根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年6月11日至７月10日，省委第六巡視組對(duì)省民委黨組開(kāi)展了巡視。2019年８月６日，省委巡視組向省民委黨組反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求

（一）提高政治站位，增強(qiáng)整改自覺(jué)

8月6日上午，委局黨組立即召開(kāi)會(huì)議，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話(huà)和省委李錦斌書(shū)記在聽(tīng)取十屆省委第七輪巡視情況綜合匯報(bào)時(shí)的講話(huà)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委巡視組巡視反饋意見(jiàn)，提高對(duì)巡視整改工作重要性的認(rèn)識(shí)，研究部署巡視整改落實(shí)工作。委局黨組堅(jiān)決擁護(hù)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話(huà)及李錦斌書(shū)記在省委“五人小組”會(huì)議上講話(huà)精神，深刻認(rèn)識(shí)巡視對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)的重要保障作用。委局黨組認(rèn)為，省委巡視組指出的問(wèn)題客觀公正，切中要害，提出的整改意見(jiàn)靶向發(fā)力、精準(zhǔn)到位，是一份沉甸甸的政治“體檢報(bào)告”，為我們敲響了警鐘、立起了標(biāo)桿，必須深刻反思，堅(jiān)決整改。強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)到巡視組指出的問(wèn)題的嚴(yán)重性、嚴(yán)肅性，把巡視反饋意見(jiàn)整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要行動(dòng)、整治形式主義官僚主義的重要抓手、切實(shí)增強(qiáng)反饋問(wèn)題整改主動(dòng)性和緊迫感，把整改落實(shí)與抓好當(dāng)前民族宗教領(lǐng)域重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，確保巡視反饋的問(wèn)題件件有落實(shí)、事事有回音，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力

成立委局巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記陸友勤同志任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由1位正廳級(jí)黨組成員兼任辦公室主任，辦公室、人事處、機(jī)關(guān)黨委主要負(fù)責(zé)人任辦公室副主任，承擔(dān)組織協(xié)調(diào)、督促落實(shí)、文稿起草等工作。

委局黨組及時(shí)研究制定整改實(shí)施方案，明確整改工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作步驟，制定了問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，共梳理分解成58個(gè)整改任務(wù)，擬定141項(xiàng)整改措施，逐條逐項(xiàng)明確整改期限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、協(xié)同處室。

機(jī)關(guān)各處室自覺(jué)履行主體責(zé)任，結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單進(jìn)行細(xì)化，把任務(wù)分解到崗位、責(zé)任明確到人頭，實(shí)化整改舉措，推動(dòng)整改按時(shí)序開(kāi)展。

（三）從嚴(yán)從實(shí)從緊，抓好督促落實(shí)

黨組書(shū)記認(rèn)真履行落實(shí)整改工作第一責(zé)任,把整改主體責(zé)任作為當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的首要責(zé)任,對(duì)巡視整改的重要問(wèn)題親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào),切實(shí)把管黨治黨責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處。3個(gè)月來(lái),共主持召開(kāi)6次黨組會(huì)議,對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行研究和部署。其他班子成員率先垂范，帶領(lǐng)相關(guān)處室,集中力量逐條整改,對(duì)已完成的整理歸檔,對(duì)個(gè)別進(jìn)展緩慢的進(jìn)行催辦督促。黨組召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析，班子成員各自共查找出問(wèn)題70余條，在相互批評(píng)環(huán)節(jié)，共提出18條批評(píng)意見(jiàn)。班子成員對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的自身存在的問(wèn)題，不輕描淡寫(xiě)、不諉過(guò)推責(zé)，深挖問(wèn)題成因，剖析思想根源，舉一反三，堅(jiān)決整改。巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)指導(dǎo)和督促相關(guān)責(zé)任處室盯住問(wèn)題,不留死角,推動(dòng)巡視整改各項(xiàng)任務(wù)的完成。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決整改巡視反饋問(wèn)題

