根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年6月3日至7月10日，省委第五巡視組對(duì)中共安徽省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省工商聯(lián)”）黨組開展了巡視。8月6日下午，省委巡視組向省工商聯(lián)黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，做好組織動(dòng)員。省工商聯(lián)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)省委關(guān)于巡視有關(guān)工作的講話精神，及時(shí)傳達(dá)省委巡視反饋意見，以及意識(shí)形態(tài)工作和干部選拔任用工作專項(xiàng)檢查反饋意見，要求提高政治站位，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及省委關(guān)于巡視工作的部署要求上來，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。召開機(jī)關(guān)全體干部職工大會(huì)，對(duì)巡視整改工作進(jìn)行全面部署和組織動(dòng)員，要求全員參與、合力整改，共同接受教育、改進(jìn)工作，做好巡視整改和成果運(yùn)用“后半篇文章”。

（二）履行主體責(zé)任，合力整改落實(shí)。成立了省工商聯(lián)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。針對(duì)巡視反饋的具體問題，制定具體整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、整改時(shí)限，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。省工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持靠前指揮、親自督導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題親自推進(jìn)整改，及時(shí)研究解決整改過程中的重要問題；其他班子成員按照“一崗雙責(zé)”抓分管領(lǐng)域整改，各處室和所屬單位根據(jù)責(zé)任分工落實(shí)具體整改任務(wù)，形成了任務(wù)分解到人、壓力傳導(dǎo)到崗，一級(jí)抓一級(jí)、合力抓落實(shí)的整改工作機(jī)制。

（三）堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，力求標(biāo)本兼治。堅(jiān)持每月召開2次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、難點(diǎn)問題的整改督辦，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和處室在整改過程中遇到的一些情況和問題，及時(shí)給予指導(dǎo)幫助，協(xié)調(diào)解決難題。對(duì)整改進(jìn)展遲緩或達(dá)不到要求的責(zé)任人進(jìn)行及時(shí)約談，并責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)從實(shí)從快整改處理，務(wù)求問題不查清不放過、整改不徹底不放過。在推進(jìn)具體問題整改的同時(shí)，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，著力強(qiáng)化建章立制，進(jìn)一步健全機(jī)制，堵塞漏洞，嚴(yán)防問題再次發(fā)生。

（四）做好結(jié)合文章，拓展巡視成果。將巡視整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育、“8+2”專項(xiàng)整治以及世界制造業(yè)大會(huì)等其他中心工作結(jié)合起來，通過開展主題教育，組織好黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹，在提高廣大干部宗旨意識(shí)和黨性覺悟的同時(shí)，不斷激發(fā)深化整改的思想自覺和行動(dòng)自覺；結(jié)合“8+2”專項(xiàng)整治，進(jìn)一步深化和增強(qiáng)巡視整改實(shí)效；通過巡視整改，不斷自我凈化、自我完善、自我提高，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷鞏固和拓展巡視整改成果。

二、突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持真抓實(shí)改，全力推進(jìn)巡視反饋問題整改落實(shí)到位

（一）黨的政治建設(shè)方面

1.貫徹上級(jí)決策部署不到位

（1）針對(duì)落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神不夠深入問題

一是省工商聯(lián)黨組召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議，重溫習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，并開展研討交流。二是研究制定《省工商聯(lián)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)組織管理辦法》，建立學(xué)習(xí)內(nèi)容收集管理制度，合理安排學(xué)習(xí)或研討。三是在省工商聯(lián)網(wǎng)站開辟了宣傳習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上講話精神專欄。

（2）針對(duì)專項(xiàng)整治不徹底問題

一是省工商聯(lián)牽頭召集商聯(lián)擔(dān)保公司股東會(huì)議并作出決議，依法在工商管理部門辦理了股東變更手續(xù)，省工商聯(lián)退出商聯(lián)擔(dān)保公司，相關(guān)人員辭去公司職務(wù)。二是針對(duì)省工商聯(lián)在聯(lián)商擔(dān)保公司未收回的股權(quán)轉(zhuǎn)讓款和徽商產(chǎn)業(yè)投資基金公司欠款問題，已進(jìn)入法院執(zhí)行程序，依法保護(hù)商會(huì)資產(chǎn)。

