根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年6月11日至7月10日，省委第五巡視組對省政府駐廣州辦事處黨組開展了巡視。2019年8月7日，省委巡視組向省政府駐廣州辦事處黨組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、強化政治擔(dān)當(dāng)，堅決扛起整改主體責(zé)任

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。辦黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委書記李錦斌在“五人小組”會議上的講話和對廣州辦事處黨組的重要批示精神，深刻認(rèn)識抓好巡視整改是省委交辦的嚴(yán)肅政治任務(wù)，體現(xiàn)了省委對辦事處的關(guān)心和重視。黨組書記認(rèn)真履行主體責(zé)任人職責(zé)，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格按照“三個擺進(jìn)去”要求，切實增強巡視整改自覺，堅持較真碰硬、強化責(zé)任，堅決做到真認(rèn)領(lǐng)、真反思、真整改、真落實。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立廣州辦事處巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記擔(dān)任組長，黨組成員為副組長，有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)整改落實。在辦黨組領(lǐng)導(dǎo)下，及時研究制定了整改方案，針對巡視組反饋的問題，對應(yīng)提出“情況核查與說明、問題癥結(jié)與原因、整改措施與要求”三個方面內(nèi)容，逐條逐項細(xì)化措施。堅持整改工作全辦“一盤棋”，黨組班子以上率下，通過責(zé)任壓實到崗、傳導(dǎo)到人，切實讓全辦上下融入到整改全過程。

（三）扎實推動落實。在省委巡視辦和省政府辦公廳黨組的有力指導(dǎo)下，在省紀(jì)委監(jiān)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組的有效監(jiān)督下，根據(jù)整改內(nèi)容和要求，辦黨組發(fā)揚斗爭精神，定期和不定期召開黨組會、工作調(diào)度會等，研究解決整改中面臨的難點問題和機(jī)制體制障礙。堅持“一周一報告、一旬一調(diào)度、一月一匯總”，建立整改工作臺賬，辦黨組書記主持召開7次黨組會議、5次巡視整改推進(jìn)會，及時跟蹤問效，按時間節(jié)點，完成一個、銷號一個，確保做到責(zé)任“零懈怠”、問題“零回避”、整改“零拖延”，確保整改問題見底清零。

二、堅持問題導(dǎo)向，扎實推進(jìn)整改事項落實

（一）黨的政治建設(shè)方面

1.整改服務(wù)大局站位不高問題

（1）針對駐廣辦黨組聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮“橋頭堡”作用上，思想認(rèn)識不深，持續(xù)發(fā)力不到位問題

一是適應(yīng)形勢發(fā)展需要，切實提高政治站位，以服務(wù)皖粵瓊經(jīng)貿(mào)文化合作交流為主業(yè)，適應(yīng)經(jīng)貿(mào)文化合作交流的新變化、新特點、新要求，加快職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮好省際合作交流窗口作用。二是選派干部參加黨建和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作謀劃能力、創(chuàng)新工作推進(jìn)方法、增進(jìn)工作落實成效。與省直有關(guān)單位和咨詢機(jī)構(gòu)合作，適當(dāng)借助外腦，提高工作水平。三是“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，瞄準(zhǔn)皖粵瓊各自在資金、技術(shù)、人才、政策等方面優(yōu)勢，積極主動聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)我省有關(guān)單位，對接溝通駐地政府和民間機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮世界制造業(yè)大會、深圳高交會和廣交會等重要展會平臺，謀深謀透工作目標(biāo)，做實做細(xì)工作措施，助力實現(xiàn)皖粵瓊合作共贏，為我省打造內(nèi)陸開放新高地發(fā)揮積極作用。

2.整改重要職能作用發(fā)揮不力問題

（2）針對利用重大戰(zhàn)略機(jī)遇主動出擊、積極作為不夠問題

邀請省發(fā)改委（省合作交流辦）與廣東省發(fā)改委進(jìn)行對接座談，探討謀劃皖粵兩省進(jìn)一步深化合作的體制機(jī)制，推進(jìn)我省與粵港澳瓊的經(jīng)貿(mào)合作向縱深發(fā)展。明確1名處級干部負(fù)責(zé)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)專項工作。與省合作交流辦、廣東省安徽商會合作，建立重大投資項目跟蹤落實機(jī)制，明確專人做好重大項目跟蹤落地服務(wù)工作。