（一）黨的政治建設(shè)方面

1.貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族宗教工作重要論述不夠深入

（1）針對(duì)政治站位不夠高問(wèn)題

一是召開(kāi)黨組會(huì)議、中心組會(huì)議深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族宗教工作重要論述和重要批示精神、中央和省委關(guān)于民族宗教工作重大決策部署。整改以來(lái)黨組學(xué)習(xí)4次，理論中心組學(xué)習(xí)5次。機(jī)關(guān)組織開(kāi)展了“十九大報(bào)告和黨章、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》”等5大專(zhuān)題的學(xué)習(xí)。二是將民族宗教業(yè)務(wù)工作納入黨組會(huì)議議程，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)工作的研究。圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)、堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向等開(kāi)展10項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研，掌握我省實(shí)際情況，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的新路徑、新思路。三是召開(kāi)了全省宗教界堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向研討會(huì)。四是組織了全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范推薦評(píng)選，開(kāi)展了全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)，廣泛宣傳黨的民族政策，指導(dǎo)各地民族工作部門(mén)加強(qiáng)城市少數(shù)民族流動(dòng)人口宣傳教育，營(yíng)造濃厚工作氛圍。五是召開(kāi)了省民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，明確了少數(shù)民族流動(dòng)人口管理職責(zé)。六是繼續(xù)推廣蕪湖市、蚌埠市少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)做法，突出少數(shù)民族服務(wù)中心（站、點(diǎn)）建設(shè)重點(diǎn)，堅(jiān)持向縣區(qū)拓展與延伸的工作思路，推動(dòng)城市民族工作創(chuàng)新發(fā)展。下?lián)艹鞘忻褡骞ぷ鹘?jīng)費(fèi)100萬(wàn)元推進(jìn)少數(shù)民族服務(wù)中心（站、點(diǎn)）建設(shè)。七是以“四進(jìn)四有”為主要內(nèi)容，深入開(kāi)展培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀活動(dòng)。開(kāi)展了“講好我們的價(jià)值觀，講好我們的中國(guó)夢(mèng)，講好踐行的好故事”等活動(dòng)。引導(dǎo)宗教界深入挖掘教規(guī)教義中符合時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的闡釋?zhuān)訌?qiáng)宗教思想建設(shè)。八是指導(dǎo)佛教界開(kāi)展以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的講經(jīng)交流會(huì)；指導(dǎo)道教界與馬來(lái)西亞合辦慶祝新中國(guó)成立70周年音樂(lè)會(huì)；指導(dǎo)伊斯蘭教界開(kāi)展紀(jì)念新中國(guó)成立70周年臥爾茲演講比賽和書(shū)畫(huà)展；指導(dǎo)天主教界在淮北舉行慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年系列活動(dòng)；指導(dǎo)基督教界開(kāi)展“助力新時(shí)代 共筑中國(guó)夢(mèng)”系列愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)，召開(kāi)了全省宗教界堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向研討會(huì)。

（2）針對(duì)思想認(rèn)識(shí)不夠深問(wèn)題

一是分配少數(shù)民族發(fā)展資金向民族鄉(xiāng)村相對(duì)集中的革命老區(qū)、皖北地區(qū)、行蓄洪區(qū)傾斜。二是完善資金分配因素，將民族鄉(xiāng)村數(shù)量、少數(shù)民族人口等作為少數(shù)民族發(fā)展資金分配的重要因素予以?xún)A斜支持。三是深入非貧困民族村加強(qiáng)調(diào)研，進(jìn)一步摸清發(fā)展現(xiàn)狀，找出存在問(wèn)題，并結(jié)合工作實(shí)際提出政策建議。四是在全省范圍內(nèi)舉辦3期少數(shù)民族農(nóng)村實(shí)用技術(shù)班，在重點(diǎn)加強(qiáng)貧困村人才培養(yǎng)的同時(shí)注重培訓(xùn)向非貧困村拓展，共計(jì)培訓(xùn)貧困民族村和非貧困民族村使用技術(shù)骨干和致富帶頭人150余名，針對(duì)不同地域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和民族村實(shí)際需求，增加茶葉種植、中草藥種植、稻蝦共養(yǎng)、牛羊養(yǎng)殖等培訓(xùn)課程，大力促進(jìn)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬少數(shù)民族群眾增收渠道，獲得各族群眾一致認(rèn)可。五是抓住國(guó)家民委評(píng)選認(rèn)定第三批全國(guó)少數(shù)民族特色村寨和第一批全國(guó)少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)契機(jī)，按照程序推薦我省四個(gè)非貧困民族村和一個(gè)民族鄉(xiāng)申報(bào)，引領(lǐng)我省民族鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。