（3）針對(duì)商會(huì)改革推進(jìn)緩慢問題

一是舉辦了省工商聯(lián)直屬商會(huì)改革和發(fā)展培訓(xùn)會(huì)議，安排部署省工商聯(lián)直屬商會(huì)改革和發(fā)展工作。二是與省委統(tǒng)戰(zhàn)部共同召開推動(dòng)全省工商聯(lián)所屬商會(huì)改革和發(fā)展座談會(huì)，推動(dòng)各市商會(huì)改革和發(fā)展工作。三是修訂印發(fā)《安徽省工商聯(lián)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)分工》通知，走訪省工商聯(lián)直屬商會(huì)，推動(dòng)直屬商會(huì)改革和發(fā)展。四是申請(qǐng)成立省工商聯(lián)所屬商會(huì)黨委，全面履行工商聯(lián)所屬商會(huì)黨建職責(zé)。五是指導(dǎo)省工商聯(lián)直屬商會(huì)健全法人治理結(jié)構(gòu)，11家商協(xié)會(huì)中，7家已設(shè)立監(jiān)事會(huì)或獨(dú)立監(jiān)事，3家正在組織選舉監(jiān)事會(huì)或獨(dú)立監(jiān)事，1家將與民政廳溝通注銷。

2.領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分

（4）針對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行不嚴(yán)問題

一是省工商聯(lián)黨組制定了《省工商聯(lián)黨組議事清單》，將各項(xiàng)大額支出和直屬商會(huì)換屆的有關(guān)人事問題納入《省工商聯(lián)黨組議事清單》，并嚴(yán)格執(zhí)行。二是制定了黨組會(huì)議和主席辦公會(huì)議議題及紀(jì)要辦理流程，在日常工作中，按照省工商聯(lián)黨組工作規(guī)則和主席辦公會(huì)議工作規(guī)則研究事項(xiàng)，進(jìn)一步做好黨組會(huì)議和主席辦公會(huì)議議事規(guī)則的銜接。

（5）針對(duì)對(duì)下屬單位監(jiān)管不力問題

一是省工商聯(lián)黨組召開調(diào)解中心和職介中心整改工作專題會(huì)議，進(jìn)一步明確單位定位、職能和整改措施。二是積極與省出版局協(xié)調(diào)溝通，初步解決報(bào)社合規(guī)出版問題；每年加強(qiáng)對(duì)報(bào)社的年度審計(jì)和全面考核，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)社經(jīng)營(yíng)管理。三是指導(dǎo)職介中心制定《安徽省工商聯(lián)職業(yè)介紹中心大額資金使用管理辦法》，明確規(guī)定大額資金使用實(shí)行理事集體研究決策，杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

（6）針對(duì)會(huì)員管理不到位問題

一是指導(dǎo)市、縣工商聯(lián)執(zhí)行《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》，按要求登記注冊(cè)。二是推進(jìn)省工商聯(lián)直屬會(huì)員商會(huì)登記注冊(cè)，爭(zhēng)取2020年6月前完成省工商聯(lián)直屬會(huì)員商會(huì)的登記注冊(cè)。三是嚴(yán)格指導(dǎo)監(jiān)督，依照《安徽省商會(huì)條例》等法規(guī)成立商會(huì)，登記注冊(cè)前杜絕提前收取會(huì)費(fèi)。四是下發(fā)《關(guān)于填報(bào)會(huì)員臺(tái)賬的通知》，在全省工商聯(lián)系統(tǒng)開展會(huì)員摸底和清理整頓工作，對(duì)長(zhǎng)期失去聯(lián)系、名存實(shí)亡的會(huì)員進(jìn)行清理，確保會(huì)員數(shù)量的真實(shí)性。五是將發(fā)展企業(yè)會(huì)員工作納入全省“五好”縣級(jí)工商聯(lián)和“四好”商會(huì)的評(píng)審工作中，不斷推動(dòng)會(huì)員發(fā)展，壯大會(huì)員隊(duì)伍，優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu)。

