將習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要論述作為黨委會“第一議題”集中學(xué)習(xí)，并納入制度規(guī)定。二是集團黨委認真貫徹落實省委省政府決策部署，頂格推動省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團組建工作，成立了以黨委主要負責(zé)同志為組長的工作專班，落實各項基礎(chǔ)工作，根據(jù)實際情況調(diào)整組建方案報省委省政府審批，全力推進掛牌組建。三是在全省范圍廣泛開展生態(tài)環(huán)境綜合治理整域推進試點工作，積極爭取生態(tài)環(huán)境政策、信貸等方面的支持合作，逐步夯實“綠色”轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。四是建立投資項目儲備庫，設(shè)立安徽省生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)發(fā)展有限責(zé)任公司等專業(yè)板塊子公司，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。五是系統(tǒng)梳理歸集國家、省級等政策文件和相關(guān)規(guī)劃，集團層面建立專班對接工作機制，加強政策研究和政策爭取。

4.全力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。一是優(yōu)化鹽板塊經(jīng)營模式，細化市場營銷政策，提升應(yīng)對市場競爭的能力。2022年，鹽板塊市場占有率進一步鞏固，并在鹽行業(yè)信用等級評價中被認定為最高等級3A資質(zhì)，在全國鹽行業(yè)中居于前列。二是自主開發(fā)10余款“徽鹽”牌生活用鹽產(chǎn)品，在全省市場實現(xiàn)全面鋪市；推出“迎客松”牌澳洲海鹽、低鈉竹鹽、精制鹽等多個品種；定制生產(chǎn)“徽鹽”牌醬香白酒，探索打造自有品牌酒類。三是通過開展“四進一參”線下宣傳、直播帶貨以及與連鎖餐飲企業(yè)合作等方式，鞏固線下渠道、拓展線上渠道，打通特通渠道。提高中高端鹽品銷售占比，穩(wěn)步開展非鹽業(yè)務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)物流及冷鏈物流業(yè)務(wù)，探索鹽板塊資源循環(huán)利用業(yè)務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸。四是完善對鹽板塊的經(jīng)營業(yè)績考核，突出“穩(wěn)增長”導(dǎo)向。2022年，鹽板塊營業(yè)總收入、利潤總額均同比增長，占比明顯提升。

5.加快推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是集團黨委主要負責(zé)同志率先垂范、親自調(diào)度、包保督導(dǎo)，帶領(lǐng)相關(guān)板塊企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和干部職工全力推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是集團2023年提高研發(fā)預(yù)算，所屬環(huán)境科技集團進一步加強“尖30”核心技術(shù)攻關(guān)，與中科大和中科大先進技術(shù)研究院簽署項目實施技術(shù)合作協(xié)議，全力打造環(huán)境治理示范項目。三是所屬鹽業(yè)發(fā)展公司穩(wěn)步實施市縣公司改造提升項目，目前已建成并投入使用9個，在（擴）建3個，規(guī)劃4個。四是根據(jù)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，地產(chǎn)板塊持續(xù)向城市更新和健康養(yǎng)老領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，目前已開發(fā)建設(shè)了合肥、六安2個優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)項目。

6.積極貫徹落實新發(fā)展理念。一是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，全面推動落實提質(zhì)擴量增效行動、對標(biāo)世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造專項行動等，做好年度任務(wù)分解，層層壓實責(zé)任。二是鋼貿(mào)、地產(chǎn)等板塊明確轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，不斷拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間，不斷提升新興產(chǎn)業(yè)占比。三是進一步強化對所屬企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核，“一企一策”實現(xiàn)補短板、促發(fā)展，落實集團公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)型的任務(wù)目標(biāo)。四是加強對下屬企業(yè)分紅管理，規(guī)范并增強集團本部的資本回報能力。五是強化環(huán)保產(chǎn)業(yè)布局，設(shè)立專業(yè)板塊子公司，拓展?fàn)I收來源；通過建立投資項目儲備庫、引導(dǎo)加大研發(fā)投入等方式推動長效發(fā)展。