（3）針對(duì)行動(dòng)力度不夠大問(wèn)題

一是將民族宗教業(yè)務(wù)工作從以前的委局辦公會(huì)議研究改為由委局黨組會(huì)議研究，將民族宗教業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)納入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是將民間信仰工作納入省民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)形成協(xié)同配合工作機(jī)制，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)安徽省民間信仰工作部門(mén)分工的通知》，召開(kāi)了民間信仰工作聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。三是在省委及省委統(tǒng)戰(zhàn)部的領(lǐng)導(dǎo)下，完成了省佛教協(xié)會(huì)換屆工作。四是把宗教團(tuán)體清單銷(xiāo)號(hào)制作為督查問(wèn)題整改的重要內(nèi)容。對(duì)團(tuán)體建設(shè)清單銷(xiāo)號(hào)情況進(jìn)行了摸底，加大督促指導(dǎo)，目前已成立市縣（區(qū)）宗教團(tuán)體31個(gè)，283個(gè)宗教團(tuán)體中已完成換屆226個(gè)。

2.貫徹落實(shí)中央和省委決策部署不夠到位

（4）針對(duì)工作有短板問(wèn)題

一是通過(guò)調(diào)查研究，梳理查找出我省少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬、產(chǎn)業(yè)支撐力較弱等5個(gè)不可忽視的問(wèn)題，并提出強(qiáng)化高位推動(dòng)、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)等多項(xiàng)改進(jìn)措施。二是依據(jù)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于新增少數(shù)民族發(fā)展資金列入財(cái)政體制補(bǔ)助基數(shù)的通知》（財(cái)預(yù)〔2016〕950號(hào)），幫助民族鄉(xiāng)落實(shí)每年200萬(wàn)元少數(shù)民族發(fā)展資金扶持政策。三是指導(dǎo)銅陵、滁州等地舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班和民族工作培訓(xùn)班，并協(xié)調(diào)專(zhuān)家到班授課。四是組織開(kāi)展了新一批“一村一品”示范民族村、少數(shù)民族農(nóng)民合作社示范社認(rèn)定工作。五是已整合中央及省、市發(fā)展資金300余萬(wàn)元扶持有關(guān)市民族聚居地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（5）針對(duì)工作有隱患問(wèn)題

一是全力推進(jìn)宗教工作督查反饋意見(jiàn)整改，加強(qiáng)宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展整改督查，配合召開(kāi)了佛教商業(yè)化治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣佛教道教商業(yè)化治理等成功經(jīng)驗(yàn)。二是繼續(xù)推進(jìn)宗教人才“千百培優(yōu)”計(jì)劃。指導(dǎo)各宗教加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，目前已完成了137名培優(yōu)對(duì)象遴選工作，組織開(kāi)展了省培優(yōu)對(duì)象徽文化體驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)。三是下發(fā)了《關(guān)于宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職人員認(rèn)定備案常態(tài)化管理的意見(jiàn)》，今年已備案教職人員177名。

（6）針對(duì)定點(diǎn)扶貧工作有差距問(wèn)題

一是委局黨組對(duì)脫貧攻堅(jiān)年度考核排名下滑問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真反思，認(rèn)真排查，查找對(duì)口幫扶工作的短板和存在問(wèn)題，補(bǔ)缺補(bǔ)差，加大工作力度，力爭(zhēng)進(jìn)位。二是進(jìn)一步加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，切實(shí)履行委局幫扶職責(zé)，扎實(shí)做好定點(diǎn)幫扶工作，制定了《省民委（宗教局）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶工作的實(shí)施方案》，繼續(xù)以支部為單位開(kāi)展干部包戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶，扎實(shí)開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)。三是組織對(duì)3年以來(lái)委局撥付河口村的扶貧資金進(jìn)行審計(jì)，10月11日黨組會(huì)研究通過(guò)對(duì)河口村10個(gè)扶貧項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)具體事項(xiàng)，預(yù)計(jì)今年年底前出審計(jì)報(bào)告。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，班子成員帶隊(duì)赴幫扶村開(kāi)展走訪調(diào)研。五是積極發(fā)揮駐村工作組的作用，定期開(kāi)展走訪，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，選準(zhǔn)項(xiàng)目，精準(zhǔn)施策，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目科學(xué)論證和可行性研究。六是舉一反三對(duì)其他扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已進(jìn)行全面摸排，督促各市管好用好少數(shù)民族發(fā)展資金。

