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黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,突出新時代奮斗歷程,從13個方面系統(tǒng)總結(jié)了我們黨在新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史性成就、歷史性變革。勇于自我革命、全面從嚴(yán)治黨是貫穿其中的鮮明特征。
《決議》在13個方面的第二條對新時代全面從嚴(yán)治黨取得的歷史性、開創(chuàng)性成就作出概括,指出“黨的十八大以來,經(jīng)過堅(jiān)決斗爭,全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮,黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強(qiáng),管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,消除了黨、國家、軍隊(duì)內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患,黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)”。
全面從嚴(yán)治黨是新時代黨治國理政的一個鮮明特征。以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命。我們黨以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定,把全面從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)各方面,實(shí)現(xiàn)了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和長期執(zhí)政能力的整體性提升,為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了有力保證,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
——把黨的政治建設(shè)擺在首位,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督保障“兩個維護(hù)”,黨內(nèi)政治生活更加嚴(yán)肅,黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
旗幟鮮明講政治、保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一是黨的生命,也是我們黨能成為百年大黨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在。
改革開放以后,黨為加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行持續(xù)努力,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了根本政治保證。同時,黨內(nèi)也存在不少對堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識模糊、行動乏力問題,特別是對黨中央重大決策部署執(zhí)行不力,有的搞上有政策、下有對策,甚至口是心非、擅自行事。
全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看,政治問題要從政治上來解決。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè),把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位,保證全黨服從中央,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。
黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴(yán)治黨重大問題,明確習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。黨的十九大把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想并寫入黨章。黨的十九屆六中全會強(qiáng)調(diào),黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位,反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。
從《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,到《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》,到《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報告條例》,黨作出一系列重要制度性安排,著力解決黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化等問題,保證全黨自覺向黨中央看齊。
各級黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
聚焦“七個有之”,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義等。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化政治監(jiān)督,確保黨中央決策部署落地見效,堅(jiān)決清除對黨不忠誠不老實(shí)的兩面派、兩面人,有力維護(hù)了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
“黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)得到有力保證,黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系不斷完善,黨的領(lǐng)導(dǎo)方式更加科學(xué),全黨思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動上更加一致,黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強(qiáng)?!薄稕Q議》這樣總結(jié)新時代堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè)取得的成效。在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、抗擊疫情一線,黨旗高高飄揚(yáng),黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化成制勝優(yōu)勢,黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨中央的權(quán)威成為全國人民最堅(jiān)實(shí)的靠山。
——從人民群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題抓起,剎住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng),糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣為之一新。
2012年12月4日,十八屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履新不到一個月,習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議,審議通過中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。
2017年10月27日,黨的十九大閉幕后第三天,十九屆中共中央政治局第一次會議就審議了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》。
中央八項(xiàng)規(guī)定,短短600多字,內(nèi)涵豐富,立意深遠(yuǎn)。
我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民,一旦脫離群眾就會失去生命力,全面從嚴(yán)治黨必須從人民群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題抓起。