3.促進(jìn)“兩個(gè)健康”發(fā)展用力不足

（7）針對(duì)教育引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)家守法經(jīng)營(yíng)乏力問題

一是與省檢察院聯(lián)合舉辦“送法進(jìn)民企”專題法治講座，舉辦全省“法律三進(jìn)”暨《安徽省商會(huì)條例》宣傳貫徹培訓(xùn)班，并免費(fèi)印發(fā)《民營(yíng)企業(yè)法律維權(quán)和產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策法規(guī)資料匯編》。二是依規(guī)按程序免去失信民營(yíng)企業(yè)人員擔(dān)任省工商聯(lián)執(zhí)、常委職務(wù)，對(duì)其他執(zhí)常委起到警示教育作用。三是工商導(dǎo)報(bào)、省工商聯(lián)網(wǎng)站積極刊登民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)誠(chéng)信典型和民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)典型稿件，不斷加大正面宣傳引導(dǎo)力度。

（8）針對(duì)維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益發(fā)力不夠問題

一是聯(lián)合省高級(jí)人民法院、省司法廳在滁州召開全省商會(huì)人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作會(huì)議，積極推動(dòng)商會(huì)人民調(diào)解工作向基層延伸。二是建立健全與法院、檢察院、司法等單位和部門之間的協(xié)商機(jī)制和溝通渠道，反映企業(yè)合理訴求，引導(dǎo)依法維權(quán)。三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)向省高院、省產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)受侵犯典型案件，幫助推動(dòng)協(xié)調(diào)處理，積極受理民營(yíng)企業(yè)反映的維權(quán)案件。四是充分發(fā)揮安徽省工商聯(lián)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的作用，及時(shí)處理涉及全省各地民營(yíng)企業(yè)的各類案件。

（9）針對(duì)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)成效不明顯問題

省工商聯(lián)開展“商會(huì)合作共建皖江”、“百家知名民企項(xiàng)目合作對(duì)接會(huì)”，以及參與制造業(yè)大會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，邀請(qǐng)客商參加會(huì)議活動(dòng)，幫助各市搭建招商引資平臺(tái)。在今后商務(wù)活動(dòng)中，我們將千方百計(jì)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，盡最大可能幫助市縣政府提高簽約率，力戒追求客商數(shù)量等形式主義問題。

4.脫貧攻堅(jiān)牽頭作用發(fā)揮不充分

（10）針對(duì)“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)牽頭單位開展活動(dòng)不經(jīng)常問題

一是省工商聯(lián)組織召開全省“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，印發(fā)《安徽省“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組2019年工作要點(diǎn)》，明確了2019年工作思路和目標(biāo)。二是與省扶貧辦組成聯(lián)合調(diào)研組，開展省“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)調(diào)研及臺(tái)賬自查工作；共同舉辦“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)培訓(xùn)班，實(shí)地考察扶貧項(xiàng)目，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，提升幫扶工作質(zhì)量。

（11）針對(duì)臺(tái)賬管理不規(guī)范問題

一是與全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)系對(duì)接，把準(zhǔn)臺(tái)賬管理系統(tǒng)填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和填報(bào)口徑，夯實(shí)臺(tái)賬工作基礎(chǔ)。二是舉辦精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)臺(tái)賬管理培訓(xùn)班，提升臺(tái)賬管理水平。三是加強(qiáng)與省扶貧辦協(xié)同配合，每年對(duì)臺(tái)賬數(shù)據(jù)填報(bào)情況進(jìn)行抽查核實(shí)，嚴(yán)防類似問題發(fā)生。

5.脫貧攻堅(jiān)定點(diǎn)幫扶不夠?qū)?/p>

（12）針對(duì)干部包戶不落實(shí)問題

一是黨組會(huì)議專題研究制定了《安徽省工商聯(lián)貫徹落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省直單位定點(diǎn)扶貧工作的實(shí)施意見>2019年具體舉措》，根據(jù)機(jī)關(guān)人員變動(dòng)情況，調(diào)整聯(lián)系幫扶結(jié)對(duì)貧困戶，并將定期收集機(jī)關(guān)干部包戶情況信息，推進(jìn)、督促機(jī)關(guān)黨員干部主動(dòng)作為，走訪貧困戶，加強(qiáng)幫助指導(dǎo)，助力脫貧致富。二是加強(qiáng)信息報(bào)送，加強(qiáng)工作對(duì)接，及時(shí)將結(jié)對(duì)幫扶信息報(bào)省扶貧辦及相關(guān)單位。