（二）黨的思想建設(shè)方面

3.落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不夠有力

（7）針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分問(wèn)題

一是修改完善黨組工作規(guī)則和辦公會(huì)議規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，進(jìn)一步細(xì)化明確“三重一大”事項(xiàng)范圍。二是牽頭作用，完善修訂《安徽省民委兼職委員單位職責(zé)》，首次印發(fā)《安徽省少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)“共同發(fā)展”提升行動(dòng)聯(lián)合攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》，明確27家省民委委員單位77項(xiàng)民族工作職責(zé)，完善民委委員制度，明確省民委委員單位89條年度工作要點(diǎn)。三是印發(fā)民委委員聯(lián)合攻堅(jiān)工作簡(jiǎn)報(bào)，搭建工作溝通橋梁紐帶。四是推動(dòng)傾斜扶持，全省唯一未出列的民族村淮南市謝家集區(qū)大洼民族村進(jìn)一步夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)，已具備出列條件。

（8）針對(duì)民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格問(wèn)題

認(rèn)真落實(shí)民主集中制，整改以來(lái)嚴(yán)格遵守民主決策程序，做到?jīng)Q策前廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、充分醞釀?wù)撟C，主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持末位表態(tài)。

（9）針對(duì)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問(wèn)題

一是召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析，班子成員各自共查找出問(wèn)題70余條，在相互批評(píng)環(huán)節(jié)，共提出18條批評(píng)意見(jiàn)。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》。二是持續(xù)深入開(kāi)展“咬耳扯袖、紅臉出汗”工作。

4.理論中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量不高

（10）針對(duì)學(xué)習(xí)研討不夠深入問(wèn)題

一是黨組對(duì)黨組理論中心組學(xué)習(xí)進(jìn)行認(rèn)真梳理反思，針對(duì)半天安排10個(gè)議題學(xué)習(xí)的問(wèn)題，責(zé)令機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真加以整改。二是8月份以來(lái)，共安排5次黨組理論中心組，每次均結(jié)合學(xué)習(xí)體會(huì)開(kāi)展研討，安排人員作重點(diǎn)發(fā)言。三是選擇重點(diǎn)任務(wù)列入中心組學(xué)習(xí)研討內(nèi)容，舉辦了主題教育讀書(shū)班集中學(xué)習(xí)。

（11）針對(duì)知行合一有差距問(wèn)題

一是委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭讀原著、學(xué)原文、悟原理，積極參加中心組集中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、安徽干部教育在線(xiàn)等，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)。二是選擇民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等重點(diǎn)任務(wù)列入中心組學(xué)習(xí)研討內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)用結(jié)合。三是全部采取“四不兩直”方式開(kāi)展調(diào)研。四是召開(kāi)了開(kāi)題報(bào)告會(huì)研究確定調(diào)研課題，將調(diào)研成果匯編并及時(shí)交流。

5.意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位

（12）針對(duì)陣地管理存在不足問(wèn)題

一是開(kāi)展了宗教領(lǐng)域非法出版物專(zhuān)項(xiàng)治理，指導(dǎo)各地加大對(duì)非法出版物排查和聯(lián)合執(zhí)法力度。二是加強(qiáng)對(duì)宗教界政策法規(guī)教育，將未成年人進(jìn)入宗教場(chǎng)所納入督查內(nèi)容。