（3）針對招商引資跟蹤問效不到位問題

組織廣東省安徽商會、廣東省制造業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會及徽商企業(yè)家赴省內(nèi)有關(guān)地市進(jìn)行考察投資。2019世界制造業(yè)大會期間，有5家廣東徽商企業(yè)與合肥、六安等地簽約投資金額達(dá)100多億元。繼續(xù)加大對廣東省、海南省安徽商會建設(shè)的指導(dǎo)力度。

（4）針對信息工作質(zhì)量不夠高問題

一是提高政治站位，加強對信息工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是優(yōu)化信息結(jié)構(gòu)，圍繞省委辦公廳、省政府辦公廳信息工作要點，提高信息質(zhì)量。三是多渠道幫助和解決所轄辦事處信息工作困難，指導(dǎo)開展信息調(diào)研，提高信息工作質(zhì)量。四是建立信息工作責(zé)任機(jī)制，每周召開1次信息工作例會，每月召開1次信息分析會，每半年召開1次信息工作會議。

（5）針對宣傳安徽、介紹安徽不夠有力問題

加強與省內(nèi)主流媒體合作，配合主流媒體在深圳拍攝“徽商影像志”等活動。與我省新媒體集團(tuán)合作，宣傳報道安徽代表團(tuán)參加第二十一屆“中國國際高新技術(shù)成果交易會”活動，宣傳我省科技創(chuàng)新成果和優(yōu)良的投資環(huán)境等。

3.整改“三重一大”執(zhí)行不嚴(yán)問題

（6）針對重要活動安排未經(jīng)黨組研究問題

認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》和省委實施細(xì)則，修訂《辦事處黨組工作規(guī)則》，建立議事內(nèi)容目錄，重大事項一律由辦黨組會議集體研究，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實重要作用。

（7）針對大額資金支出、大宗固定資產(chǎn)報廢處置未經(jīng)黨組等會議討論和決定問題

辦黨組深刻反思，勇于自我批評，從思想、作風(fēng)、能力等方面查擺問題及其根源。統(tǒng)籌安排辦黨組會議、主任辦公會議題，堅持做到分類合理、內(nèi)容清晰、程序規(guī)范。

4.整改制度建設(shè)存在短板問題

（8）針對對違規(guī)違紀(jì)黨員處理程序不規(guī)范問題

已按規(guī)定和程序?qū)`規(guī)違紀(jì)黨員進(jìn)行了問責(zé)。堅持舉一反三，切實加強黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，增強程序意識，杜絕類似問題發(fā)生。對辦事處各項制度進(jìn)行全面梳理和修訂，重點是結(jié)合黨內(nèi)法規(guī)文件規(guī)定，修訂完善辦事處黨組工作規(guī)則、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等基本制度，新擬訂廉政談話制度、內(nèi)部審計制度等。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度管用可行、剛性約束。

（9）針對制度不健全問題

對辦事處各項制度進(jìn)行全面梳理和修訂，重點是結(jié)合黨內(nèi)法規(guī)文件規(guī)定，修訂完善辦事處黨組工作規(guī)則、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等基本制度，新擬訂廉政談話制度、內(nèi)部審計制度等。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度管用可行、剛性約束。

（二）黨的組織建設(shè)方面

5.整改對黨建工作不夠重視問題

（10）針對仍然存在以行政會議部署黨建工作問題

一是認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》及省委實施細(xì)則，進(jìn)一步增強“四個意識”，切實扛起“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”主體責(zé)任。二是按照《省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作責(zé)任清單》，嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制。三是規(guī)范對黨建工作的統(tǒng)籌研究，凡涉及黨建方面事項一律提請辦黨組會議審議。

（11）針對黨建工作力量不足問題

召開了安徽省部分駐穗單位座談會，就成立駐穗單位黨委工作進(jìn)行了廣泛深入溝通交流。目前已有4個支部的上級黨組織同意將其組織關(guān)系劃轉(zhuǎn)到即將成立的駐穗單位黨委，正積極推進(jìn)駐穗單位黨委成立的相關(guān)工作。

6.整改黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅規(guī)范問題

（12）針對民主生活會質(zhì)量不高問題

認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅持用好批評和自我批評的武器，開出辣味，讓紅臉出汗成為常態(tài)。

（13）針對雙重組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)問題

認(rèn)真貫徹《黨章》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員過好雙重組織生活制度。

（14）針對黨支部組織活動開展不夠正常問題

認(rèn)真貫徹黨章和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，嚴(yán)格落實“三會一課”和上級黨組織布置的工作任務(wù)，不斷提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量。