（13）針對(duì)幫扶資金不到位問題

一是省工商聯(lián)多次與三關(guān)村兩委分析研判，并與相關(guān)企業(yè)會(huì)商，決定繼續(xù)建設(shè)蘑菇大棚。目前蘑菇大棚已竣工，資金已付50%，余款待驗(yàn)收完畢后按程序支付。省工商聯(lián)將密切跟蹤，督促資金使用，推進(jìn)幫扶工程盡快投入運(yùn)營(yíng)。二是舉一反三，對(duì)定點(diǎn)幫扶資金支出及使用情況進(jìn)行梳理排查，確保幫扶資金安全、規(guī)范、高效使用。

（二）黨的思想建設(shè)方面

6.學(xué)習(xí)教育抓而不緊

（14）針對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入等問題

一是省工商聯(lián)中心組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、有關(guān)會(huì)議精神、中央和省委文件、制度法規(guī)等，組織干部職工學(xué)習(xí)先進(jìn)人物、開展紅色教育、觀看愛國(guó)影視等，全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神。二是對(duì)省工商聯(lián)網(wǎng)站開辟的十九大宣傳欄目進(jìn)行調(diào)整，并隨時(shí)更新、充實(shí)內(nèi)容。

（15）針對(duì)中心組理論學(xué)習(xí)不規(guī)范問題

制定《省工商聯(lián)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)組織管理辦法》，建立學(xué)習(xí)內(nèi)容收集管理制度，規(guī)范和完善中心組學(xué)習(xí)檔案，學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)記錄、考勤記錄、學(xué)習(xí)報(bào)表等材料第一時(shí)間存檔，專人專檔管理。

（16）針對(duì)教育引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士工作不夠有力等問題

一是持續(xù)開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。二是結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)教育針對(duì)性，加強(qiáng)理想信念教育效果，在非公代表人士中樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（17）針對(duì)專題教育開展不扎實(shí)問題

一是召開支部大會(huì)，以補(bǔ)課形式開展“不忘初心忘沒忘、牢記使命牢不牢”專題研討，支部書記在會(huì)上對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行檢討，堅(jiān)決杜絕此類事件的發(fā)生。二是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育組織生活會(huì)，對(duì)表述不嚴(yán)謹(jǐn)問題作出說明，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，防范出現(xiàn)類似問題。

7.黨管意識(shí)形態(tài)落得不實(shí)

（18）針對(duì)黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足等問題

一是召開意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，學(xué)習(xí)中央及省委有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作的重要文件、政策。及時(shí)上報(bào)半年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)，舉辦全省工商聯(lián)信息化和意識(shí)形態(tài)工作培訓(xùn)班，停辦《新徽商》內(nèi)刊，加強(qiáng)《報(bào)紙出版管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)的常態(tài)化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范出版經(jīng)營(yíng)管理行為，防止類似問題發(fā)生。二是對(duì)報(bào)社政治敏銳性不強(qiáng)、存在錯(cuò)印等問題，提出嚴(yán)肅批評(píng)，責(zé)令作出檢討，認(rèn)真整治落實(shí)。

（三）黨的組織建設(shè)方面

8.黨建工作基礎(chǔ)薄弱

（19）針對(duì)黨建主體責(zé)任落實(shí)不力問題

一是省工商聯(lián)黨組制定了工商聯(lián)各類會(huì)議提醒責(zé)任制，根據(jù)工作需要，及時(shí)召開相關(guān)會(huì)議，防止以黨組會(huì)議代替領(lǐng)導(dǎo)小組職能。二是每年至少召開3-4次黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究機(jī)關(guān)黨建和商會(huì)黨建工作。三是駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各處室按照聯(lián)系點(diǎn)分工，走訪直屬商會(huì)，調(diào)研指導(dǎo)商會(huì)改革和發(fā)展工作。四是成立省工商聯(lián)所屬商會(huì)黨委，向省工商聯(lián)直屬商會(huì)派遣黨建指導(dǎo)員，確保直屬商會(huì)黨的組織和黨建工作全覆蓋。