（13）針對(duì)輿情應(yīng)對(duì)能力較弱問(wèn)題

一是黨組理論中心組學(xué)習(xí)研究網(wǎng)絡(luò)宗教事務(wù)管理工作，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宗教事務(wù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制作用，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)輿情防控能力。二是開(kāi)展了民族宗教領(lǐng)域重大不穩(wěn)定問(wèn)題易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)摸排調(diào)研，召開(kāi)了全省民族宗教關(guān)系狀況分析會(huì)，將網(wǎng)絡(luò)輿情納入民族宗教關(guān)系狀況分析、研判、預(yù)警范圍。三是設(shè)立了官方微信公眾號(hào)，增加發(fā)布民族宗教理論研究、方針政策解讀等方面的文章。四是舉辦了全省民族宗教系統(tǒng)網(wǎng)上輿情引導(dǎo)與信息宣傳培訓(xùn)班。

（三）黨的組織建設(shè)方面

6.選人用人工作不夠規(guī)范

（14）針對(duì)選人用人存在唯票現(xiàn)象問(wèn)題

一是以“一處一課”的形式，組織機(jī)關(guān)全體干部職工學(xué)習(xí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員法》和《安徽省公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案》，推動(dòng)黨組成員認(rèn)真落實(shí)干部選拔任用主體責(zé)任。二是加強(qiáng)對(duì)干部日常表現(xiàn)的掌握和研判，年內(nèi)向黨組上報(bào)干部隊(duì)伍情況分析報(bào)告。堅(jiān)持公道正派、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，按照人崗相適、人事相宜的原則調(diào)配干部。

（15）針對(duì)交流輪崗力度不大問(wèn)題

制定了輪崗交流計(jì)劃，并已分步組織實(shí)施，2名重要崗位正處職干部已作為一級(jí)調(diào)研員人選不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部提請(qǐng)黨組會(huì)議研究，下一步將按時(shí)序?qū)μ庨L(zhǎng)及以下職位干部進(jìn)行輪崗。

7.機(jī)關(guān)黨建工作不夠扎實(shí)

（16）針對(duì)黨建工作不深入問(wèn)題

一是將支部書(shū)記抓黨的建設(shè)述職評(píng)議考核評(píng)議結(jié)果與年度綜合考核緊密結(jié)合，形成考核評(píng)議意見(jiàn)書(shū)面向本人反饋，并交人事處，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用的重要參考依據(jù)。二是委局召開(kāi)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書(shū)記李錦斌在全省主題教育第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)上的講話(huà)精神，討論部署委局主題教育“四個(gè)清單”、主題教育整改落實(shí)情況“回頭看”工作方案和深化“三個(gè)以案”警示教育工作方案。三是制發(fā)了委局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度等作出明確規(guī)范，并指定專(zhuān)人做好會(huì)議記錄，做好總結(jié)工作。四是已按組織程序已成立離退休黨支部。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)離退休干部黨支部建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決工作難題，針對(duì)實(shí)際加強(qiáng)指導(dǎo)，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位。

（17）針對(duì)組織生活不嚴(yán)肅問(wèn)題

一是班子成員均以普通黨員身份參加所屬支部組織生活。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，7月12日黨組書(shū)記陸友勤為機(jī)關(guān)全體黨員干部作“不忘初心、牢記使命”主題教育黨課報(bào)告，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作，分別在分管處室上黨課，均帶頭認(rèn)真開(kāi)展黨員評(píng)議。二是嚴(yán)格落實(shí)《省民委（宗教局）黨員活動(dòng)日制度》，規(guī)范活動(dòng)，防止泛化。三是認(rèn)真指導(dǎo)各支部結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格按照要求開(kāi)好組織生活會(huì)，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。結(jié)合效能檢查，對(duì)各支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度進(jìn)行抽查，查看支部黨支部工作記錄本。同時(shí)指導(dǎo)各支部認(rèn)真召開(kāi)“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)題組織生活會(huì)和扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議黨員。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

8.存在形式主義、官僚主義問(wèn)題

（18）針對(duì)文多會(huì)多問(wèn)題

一是制定年度會(huì)議計(jì)劃，全年安排會(huì)議10個(gè)，比上一年度減少31%。二是對(duì)召開(kāi)的會(huì)議，統(tǒng)籌安排，能減少的減少，能合并的合并，未出現(xiàn)會(huì)期連續(xù)或重疊現(xiàn)象。三是按照省委省政府的要求每年明確發(fā)文數(shù)量，并按季度上報(bào)發(fā)文自查情況。