7.整改干部人事管理不夠嚴(yán)格問題

（15）針對干部空缺較多問題

嚴(yán)格執(zhí)行上級黨組織有關(guān)文件，已申請并按步驟推進(jìn)公務(wù)員遴選工作，申請選調(diào)適合從事辦事處工作的同志到廣辦工作，爭取省政府辦公廳派員來廣辦掛職。在人員沒到位前，以控制管理風(fēng)險為重點，加強對所轄辦事處的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（16）針對分黨組研究干部事項有時違反規(guī)定問題

嚴(yán)格貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》及省委實施細(xì)則，完善黨組會議規(guī)程和會議記錄制度，嚴(yán)格執(zhí)行會議紀(jì)律和回避制度。

（三）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

8.整改形式主義、官僚主義時有發(fā)生問題

（17）針對整治形式主義、官僚主義突出問題

駐廣辦黨組沒有開會部署和處室負(fù)責(zé)人外出未履行報備手續(xù)”問題。一是進(jìn)一步加強政治機(jī)關(guān)建設(shè)，增強政治意識和政治敏感性。二是打牢辦事處基礎(chǔ)性工作，規(guī)范公文管理與處理。三是規(guī)范外出報備制度，認(rèn)真執(zhí)行出差報備手續(xù)，規(guī)范會議通知形式。

9.整改辦公用房超標(biāo)未改問題

（18）針對2014年5月省兩辦部署開展辦公用房清理工作，駐廣辦以“辦公用房符合人均面積”上報自查結(jié)果問題

一是巡視期間立行立改，得到了巡視組認(rèn)可。二是舉一反三，以上率下，進(jìn)一步強化規(guī)矩意識，嚴(yán)格制度執(zhí)行。三是時任主要負(fù)責(zé)人已向省紀(jì)委作出書面情況報告。

（四）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

10.整改主體責(zé)任履行不到位問題

（19）針對2015年以來黨組沒有向省政府辦公廳黨組和駐廳紀(jì)檢組專題報告過主體責(zé)任履行情況問題

一是認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》及省委實施細(xì)則，嚴(yán)格落實請示報告工作制度，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。整改以來，已按要求向省政府辦公廳黨組，向省紀(jì)委監(jiān)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組專題報告主體責(zé)任履行情況。

（20）針對黨風(fēng)廉政建設(shè)重部署、輕落實問題

黨組書記帶頭認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”，抓緊抓實分管處室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。派出工作組到有關(guān)處室開展黨建、紀(jì)檢、財務(wù)管理巡察和談心談話。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀的內(nèi)容，加強責(zé)任狀的嚴(yán)肅性和約束力。

（21）針對巡視整改主體責(zé)任落實不力問題

認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，“三重一大”事項均由辦黨組會議集體研究決定，充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實重要作用。針對巡視整改，堅持“一周一報告、一旬一調(diào)度、一月一匯總”召開7次黨組會、5次巡視整改推進(jìn)會研究部署和推進(jìn)整改工作。黨組負(fù)責(zé)同志分別約談當(dāng)事人，明確責(zé)任主體，見人見事見責(zé)任。

（五）反腐敗斗爭方面

11.整改財務(wù)管理不規(guī)范問題

（22）針對財務(wù)核算機(jī)制未能理順，仍為三家獨立的核算單位問題

一是廣辦本部、海南辦事處、深圳辦事處三地預(yù)決算統(tǒng)一歸口廣辦本部上報和下達(dá)。二是強化對海南辦事處、深圳辦事處經(jīng)費收支的日常監(jiān)管。三是開展內(nèi)部審計和專項監(jiān)督檢查。四是加強財務(wù)人員的政策理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

（23）針對違規(guī)使用現(xiàn)金問題

加強現(xiàn)金支付管理，公務(wù)活動采取銀行轉(zhuǎn)賬、工資由銀行代發(fā)等方式減少現(xiàn)金使用額度，多措并舉防范現(xiàn)金管理風(fēng)險。

（24）針對6名財務(wù)人員均為聘用，財務(wù)核算水平參差不齊問題

一是加強財務(wù)人員的政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。二是開展內(nèi)部審計和監(jiān)督核查。三是本部加強對海南辦事處、深圳辦事處的會計核算指導(dǎo)。四是充實在編會計人員。