（20）針對(duì)主管商會(huì)黨建缺失問題

一是成立省工商聯(lián)所屬商會(huì)黨委，確定委員分工，研究季度工作計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)省工商聯(lián)直屬商會(huì)黨建工作的管理。二是約談兩個(gè)聯(lián)合黨支部書記，規(guī)范組織生活和黨費(fèi)收繳工作，下發(fā)整改通知書，推進(jìn)存在問題整改到位,并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

（21）針對(duì)支部換屆不規(guī)范問題

一是購(gòu)買《黨支部工作一點(diǎn)通》系列叢書，發(fā)放到各支部，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和日常管理。二是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，規(guī)范黨支部換屆工作。指導(dǎo)省工商聯(lián)直屬商協(xié)會(huì)第二黨支部按有關(guān)規(guī)定和程序完成換屆工作；同時(shí)醞釀第一聯(lián)合黨支部書記人選，推進(jìn)支部換屆工作。

9.干部管理不夠嚴(yán)格

（22）針對(duì)“凡提四必”落實(shí)不到位問題

一是及時(shí)將相關(guān)材料歸檔。同時(shí)，再次組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，吃透組織人事工作政策法規(guī)精神，準(zhǔn)確掌握干部選拔任用的標(biāo)準(zhǔn)條件、程序方法和規(guī)范要求。二是制定《省工商聯(lián)公務(wù)員職級(jí)晉升操作規(guī)程（試行）》，將干部晉級(jí)工作程序化、規(guī)范化、制度化，做到有規(guī)可依，以制度管人管事。三是每次干部選拔任用和職級(jí)晉升時(shí)制定工作方案，開展全程紀(jì)實(shí)，強(qiáng)化任前審核把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求，做到執(zhí)行到位、程序規(guī)范、手續(xù)齊備、及時(shí)歸檔。

（23）針對(duì)干部交流輪崗不充分問題

按照“人崗相適、人事相宜”的原則，黨組已研究制定了干部輪崗方案，近日有4位干部輪崗，之后持續(xù)實(shí)施，做到充分交流不積壓。

（24）針對(duì)人事檔案工作不規(guī)范問題

一是組織開展所有干部人事檔案專項(xiàng)審核工作“回頭看”，嚴(yán)格按照有關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)干部檔案進(jìn)行再清理，認(rèn)真做好檔案缺件的補(bǔ)缺工作。二是加強(qiáng)干部檔案的日常管理，及時(shí)做好檔案材料歸檔工作。

（25）針對(duì)因私出國(guó)（境）審批不嚴(yán)格問題

一是制定了《省工商聯(lián)機(jī)關(guān)人員因私事出國(guó)（境）管理辦法》，規(guī)范因私事出國(guó)（境）的工作程序和要求。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)人員因私出國(guó)（境）管理，嚴(yán)格審批辦理手續(xù)，做好出境人員教育。三是強(qiáng)化崗位責(zé)任意識(shí)，責(zé)任處室每季度開展一次證照管理和出國(guó)境手續(xù)檢查。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

10.工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)

（26）針對(duì)會(huì)風(fēng)不實(shí)問題

一是根據(jù)最新的黨組工作條例，制定印發(fā)《省工商聯(lián)黨組議事清單》、《省工商聯(lián)黨組會(huì)議議題、紀(jì)要辦理流程》，確保黨組會(huì)召開規(guī)范有序。二是對(duì)缺少的會(huì)議記錄問題，予以補(bǔ)記，今后將加強(qiáng)管理，規(guī)范會(huì)議記錄，確保記錄全面完整。