（19）針對(duì)工作中存在敷衍應(yīng)付問(wèn)題

一是委局黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨委提出嚴(yán)肅批評(píng)，當(dāng)事人在所屬支部組織生活會(huì)上作深刻自我批評(píng)。二是結(jié)合省委關(guān)于形式主義官僚主義突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的部署要求，深入排查委局存在5條形式主義官僚主義問(wèn)題，針對(duì)存在的問(wèn)題提出了具體的整改措施、目標(biāo)要求和完成時(shí)限，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。三是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真查找黨組工作中存在的形式主義、官僚主義，制定了問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)“四個(gè)清單”。四是認(rèn)真做好“一抓八整”專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

（20）針對(duì)工作中存在脫離實(shí)際現(xiàn)象問(wèn)題

一是改進(jìn)技術(shù)支持。根據(jù)不同地域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和群眾需求，舉辦3期少數(shù)民族農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)辦豐富培訓(xùn)內(nèi)容，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，培訓(xùn)對(duì)象由建檔立卡貧困民族村、聯(lián)合共建幫扶村擴(kuò)大到全省16個(gè)市的民族村、少數(shù)民族種養(yǎng)業(yè)從業(yè)人員。二是堅(jiān)持示范引領(lǐng)。起草了關(guān)于申報(bào)新一批少數(shù)民族農(nóng)民合作社示范社、一村一品示范民族村的通知，引導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）將少數(shù)民族專(zhuān)項(xiàng)資金向帶動(dòng)效果好的合作社、基地傾斜，提升組織化程度，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加強(qiáng)交流互鑒。引導(dǎo)各地相互學(xué)習(xí)交流，更新產(chǎn)業(yè)調(diào)整觀念，開(kāi)闊產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在民族鄉(xiāng)村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧升級(jí)。

9.擔(dān)當(dāng)作為精神不足

（21）針對(duì)擔(dān)當(dāng)作為精神不足問(wèn)題

一是制定并實(shí)施《省民委（宗教局）黨組關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施辦法》，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)和干部能上能下機(jī)制。二是協(xié)調(diào)省編辦赴肥西縣等的開(kāi)展宗教事務(wù)綜合執(zhí)法調(diào)研，積極爭(zhēng)取將宗教工作聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法納入《安徽省宗教事務(wù)條例》修訂內(nèi)容，出臺(tái)了《部分省直工作部門(mén)在宗教事務(wù)管理工作方面的職責(zé)》，建立了省級(jí)層面宗教事務(wù)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。三是加大明察暗訪力度，每月由機(jī)關(guān)紀(jì)委委員負(fù)責(zé)對(duì)委局機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行一次的暗訪。每季度就機(jī)關(guān)效能建設(shè)和考勤情況實(shí)名在黨組會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。分管領(lǐng)導(dǎo)違反效能建設(shè)規(guī)定的2人進(jìn)行了約談，并責(zé)成作出深刻的書(shū)面檢查。四是參照省直類(lèi)似單位做法，結(jié)合事業(yè)單位改革，制定了公務(wù)用車(chē)改革方案，妥善解決聘用人員管理缺失問(wèn)題。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

10.主體責(zé)任落實(shí)不夠有力

（22）針對(duì)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠問(wèn)題

一是黨組書(shū)記與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與所分管的處室主要負(fù)責(zé)人分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。二是結(jié)合半年和全年工作總結(jié)，各處室向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本處室黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，分管領(lǐng)導(dǎo)向黨組書(shū)記匯報(bào)分管處室的黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。三是班子成員在黨組民主生活會(huì)上均匯報(bào)了遵守八項(xiàng)規(guī)定情況。四是結(jié)合干部輪崗交流，明確了1名干部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)紀(jì)委日常工作。

（23）針對(duì)警示教育開(kāi)展不夠問(wèn)題

開(kāi)展了經(jīng)常性的警示教育，６月25日，6月28日，7月31日，組織機(jī)關(guān)全體干部職工觀看了“永遠(yuǎn)在路上”專(zhuān)題警示教育片、廉政警示教育片《黑金危機(jī)》、警示教育片《增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)》，下發(fā)“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育讀本《形式主義官僚主義典型案例選編》，以案示警、以案為戒、以案促改，教育引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確政績(jī)觀,真抓實(shí)干、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