7.健全完善治理機制。一是完善董事會議事規(guī)則，印發(fā)實施經(jīng)理層向董事會報告工作制度，明確報告內(nèi)容、重點、方式和頻次等事項，每季度定期向董事會報告經(jīng)營情況。二是研究成立4個董事會專門委員會，制定專門委員會工作細則，董事會決策重大事項前，專門委員會先行研究提出意見。三是通過重大事項報告、工作提示、履職考核等方式，加強對外派監(jiān)事的監(jiān)督管理，督促下級單位監(jiān)事會有效運行。四是優(yōu)化集團黨委前置研究討論事項清單，舉一反三指導(dǎo)部分子企業(yè)修訂黨委前置研究討論事項清單，明確決策權(quán)責(zé)邊界。

8.推進“瘦身健體”增強發(fā)展動能。一是加強對國有資產(chǎn)資本證券化及混合所有制改革有關(guān)政策理論的學(xué)習(xí)，進一步夯實理論基礎(chǔ)。二是積極落實國有資產(chǎn)資本化證券化實施方案，推進債券募集和注冊發(fā)行、所屬子企業(yè)上市以及上市公司并購等事項。三是摸排調(diào)研所屬子企業(yè)混改方案，確定新設(shè)立公司原則上按照混合所有制形式組建，穩(wěn)步提升集團混改企業(yè)比例。四是研究制定《集團公司2023年國企改革工作要點》，根據(jù)國務(wù)院國資委等上級部門重點改革工作部署安排，結(jié)合實際推進落實。

9.全面提升內(nèi)控管理。一是集團各級黨組織圍繞習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述開展學(xué)習(xí)，進一步提高思想認識。二是集團公司設(shè)立董事會審計與風(fēng)險委員會、黨委審計委員會，加強內(nèi)控管理頂層設(shè)計、組織體系。三是集團公司出臺《全面風(fēng)險管理辦法》，建立內(nèi)控監(jiān)督評價和風(fēng)險報告機制，將內(nèi)控和風(fēng)險管理工作與所屬企業(yè)負責(zé)人薪酬掛鉤；梳理256項經(jīng)營管理內(nèi)容，編制《內(nèi)控管理權(quán)限表（暫行）》，厘清權(quán)責(zé)邊界，獲得上級主管部門積極評價。四是常態(tài)化推進制度“立、改、廢”工作, 集團公司2023年已制定完善制度42個，二級公司完成制度匯編。五是開展內(nèi)控管理專項整治工作，組織自查自糾和監(jiān)督檢查，根據(jù)檢查和整改情況，集團公司出臺進一步加強子公司管控工作方案，針對相關(guān)子公司研究配套實施意見，不斷提升內(nèi)控管理水平。

10.鞏固提升三項制度改革成效。一是集團黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展重要論述，進一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，深化思想認識。二是完善市場化薪酬和考核機制，修訂了《集團公司所屬企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬管理暫行辦法》，完善所屬企業(yè)負責(zé)人績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)核定機制，將所屬企業(yè)利潤總額、營業(yè)收入、勞動生產(chǎn)率、資產(chǎn)總額、研發(fā)投入、從業(yè)人數(shù)等因素與績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)掛鉤，突出利潤總額占比，實現(xiàn)差異化管理。三是牢固樹立實干實績導(dǎo)向，制定了《集團公司管理人員末等調(diào)整和不勝任退出暫行辦法》，明確管理人員調(diào)整和退出各類情形、方式和程序，形成能上能下、能進能出、能增能減的用人機制。四是進一步加大管理人員調(diào)整力度，2022年各類管理人員末等調(diào)整和不勝任退出13人。