12.針對財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)問題

（25）針對未按規(guī)定使用公務(wù)卡問題

一是在公務(wù)活動中，實行對公結(jié)算轉(zhuǎn)賬。二是在財政一體化管理系統(tǒng)不能覆蓋駐外辦事處、不具備開通公務(wù)卡條件的情況下，嘗試參照公務(wù)卡管理模式，進(jìn)行公務(wù)消費結(jié)算。

（26）針對違規(guī)使用“三聯(lián)單”問題

已申領(lǐng)使用省財政統(tǒng)一印制的行政事業(yè)單位往來收據(jù)，全面停止使用“三聯(lián)單”收據(jù)。

（27）針對聘用人員津補貼制度需完善問題

已就聘用人員薪酬管理制度修訂完善進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和摸底，歸并津補貼項目，科學(xué)規(guī)范聘用人員津補貼項目和標(biāo)準(zhǔn)。

13.整改擠占項目經(jīng)費問題

（28）針對違規(guī)列支費用問題

一是科學(xué)編制和調(diào)整經(jīng)費預(yù)決算科目，合理調(diào)配資金，杜絕擠占項目經(jīng)費。二是總量控制聘用人員，規(guī)范聘用人員薪酬。三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)財務(wù)統(tǒng)一管理。

（29）針對違規(guī)列支人員工資及福利問題

一是按照要求規(guī)范列支經(jīng)費支出科目。二是提升財務(wù)人員預(yù)決算核算業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格財務(wù)科目使用管理。

（六）對上輪巡視整改方面

14.整改監(jiān)管和落實不到位問題

（30）針對財務(wù)監(jiān)管仍然存在薄弱環(huán)節(jié)問題

嚴(yán)格執(zhí)行“四單合一”有關(guān)要求，加強對所轄辦事處的財務(wù)監(jiān)管和定期巡察指導(dǎo)，抓緊配齊所轄辦事處在編干部，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行內(nèi)部支出制度和報銷程序。

（31）針對違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)整治落實遲緩問題

嚴(yán)格按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步制止黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，已于2019年10月21日在深圳市市場監(jiān)督部門完成公司注銷登記，并將完成情況上報省“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，抄送省政府辦公廳黨組和省紀(jì)委監(jiān)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組。

三、強化成果運用，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

（一）遵規(guī)守矩，切實履行政治責(zé)任。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，在學(xué)懂弄通做實上持續(xù)用力，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，努力把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為干好本職工作的思路、辦法、舉措。

（二）見底清零，切實抓好后續(xù)整改。辦黨組將堅決克服“過關(guān)”心態(tài)，把后續(xù)整改工作抓牢抓實，確保目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，及時組織“回頭看”，監(jiān)督檢查問責(zé)處理結(jié)果落實情況、相關(guān)制度執(zhí)行情況等，確保整改要求落實到位；對仍在進(jìn)行的整改任務(wù)，嚴(yán)格按照整改方案確定的時限和要求推進(jìn)整改，并將其列入年度工作計劃和考核中，放在優(yōu)先位置予以推進(jìn)；對需要長期堅持的整改任務(wù)，著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌考慮，長期持續(xù)深入整改。

（三）標(biāo)本兼治，切實加強制度建設(shè)。著眼于全面從嚴(yán)治黨，堅持把問題整改與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，有針對性地健全完善相關(guān)制度，逐步形成實在具體、相互銜接、相互配套的長效機(jī)制，既針對具體問題、抓好整改，又著眼病根、務(wù)求根治，努力做到發(fā)現(xiàn)一個問題，完善一項制度，從源頭上堵塞漏洞，進(jìn)一步放大巡視整改效果。

（四）統(tǒng)籌兼顧，切實推進(jìn)各項工作。以這次巡視為契機(jī)，全面認(rèn)識自身差距和不足，把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為干好本職工作的思路、方法、舉措。辦黨組將充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，以高度的政治責(zé)任感、飽滿的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，主動出擊、擔(dān)當(dāng)作為，抓好黨建，帶好隊伍，錘煉嚴(yán)實作風(fēng)，提升素質(zhì)能力，不斷提高工作水平，著力為推動安徽與粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)（港）合作交流做出積極貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：020-37630539；郵政信箱：廣東省廣州市越秀區(qū)中山二路57號安徽省人民政府駐廣州辦事處辦公室；郵編：510080；電子郵箱：gbbgs0539@163.com。