11.監(jiān)督責(zé)任履行不夠到位

（24）針對(duì)監(jiān)督責(zé)任履行不夠到位問(wèn)題

自覺(jué)加強(qiáng)與駐部紀(jì)檢組的溝通協(xié)調(diào)，凡涉及“三重一大”會(huì)議事項(xiàng)，黨組均發(fā)函邀請(qǐng)參加，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，積極配合駐部紀(jì)檢監(jiān)察組履職盡責(zé)。

（六）奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面

12.專(zhuān)項(xiàng)資金管理不夠規(guī)范

（25）針對(duì)分配不科學(xué)問(wèn)題

一是將少數(shù)民族發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金分配因素由原來(lái)的5項(xiàng)增加到7項(xiàng)，分配基數(shù)下降到資金總額10%以下。二是按照《省委省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大別山等革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》、《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于聚焦深度貧困集中力量攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》等文件精神，2020年少數(shù)民族發(fā)展資金分配重點(diǎn)向貧困革命老區(qū)、深度貧困地區(qū)和少數(shù)民族貧困群眾相對(duì)較多的地區(qū)傾斜。三是在出臺(tái)的專(zhuān)項(xiàng)資金分配實(shí)施細(xì)則中，強(qiáng)化監(jiān)管措施，要求每?jī)赡觊_(kāi)展審計(jì)，尤其是對(duì)分配資金相對(duì)較多的縣區(qū)市進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)地審計(jì)，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。

（26）針對(duì)監(jiān)管有缺失問(wèn)題

一是已委托第三方，選取資金項(xiàng)目較為集中的地方，對(duì)2015-2018年少數(shù)民族發(fā)展資金、2018年民族企業(yè)貸款技改貸款貼息和少數(shù)民族補(bǔ)助資金進(jìn)行抽查審計(jì)。審計(jì)對(duì)象覆蓋5個(gè)市10個(gè)縣區(qū)，涉及項(xiàng)目210個(gè)，資金約4900萬(wàn)元。其余資金2020年上半年完成審計(jì)。二是召開(kāi)了全省少數(shù)民族專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作座談會(huì)。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。制定少數(shù)民族專(zhuān)項(xiàng)資金分配實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管。開(kāi)展了2019年民族企業(yè)技改貸款貼息和少數(shù)民族補(bǔ)助資金績(jī)效監(jiān)控，查找問(wèn)題，并及時(shí)制定整改措施予以整改。四是指導(dǎo)各地加強(qiáng)對(duì)寺觀教堂維修補(bǔ)助資金的監(jiān)管，編印了《2018、2019年寺觀教堂維修費(fèi)使用情況手冊(cè)》，對(duì)20萬(wàn)以上的項(xiàng)目開(kāi)展第三方審計(jì)。五是今后繼續(xù)按照《安徽省寺觀教堂維修經(jīng)費(fèi)使用辦法》每年選擇1-2個(gè)市進(jìn)行抽查。

13.財(cái)務(wù)監(jiān)督不夠到位

（27）針對(duì)擅自調(diào)整經(jīng)費(fèi)用途問(wèn)題

一是指導(dǎo)全省性宗教團(tuán)體和宗教院校嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格用制度管人管事，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。二是組成檢查組對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行了財(cái)務(wù)檢查，開(kāi)展財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)。三是持續(xù)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)費(fèi)的管理，制發(fā)了規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出的通知，明確規(guī)范勞務(wù)經(jīng)費(fèi)發(fā)放范圍。

（28）針對(duì)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題

一是積極推進(jìn)財(cái)務(wù)監(jiān)管平臺(tái)試點(diǎn)工作。二是督促各團(tuán)體嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、定期報(bào)告、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度。三是堅(jiān)持定期對(duì)全省性宗教團(tuán)體開(kāi)展審計(jì)。加大宗教團(tuán)體預(yù)決算管理，明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用途和比例。

（29）針對(duì)資金沉淀問(wèn)題

約談了有關(guān)團(tuán)體相關(guān)負(fù)責(zé)人，給予嚴(yán)肅批評(píng)教育，提出整改要求，督促其完善落實(shí)整改措施。