（二）縱深推進全面從嚴治黨方面

11.不斷強化“嚴”的主基調(diào)。一是集團黨委召開中心組理論學(xué)習(xí)會，圍繞“三個聚焦”開展研討，進一步明確發(fā)展思路，凝聚發(fā)展共識，牢固樹立正確政績觀，科學(xué)編制2023年預(yù)算和投資計劃。二是進一步化解類金融板塊風(fēng)險，“一企一策”制定類金融企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核方案，推進清收回款工作落實。三是集團黨委專題聽取班子成員履行管黨治黨責(zé)任報告，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”清單》。四是綜合研判政治生態(tài)，分析整體情況并形成集團公司政治生態(tài)分析報告，總結(jié)梳理問題并督促整改提高。指導(dǎo)各二級公司按要求撰寫完善政治生態(tài)報告。五是集團紀委組建“三組一班”，深化“三不腐”體制機制建設(shè)，對2018年以來信訪舉報件進行大起底，結(jié)合實際建立綜合問題信息庫。六是定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)小組會議，建立“1234”思路謀劃推動工作。

12.加強對子公司班子監(jiān)管。一是集團黨委在2022年度民主生活會暨省委巡視整改專題民主生活會上對監(jiān)管缺位問題進行深入剖析和深刻檢查。二是制定實施《集團黨委開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話辦法（試行）》，以問題為導(dǎo)向，集團主要負責(zé)人對二級公司負責(zé)人開展政治監(jiān)督談話。三是印發(fā)《貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》《貫徹落實“三重一大”決策制度監(jiān)督檢查辦法》，健全完善對各子公司“三重一大”決策的監(jiān)督檢查機制。四是開展“三重一大”違規(guī)決策專項整治，對“三重一大”決策事項內(nèi)容、流程、規(guī)范等進行自查自糾和監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。五是制定印發(fā)《違規(guī)違紀違法典型案例通報實施辦法》，梳理2018年以來違反中央八項規(guī)定精神未通報案例進行集中通報，收集典型案例編印警示教育錄，以身邊事教育身邊人。

13.加強政治監(jiān)督。一是開展專項培訓(xùn)，專題學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化有關(guān)文件要求并印發(fā)圖解。二是明確政治監(jiān)督重點，制定《省鹽業(yè)集團紀委2023年政治監(jiān)督事項及工作臺賬》，聚焦4個方面內(nèi)容，重點監(jiān)督21項任務(wù)，確保政治監(jiān)督任務(wù)清單化、清單落實可量化。三是加大督查力度，結(jié)合包保督導(dǎo)對子公司學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、落實全面從嚴治黨主體責(zé)任等開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促立行立改；先后派出7個督查組針對“1+4+2”整改工作、12個專項整治等工作開展專項督查；對銅陵市鹽業(yè)公司等7家子公司開展監(jiān)督調(diào)研，推動上級重大決策部署和集團公司各項重點任務(wù)落地落實。四是制定《集團公司紀委加強對重點工作監(jiān)督實施辦法》，建立重點工作監(jiān)督機制，對招投標(biāo)管理、資金管理、內(nèi)控合規(guī)等重點工作實行監(jiān)督全覆蓋。對地產(chǎn)集團、順朝公司、徽鹽金融公司等子公司開展監(jiān)督調(diào)研，全面掌握重點領(lǐng)域工作開展情況。

14.加強執(zhí)紀監(jiān)督。一是集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》等黨規(guī)黨紀，制定2023年集團紀檢干部培訓(xùn)計劃，組織60余名紀檢干部脫產(chǎn)培訓(xùn)，邀請省紀委監(jiān)委有關(guān)處室人員授課，采取“雙向鍛煉”方式提升紀檢干部履職能力。二是出臺《省鹽業(yè)集團關(guān)于加強紀律處分執(zhí)行工作的暫行辦法》等制度，將處分執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評中。