（27）針對(duì)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)問題

一是積極開展“銀企對(duì)接”活動(dòng)，舉辦全省民營(yíng)企業(yè)財(cái)稅金融培訓(xùn)班暨銀企對(duì)接活動(dòng)，宣傳國(guó)家減稅降費(fèi)政策，開展企業(yè)財(cái)務(wù)培訓(xùn)。二是提供銀企對(duì)接平臺(tái)，開展供應(yīng)鏈金融、普惠金融和綠色金融服務(wù)三類銀企對(duì)接活動(dòng)。三是成立省工商聯(lián)開放發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)開放發(fā)展的相關(guān)工作。撤銷“投融資服務(wù)中心”和“企業(yè)家培訓(xùn)服務(wù)中心”，今后仍將繼續(xù)發(fā)揮工商聯(lián)職能作用，豐富工作內(nèi)容和形式，盡己所能做好民營(yíng)企業(yè)投融資和培訓(xùn)服務(wù)。

（28）針對(duì)工作不夠深入問題

一是在“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)中，不僅要持續(xù)搞好幫扶對(duì)接，還要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入幫扶村和幫扶項(xiàng)目一線開展調(diào)查研究。二是專門向淮南市、安慶市、廣德市、宿松縣工商聯(lián)下發(fā)《關(guān)于開展職稱評(píng)審宣傳培訓(xùn)通知》，省工商聯(lián)職評(píng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人深入到有關(guān)市縣工商聯(lián)和行業(yè)商會(huì)開展職評(píng)宣傳，推動(dòng)培訓(xùn)和報(bào)名工作，推動(dòng)稱職評(píng)定工作落實(shí)。

11.形式主義官僚主義仍然存在

（29）針對(duì)機(jī)關(guān)合法性審查打折扣問題

依據(jù)省工商聯(lián)《重大決策事項(xiàng)合法性審查制度》，分別制定了黨組會(huì)議和主席辦公會(huì)議議題及紀(jì)要辦理流程，明確了各處室和分管領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議議題提交過程中對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行共同把關(guān)的機(jī)制，確保應(yīng)合法性審查的議題一律在會(huì)前進(jìn)行合法性審查。

（30）針對(duì)開展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)集中整治不扎實(shí)問題

一是在建立整改臺(tái)賬資料的基礎(chǔ)上，再次對(duì)照“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”要求，進(jìn)行問題再查擺，又排查出合規(guī)性審查打折扣，大額資金使用處置決策不科學(xué)等問題，并補(bǔ)充完善臺(tái)賬資料。二是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和省委巡視，認(rèn)真深入查擺問題，特別是針對(duì)形式主義官僚主義問題，建立問題清單和整改臺(tái)賬，明確責(zé)任分工，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。

（31）針對(duì)決策不科學(xué)問題

省工商聯(lián)堅(jiān)決貫徹“三重一大”議事決策制度，嚴(yán)格按照《安徽省工商聯(lián)黨組議事清單》《安徽省工商聯(lián)重大決策事項(xiàng)合法性審查制度》《安徽省商會(huì)資產(chǎn)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大決策事項(xiàng)加強(qiáng)合法性審查，做到科學(xué)決策，特別是對(duì)投資型開支慎之又慎，商會(huì)資金原則上不再對(duì)外投資。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

12.“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力

（32）針對(duì)管黨治黨主體責(zé)任壓得不實(shí)問題

一是省工商聯(lián)黨組研究制定了《省工商聯(lián)（總商會(huì)）防范“小金庫(kù)”問題發(fā)生的管理規(guī)定》，每年組織機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)審，都把“小金庫(kù)”等財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題作為必查必審內(nèi)容，杜絕發(fā)生“小金庫(kù)”問題。二是在職稱評(píng)審開展前，及時(shí)與職稱辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒，及早預(yù)防，嚴(yán)防問題發(fā)生。三是機(jī)關(guān)紀(jì)委積極參加上級(jí)培訓(xùn)和調(diào)查取證等工作，不斷提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力和水平。

13.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)