（七）對(duì)上輪巡視整改方面

14.問(wèn)題整改不徹底

（30）針對(duì)有的整改不到位問(wèn)題

一是參照其他省份做法，經(jīng)與省委編辦溝通，目前已形成關(guān)于成立省民族宗教聯(lián)絡(luò)與輿情中心的方案初稿并送省委編辦，將按照省委編辦反饋的意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，報(bào)省委編委審定后實(shí)施。二是根據(jù)扶貧資金使用管理有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)縣級(jí)全部建立了扶貧資金項(xiàng)目庫(kù)。加大資金監(jiān)督管理力度，保持同中央扶貧政策和工作要求的統(tǒng)一，明確中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金（少數(shù)民族發(fā)展支出方向）項(xiàng)目要在縣級(jí)扶貧資金項(xiàng)目庫(kù)中選定。發(fā)揮備案監(jiān)管作用，增加制度剛性，督促基層民族工作部門(mén)按照財(cái)政扶貧資金管理規(guī)定加強(qiáng)資金項(xiàng)目管理。

（31）針對(duì)有的舉一反三不夠問(wèn)題

一是指導(dǎo)有關(guān)單位修訂了財(cái)務(wù)管理辦法，下發(fā)報(bào)銷(xiāo)所需材料目錄。對(duì)發(fā)生此類(lèi)問(wèn)題的有關(guān)單位已責(zé)令其寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明并整改。二是結(jié)合實(shí)際修訂委局有關(guān)財(cái)務(wù)制度。

三、注重標(biāo)本兼治，堅(jiān)決鞏固巡視整改成果

下一步，省民委（宗教局）黨組將嚴(yán)格按照省委要求，履行主體責(zé)任，強(qiáng)化落地落實(shí)，持續(xù)抓、深入抓，全力以赴、扎實(shí)有序做好后續(xù)整改各項(xiàng)工作，不斷深化鞏固巡視成果，確保所有問(wèn)題改徹底、改到位。

一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族宗教工作的重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。充分認(rèn)識(shí)民族宗教工作在黨和國(guó)家工作全局中的特殊重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好民族宗教工作的緊迫感和自覺(jué)性，努力發(fā)揮好黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)新情況新問(wèn)題的研究，著力推動(dòng)重難點(diǎn)問(wèn)題的解決，不斷將民族宗教工作提高到一個(gè)新水平。

二是深入推進(jìn)整改，進(jìn)一步鞏固巡視成果。繼續(xù)強(qiáng)化真改、實(shí)改、限期改，改到位，嚴(yán)格貫徹省委要求和省委巡視組反饋意見(jiàn)，強(qiáng)化巡視整改主體責(zé)任，克服“交卷”思想和“過(guò)關(guān)收?qǐng)觥毙膽B(tài)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、節(jié)奏不緩、力度不減，對(duì)已完成的整改任務(wù)，定期跟蹤問(wèn)效，不斷鞏固整改成果，堅(jiān)決防止回潮反彈；對(duì)正在推進(jìn)的２個(gè)問(wèn)題20項(xiàng)整改措施，緊盯不放，持續(xù)推進(jìn)，一抓到底。委局黨組將加大督促檢查力度，確保巡視反饋的問(wèn)題得到切實(shí)解決、提出的意見(jiàn)建議全部落實(shí)到位。

三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步以整改成效推動(dòng)全面工作。堅(jiān)持整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化，既要注重加快解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，又要抓早抓小，防微杜漸，進(jìn)一步建立健全各類(lèi)規(guī)章制度，用制度的形式固化成功做法，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，形成相互銜接、相互配套的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，要自覺(jué)把整改工作與落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育整改相結(jié)合，與推進(jìn)民族宗教各項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合，以全面從嚴(yán)治黨的新成效推動(dòng)民族宗教工作再上新臺(tái)階，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我省民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)和諧大好局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽作出新的更大的貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0551－62663047；0551-62663042；郵政信箱：合肥市廬陽(yáng)區(qū)廬江路77號(hào)省民委機(jī)關(guān)黨委收；郵編：230001；電子郵箱：ahmwzjj＠vip.163.com。