15.健全監(jiān)督機制。一是制定《省鹽業(yè)集團監(jiān)督委員會工作實施細則》《黨委關(guān)于落實全面從嚴治黨“一崗雙責(zé)”工作任務(wù)清單》《全面從嚴治黨及加強對“一把手”和班子成員監(jiān)督重點工作任務(wù)清單》。集團黨委會專題聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況通報。二是專題分析下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員違紀違法問題與信訪舉報問題，集團黨委主要負責(zé)人對各子公司主要負責(zé)人開展政治監(jiān)督談話。認真落實集團《關(guān)于建立黨委與紀委溝通協(xié)調(diào)機制的實施意見》，以定期通報、風(fēng)險提示、形勢分析等形式，就各領(lǐng)域工作提出風(fēng)險提示和建議。三是集團紀委成立綜合派出紀檢組，同步健全和完善對派出機構(gòu)的管理、監(jiān)督和考核等4項制度。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組會議，向職能部門通報執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的問題。四是制定實施《關(guān)于高效推進紀檢監(jiān)督巡察監(jiān)督審計監(jiān)督與財會監(jiān)督貫通協(xié)同的工作措施》。

16.加強自身建設(shè)。一是出臺《集團黨委關(guān)于進一步加強和改進紀檢工作的意見》，修訂《省鹽業(yè)集團紀檢體制改革任務(wù)清單》，督促各級單位認真落實“三轉(zhuǎn)”要求。二是集團紀委公開招聘紀檢專職人員充實力量，設(shè)紀委的單位單設(shè)紀檢工作部門，配備專職紀檢人員；設(shè)黨支部的單位均配備1名專（兼）職紀檢工作人員。制定紀檢干部培訓(xùn)計劃，多形式開展紀檢干部培訓(xùn)。三是召開集團紀檢干部隊伍教育整頓動員部署會，制定印發(fā)集團公司開展紀檢干部隊伍教育整頓實施方案。組織開展集團與二級單位之間紀檢干部雙向交流，對2018年以來受到黨紀處分的3名紀檢機構(gòu)負責(zé)人進行崗位調(diào)整，嚴防“燈下黑”。

17.突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是出臺《集團黨委開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話辦法（試行）》，集團主要領(lǐng)導(dǎo)分別與子公司主要負責(zé)人開展政治監(jiān)督談話。地產(chǎn)集團開展深化“五個一”活動，以案示警、以案促改。二是對集團全面從嚴治黨和關(guān)鍵領(lǐng)域、環(huán)節(jié)進行分析，形成專題報告。開展違規(guī)招投標(biāo)問題專項整治，啟動對部分子企業(yè)招標(biāo)采購專項巡察。制定《省鹽業(yè)集團招標(biāo)管理辦法（試行）》，全面規(guī)范招標(biāo)活動。

18.糾治“逃逸式辭職”問題。一是全面摸排集團近年來辭職離職人員并建立臺賬，制定專項整改方案糾治問題。二是出臺《關(guān)于進一步加強集團公司審計工作的實施意見》，強化審計結(jié)果運用。印發(fā)《省鹽業(yè)集團員工入離職管理辦法》，將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)論作為領(lǐng)導(dǎo)干部申請主動辭職、離職或提前退休的前置條件，嚴防“帶病離職”和“一辭了之”。

19.糾治“形式主義、官僚主義”。一是集團黨委開展政治理論學(xué)習(xí)研討，特別是認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于糾治“四風(fēng)”重要論述，召開2022年度專題民主生活會暨省委巡視整改專題民主生活會，對政治、思想、作風(fēng)和紀律等一系列問題剖析對照。二是召開黨委會議、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議暨“改作風(fēng)強管控提效能”工作會議，傳達學(xué)習(xí)省委持續(xù)深化“一改兩為”大會精神，對作風(fēng)效能建設(shè)進一步提出要求。三是集團各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，結(jié)合主題教育深入基層調(diào)研走訪，掌握基層情況，協(xié)調(diào)實際問題。四是集團領(lǐng)導(dǎo)帶頭認領(lǐng)巡視整改任務(wù)，帶領(lǐng)分管部門和聯(lián)系單位研究解決具體問題，糾治存在的作風(fēng)問題。五是進一步加強作風(fēng)建設(shè)和紀律教育，結(jié)合綜合監(jiān)督檢查開展作風(fēng)督查，將作風(fēng)建設(shè)納入本部2022年度作風(fēng)效能評價和綜合考核，推動考核結(jié)果運用。六是制定印發(fā)首問負責(zé)制和限時辦結(jié)制工作制度，嚴格執(zhí)行督辦制度。