（33）針對(duì)違規(guī)對(duì)外出借資金、勞務(wù)費(fèi)等問題

一是嚴(yán)格商會(huì)資金管理，出借的資金本息全部收回。省工商聯(lián)黨組會(huì)研究決定，今后省商會(huì)不得向任何單位、個(gè)人出借資金，省商會(huì)也不得向任何單位、個(gè)人借入資金。二是經(jīng)與省財(cái)政廳溝通協(xié)調(diào)，從2019年起，由省財(cái)政廳將勞務(wù)費(fèi)通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式下達(dá)給市級(jí)財(cái)政，再撥付給市工商聯(lián)，由市工商聯(lián)發(fā)放到個(gè)人。

（六）對(duì)上輪巡視整改方面

14.巡視整改不夠徹底

（34）針對(duì)責(zé)任落實(shí)不力問題

一是加強(qiáng)對(duì)本輪巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以黨組書記為組長(zhǎng)的省工商聯(lián)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)發(fā)揮職能作用，推動(dòng)整改落實(shí)。二是及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，有效推動(dòng)整改工作落實(shí)。以后形成常態(tài)化，確保領(lǐng)導(dǎo)小組工作實(shí)打?qū)?、“不空轉(zhuǎn)”。

（35）針對(duì)整改工作敷衍應(yīng)付問題

一是再次認(rèn)真梳理，細(xì)化實(shí)化整改舉措，修訂完善規(guī)章制度。二是在本輪巡視整改中，省工商聯(lián)黨組認(rèn)真分析研究巡視反饋問題，剖析問題根源，有針對(duì)性地制定整改措施，召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究推進(jìn)整改落實(shí)工作，要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門逐條落實(shí)整改任務(wù)，堅(jiān)決防止敷衍應(yīng)付和形式主義。

（36）針對(duì)少數(shù)整改虛化弱化問題

一是加強(qiáng)對(duì)省工商聯(lián)所屬商會(huì)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其職能作用，抓好商會(huì)黨組織的建立和建設(shè)，擴(kuò)大黨建工作在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域覆蓋面，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作。二是制定《安徽省工商聯(lián)企業(yè)家副主席、副會(huì)長(zhǎng)履職情況評(píng)價(jià)辦法（試行）》，加強(qiáng)對(duì)兼職副主席、副會(huì)長(zhǎng)的履職管理。對(duì)參加工商聯(lián)會(huì)議情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅參會(huì)紀(jì)律，對(duì)無故缺席人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)直至勸退。

三、深化整改成果，完善長(zhǎng)效機(jī)制，以巡視整改新成效推動(dòng)工商聯(lián)事業(yè)更好發(fā)展

（一）推進(jìn)巡視整改后續(xù)工作。按照省委巡視工作要求，扎實(shí)抓好巡視整改后續(xù)工作，定期召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，查缺補(bǔ)漏，防止問題反彈，不斷鞏固整改成效；對(duì)已取得初步成效、仍需一定時(shí)間整改到位的，做到緊盯不放，一抓到底，確保在限定時(shí)間內(nèi)整改落實(shí)到位。

（二）努力建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。從巡視問題中引以為戒，舉一反三，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定完善一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的規(guī)章制度，加強(qiáng)源頭治理，推動(dòng)形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，以制度建設(shè)堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的督查，樹立制度的剛性約束力，對(duì)執(zhí)行制度不認(rèn)真、搞變通、打折扣的人和事嚴(yán)肅問責(zé)，讓廣大黨員干部養(yǎng)成按制度按規(guī)矩辦事的良好習(xí)慣。

（三）持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，通過巡視這一政治“體檢”，全面加強(qiáng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，教育黨員干部勇于、善于擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)政治生態(tài)，為干部干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。

（四）鞏固深化巡視整改成果。以巡視整改為契機(jī)，把鞏固深化巡視整改成果貫穿工商聯(lián)工作全過程，持續(xù)抓好工商聯(lián)所屬商會(huì)改革和非公黨建工作，做好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作。深入開展“四送一服”、建言獻(xiàn)策、企業(yè)維權(quán)等服務(wù)，著力促進(jìn)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展和中部崛起進(jìn)程中取得新發(fā)展，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)，履行社會(huì)責(zé)任，為現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0551-62999930；郵政信箱：合肥市馬鞍山路509號(hào)安徽省政務(wù)大廈B區(qū)18層1815室；郵編：230051；電子郵箱：ahsgsljj@163.com 。