20.整治違反中央八項規(guī)定精神問題。一是開展違反中央八項規(guī)定精神專項整治，對存在的違反八項規(guī)定精神問題進行查處。二是制定2023年綜合監(jiān)督檢查計劃，對子公司公務(wù)接待、薪酬發(fā)放、公車使用等相關(guān)制度執(zhí)行情況常態(tài)化開展綜合監(jiān)督檢查。三是制定實施《省鹽業(yè)集團違規(guī)違紀違法典型問題通報實施辦法》，開展“清廉徽鹽”主題活動，制定出臺廉潔談話、廉潔文化、廉政檔案管理等系列制度和方案，集團官網(wǎng)開辟“廉潔文化”專欄，編印《“清廉徽鹽”書畫攝影作品集》，編輯《廉文薦讀》，建成廉潔文化閱覽室，推動廉潔文化建設(shè)。

21.持續(xù)整治“企業(yè)特殊論”行為。一是加強對二級公司的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范和加強各單位公務(wù)用車、公務(wù)接待等工作。二是督促所屬企業(yè)進一步建章立制，加強管控。三是舉一反三開展公車私用、公款吃喝等違反中央八項規(guī)定精神問題專項整治，對照“違反中央八項規(guī)定精神情況屢禁不止”“企業(yè)特殊論”等突出問題，責(zé)令立行立改，進一步嚴明紀律和規(guī)矩。

（三）貫徹新時代黨的組織路線方面

22.提升所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平。一是集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子開展專題學(xué)習(xí)研討，形成了“加強班子建設(shè)和提升專業(yè)化水平的措施”等5個方面研討成果。二是召開集團公司年度工作會議、年度黨建工作會議、年度人才工作會議，宣貫集團公司戰(zhàn)略規(guī)劃和重點工作，匯聚發(fā)展動力。三是對集團現(xiàn)有人才進行調(diào)研分析，制定了《集團公司人才建設(shè)和發(fā)展專項規(guī)劃》，提出各類人才目標(biāo)、主要任務(wù)和實施路徑。四是強化人才能力建設(shè)，制定了《2023年度集團公司業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃》，按計劃實施各項培訓(xùn)。五是加強技術(shù)和項目管理，集團公司2023年研發(fā)投入預(yù)算較上年度提升15%，動態(tài)更新完善集團公司儲備項目庫。六是印發(fā)實施《關(guān)于進一步規(guī)范民主生活會、組織生活會和民主評議黨員的工作提示》，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活。

23.嚴格把控政治首關(guān)。一是集團黨委專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作重要論述，貫徹落實干部選拔任用相關(guān)文件精神，進一步強化干部選拔任用政治屬性。二是制定了《集團公司管理人員招聘管理辦法》《集團公司員工入離職管理辦法》《集團公司管理人員末等調(diào)整和不勝任退出管理辦法》等多項制度，進一步規(guī)范人員招聘方式、條件和程序等事項。三是強化干部考察工作，巡視以來，先后對9名集團中層管理人員進行深入考察，綜合采取個別談話、民主測評、聯(lián)合調(diào)查等方式查實查準(zhǔn)。四是建立剛性退出機制，巡視以來，經(jīng)綜合分析研判，免去2名集團中層正職管理人員職務(wù)，提高人崗匹配度。五是加強組織人事條線力量，新招聘8人，交流13人，調(diào)整離職5人。六是針對政治首關(guān)把控不嚴問題，集團黨委召開專題民主生活會進行批評與自我批評，對2名相關(guān)責(zé)任人進行追責(zé)問責(zé)。

24.嚴格執(zhí)行選人用人制度。一是集團黨委認真貫徹落實中央、省委關(guān)于人才工作部署要求，制定了《集團公司人才建設(shè)和發(fā)展專項規(guī)劃》。二是全面復(fù)盤人才引進情況，對在崗人員逐一考察評估，依規(guī)依法與3人解除勞動合同，調(diào)整崗位2人。三是制定完善了集團公司招聘、交流、入離職、末等調(diào)整和不勝任退出等各項制度，將所屬企業(yè)公開招聘工作納入集團公司統(tǒng)一管理。四是全面梳理2022年度定向引進人員的全過程材料，嚴把入口關(guān)。五是對各單位“三定”方案進行檢查，編制崗位說明書，嚴把職數(shù)關(guān)。六是召開2023年集團人才工作會議，編制《集團公司組織人事工作操作指引》，開展組織人事工作專項培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)條線實操能力。七是對巡視指出問題涉及人員進行追責(zé)問責(zé)。八是組織開展集團公司選人用人專項整治和2022年度選人用人“一報告兩評議”工作。

25.健全人才“引育用留”機制。一是集團黨委研究制定了《集團公司管理人員交流管理辦法》《集團公司管理人員年輕干部建設(shè)實施辦法》《關(guān)于建立容錯糾錯機制激勵改革創(chuàng)新的實施意見》《關(guān)于為受到不實舉報人員澄清正名的實施意見》等制度，巡視以來提拔調(diào)整多名集團中層管理人員。二是制定《集團公司本部部門綜合考核辦法》《本部作風(fēng)效能考核辦法》《所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核實施方案》，完成2022年度集團本部和所屬企業(yè)綜合考核工作，修訂2023年度本部綜合考核方案。三是召開2023年度集團公司人才工作會議，開展了榮譽表彰工作。四是制定集團企業(yè)文化建設(shè)方案，開展安徽省生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團形象標(biāo)識、企業(yè)愿景、使命和核心價值觀征集活動。五是制定《集團公司員工入離職管理辦法》，規(guī)定所屬企業(yè)員工離職須上報集團公司審批或備案。

26.強化干部日常監(jiān)督管理。一是集團黨委專題學(xué)習(xí)領(lǐng)會《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)》《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》《中共中央組織部關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）管理監(jiān)督工作的通知》等政策文件。二是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”和重點對象，制定了《關(guān)于加強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的具體措施》和任務(wù)清單。三是制定了《2023年度集團公司業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃》《集團公司組織人事工作操作指引》，開展干部日常監(jiān)督工作培訓(xùn)。四是在全集團開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項檢查，簽訂“廉潔從業(yè)承諾書”。五是修訂《集團公司人事檔案管理暫行辦法》，規(guī)定不具備檔案管理條件的二級公司人事檔案由集團公司統(tǒng)一管理，按干部管理權(quán)限更新干部人事檔案，梳理個人事項報告。

27.加強基層黨組織建設(shè)。一是發(fā)揮集團黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，系統(tǒng)研究推進黨建工作，簽訂《黨建工作責(zé)任書》，加強黨建工作考核力度，壓緊壓實黨建工作責(zé)任。二是加強基層組織建設(shè)，合理設(shè)置、調(diào)整基層黨組織，規(guī)范黨組織換屆流程，配齊10家基層黨組織班子，嚴格黨內(nèi)政治生活，規(guī)范發(fā)展黨員程序，加強黨員教育培訓(xùn)，常態(tài)化開展黨史學(xué)習(xí)教育。三是印發(fā)實施12項黨務(wù)工作制度，持續(xù)推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。四是印發(fā)《關(guān)于加強專職黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè)的工作方案》，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)工作人員隊伍，提供基層黨建工作的人才支撐。五是開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和發(fā)展黨員專項檢查，通報共性問題，反饋個性問題，督促整改銷號。六是糾正黨員發(fā)展工作中的不規(guī)范問題，對相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問責(zé)。

28.關(guān)注基層訴求，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。一是集團黨委進一步樹牢“以人民為中心”的意識，召開2022年度專題民主生活會暨省委巡視整改專題民主生活會，對照政治、思想、作風(fēng)和紀律等方面剖析檢查。二是研究印發(fā)《關(guān)于開展2023年包保督導(dǎo)工作的通知》，集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合主題教育開展分赴基層包保督導(dǎo)。三是研究實施《所屬企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬管理暫行辦法》《集團公司管理人員交流調(diào)整管理辦法》，進一步強化人力資源管理。研究《集團公司管理人員年輕干部建設(shè)實施辦法》《集團公司員工職務(wù)職級管理辦法》等，進一步健全工作制度。四是年度核定所屬企業(yè)工資總額和負責(zé)人薪酬時，將企業(yè)利潤總額與工資總額、績效薪酬系數(shù)掛鉤。五是指導(dǎo)所屬企業(yè)修訂完善薪酬管理和績效考核等辦法，進一步強化激勵引導(dǎo)，鼓勵擔(dān)當(dāng)作為。

（四）巡視、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方面

29.從嚴從實抓好整改。一是集團黨委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述，研究成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立整改辦，第一時間制定“1+4+2”整改方案，以省委巡視反饋黨委意見整改為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進紀委、巡察、意識形態(tài)、選人用人等專項整改，攻堅省委書記點出的問題和反饋集團黨委“第一責(zé)任人”意見兩大任務(wù)。二是制定實施《關(guān)于健全工作機制推進省委巡視整改落實的通知》《集團黨委落實省委巡視反饋意見整改工作運行圖》《省鹽業(yè)集團黨委巡視巡察整改工作問責(zé)辦法》《省鹽業(yè)集團紀委對巡視巡察整改日常監(jiān)督實施細則》等辦法，制發(fā)巡視整改工作提示單20份，組織開展監(jiān)督檢查2次，推進整改全鏈條、全覆蓋、全周期管理。三是對本輪巡視指出上輪巡視未整改問題和審計整改不到位問題建立專項臺賬，納入本輪問題一并整改，現(xiàn)已基本完成。四是針對本輪巡視指出部分企業(yè)存在的問題進行處置，追責(zé)問責(zé)，舉一反三。

30.加大整改監(jiān)督工作力度。一是集團黨委、紀委傳達學(xué)習(xí)二十屆中央紀委二次全會、省紀委十一屆三次全會精神，制定實施《深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案和任務(wù)清單》，推動整改任務(wù)落實落細。對巡視反饋和巡視整改中的問題進行處置，對應(yīng)追責(zé)問責(zé)對象開展追責(zé)問責(zé)。二是印發(fā)《省鹽業(yè)集團黨委關(guān)于健全工作機制推進省委巡視整改落實的通知》《省鹽業(yè)集團黨委巡視巡察整改工作問責(zé)辦法》《省鹽業(yè)集團黨委運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)的實施辦法（試行）》《省鹽業(yè)集團紀委對巡視巡察整改日常監(jiān)督實施細則》等推動巡視整改。三是集團紀委印發(fā)《關(guān)于突出巡視整改重點強化紀檢監(jiān)督推動的通知》，進一步明確6項紀委監(jiān)督重點。集團紀委、黨委整改辦兩次對“1+4+2”整改、12個專項整治等工作開展督查，紀委分別對馬鞍山市鹽業(yè)公司等7家基層單位開展監(jiān)督檢查。四是集團紀委召開8次推進會，先后向職能部門發(fā)出16份提示函，加強巡視整改監(jiān)督。

31.注重成果轉(zhuǎn)化提升整改成效。一是集團黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察、國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)有關(guān)重要論述，注重學(xué)用結(jié)合，強化學(xué)思踐悟。二是制定實施《關(guān)于健全工作機制推進省委巡視整改落實的通知》《集團黨委落實省委巡視反饋意見整改工作運行圖》《省鹽業(yè)集團黨委巡視巡察整改工作問責(zé)辦法》《省鹽業(yè)集團紀委對巡視巡察整改日常監(jiān)督實施細則》等辦法，開展12個專項整治，組織2次綜合監(jiān)督檢查。三是認真對照巡視反饋問題，堅決杜絕“過關(guān)”心態(tài)，對已完成的整改任務(wù)，持續(xù)鞏固拓展整改成果；對需要長期整改的，制定專項工作方案，及時跟蹤問效，推動整改工作常態(tài)長效。四是舉一反三建章立制，印發(fā)實施《省鹽業(yè)集團2023年制度建設(shè)“立、改、廢”計劃》，完善制定集團公司董事會議事規(guī)則、招投標(biāo)管理、股權(quán)投資收益、檔案管理、資金歸集獎勵等各類制度。五是加強合規(guī)管理建設(shè)，向省國資委報送2022年度合規(guī)管理工作報告，集團公司合規(guī)管理委員會研究制定2023年工作計劃并實施，探索法務(wù)合規(guī)內(nèi)控風(fēng)控一體化建設(shè)，鞏固“合規(guī)管理建設(shè)年”成果，進一步提升企業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)。

三、鞏固整改成效，縱深推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)過集中攻堅，集團黨委巡視整改工作取得了初步成效，有力推動了改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作。下一步，集團黨委將保持永遠在路上的定力和耐力，不斷將巡視整改工作落深落實。

（一）進一步在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，忠誠踐行“兩個維護”。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，以主題教育為契機，在學(xué)深悟透、領(lǐng)會要義上持續(xù)發(fā)力，在深入調(diào)研、聯(lián)系實際上持續(xù)發(fā)力，在知行合一、學(xué)以致用上持續(xù)發(fā)力。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，以及省委貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神的部署安排作為做好工作的根本保證，不斷堅定“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動改革發(fā)展的工作成效。

（二）進一步在深化巡視整改上下功夫，鞏固擴大巡視整改成果。聚焦集團黨委巡視整改方案確定的目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)實施“一方案四清單”“一機構(gòu)五機制”“一問題六方責(zé)”的巡視整改工作機制，做到不改徹底不收兵。堅持分類施策，對已完成的整改事項，持續(xù)抓好成果鞏固和工作深化，堅決防止“走過場”甚至“反彈回潮”；對需要持續(xù)推進的整改工作，制定目標(biāo)任務(wù)，定期分析評估，及時調(diào)整完善，確保整改到位。堅持系統(tǒng)觀念，全流程抓好閉環(huán)管理，把巡視整改與改革發(fā)展、經(jīng)營管理、黨的建設(shè)等各項工作結(jié)合起來，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建立健全長效機制，推動巡視整改工作不斷取得新成效。

（三）進一步在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)上下功夫，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強理想信念教育，嚴肅黨內(nèi)政治生活，不斷鞏固主題教育成果。統(tǒng)籌推進黨委、董事會、經(jīng)理層各司其職，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，在全面從嚴治黨、依法合規(guī)治企中，不斷強化企業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)。聚焦集團轉(zhuǎn)型發(fā)展，統(tǒng)一干部職工思想行動，激勵干部職工擔(dān)當(dāng)作為，一體推進不敢腐不能腐不想腐，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推動集團高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551-65283361；郵政信箱：安徽省合肥市包河區(qū)華山路808號徽鹽世紀廣場A座安徽省鹽業(yè)投資控股集團黨委巡察辦（郵編：230091）；電子郵箱：dwxcb@ahsalt.com。

中共安徽省鹽業(yè)投資控股集團有限公司委員會

2023年6月