習(xí)近平總書記帶頭作出承諾、發(fā)出號召:“黨風(fēng)廉政建設(shè),要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從中央領(lǐng)導(dǎo)做起。”中央政治局每年召開民主生活會,聽取貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定情況匯報,開展批評和自我批評。
黨中央以上率下,全黨言出紀(jì)隨。
從遏制“舌尖上的浪費(fèi)”、剎住“車輪上的腐敗”、整治“會所里的歪風(fēng)”,到清理超標(biāo)辦公用房、公款吃喝、公款旅游,一個毛病一個毛病糾治,一個問題一個問題突破,一年接一年堅(jiān)守。黨的十八大以來至今年6月底,全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題63.7萬件,黨紀(jì)政務(wù)處分55.8萬人。中央紀(jì)委國家監(jiān)委連續(xù)98個月通報查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題情況。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),對典型問題點(diǎn)名道姓通報曝光。與此同時,《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等制度密集出臺,為作風(fēng)建設(shè)提供長效化保障。
推動改革發(fā)展事業(yè),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在廣大黨員干部要有優(yōu)良的工作作風(fēng)。我們黨力戒形式主義、官僚主義,對貫徹落實(shí)黨中央決策部署喊口號、不落實(shí),對黨中央指示批示敷衍了事,堆盆景、刷白墻、表格多、檢查多等問題嚴(yán)肅查處問責(zé),促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)嚴(yán)轉(zhuǎn)實(shí)。
經(jīng)過全黨的共同努力,“剎住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng),糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣為之一新?!?/p>
風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上,數(shù)百萬扶貧干部堅(jiān)決響應(yīng)黨中央號召,傾力奉獻(xiàn)、苦干實(shí)干,同貧困群眾想在一起、過在一起、干在一起,貧困地區(qū)廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走,“黨員帶頭上、我們跟著干、脫貧有盼頭”;抗擊新冠肺炎疫情斗爭中,“天使白”、“橄欖綠”、“守護(hù)藍(lán)”、“志愿紅”迅速集結(jié),“我是黨員我先上”、“疫情不退我不退”,誓言鏗鏘,丹心閃耀,全國人民心往一處想、勁往一處使;抗洪搶險一線,廣大黨員干部和武警官兵沖鋒在前、化身為堤,群眾送來雞蛋熱水,說“看到他們,就好像看到了自己的兒子”;面對復(fù)雜多變的國際形勢和國內(nèi)社會主要矛盾變化帶來的新挑戰(zhàn)新任務(wù),廣大黨員干部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,校準(zhǔn)思想之標(biāo)、調(diào)整行為之舵、繃緊作風(fēng)之弦,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,全國人民堅(jiān)定不移跟黨走,錨定奮斗目標(biāo)、意氣風(fēng)發(fā)走向未來。
——堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,提出和貫徹新時代黨的組織路線,全黨理想信念更加堅(jiān)定、組織體系更加嚴(yán)密、紀(jì)律規(guī)矩更加嚴(yán)明,積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動。
《決議》對新時代黨堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,教育引導(dǎo)全黨做到理想信念堅(jiān)定的成就進(jìn)行了深刻總結(jié)。
從開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等,黨把堅(jiān)定理想信念作為全面從嚴(yán)治黨的根基,用初心使命砥礪全黨,引導(dǎo)廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上正本清源、固本培元,筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,保持共產(chǎn)黨人政治本色,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,進(jìn)一步筑牢了團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。
《決議》指出,黨提出和貫徹新時代黨的組織路線,明確信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),突出政治素質(zhì)要求、樹立正確用人導(dǎo)向,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,堅(jiān)持不唯票、不唯分、不唯生產(chǎn)總值、不唯年齡,不搞“海推”、“海選”,強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,糾正選人用人上的不正之風(fēng)。
與此同時,黨堅(jiān)持黨管人才原則,實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,深入實(shí)施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,聚天下英才而用之。黨不斷健全組織體系,以提升組織力為重點(diǎn),增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能,樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,推動黨的組織和黨的工作全覆蓋。
黨堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動各項(xiàng)紀(jì)律全面嚴(yán)起來。黨堅(jiān)持依規(guī)治黨,嚴(yán)格遵守黨章,形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,嚴(yán)格制度執(zhí)行,黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平明顯提高。
理想信念更加堅(jiān)定、組織體系更加嚴(yán)密、紀(jì)律規(guī)矩更加嚴(yán)明,全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動。在急難險重任務(wù)中,在改革創(chuàng)新發(fā)展的征程上,廣大黨員干部聞令即動,見賢思齊,擼起袖子加油干,黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。
——不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,黨和國家監(jiān)督體系進(jìn)一步完善,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。
2014年12月13日,習(xí)近平總書記在江蘇考察期間,來到鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)永茂圩自然村考察。有著53年黨齡的崔榮海握著總書記的手激動地說:“總書記,您好!您是腐敗分子的克星,全國人民的福星!”習(xí)近平總書記堅(jiān)定回應(yīng):“不辜負(fù)全國人民的期望?!?/p>
不得罪成百上千的腐敗分子,就要得罪十四億人民。反腐敗是一場輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢帯?/p>
《決議》指出,黨堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。
力度之大前所未有,取得成效之大有目共睹。
堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,堅(jiān)定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”。堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題,深入開展國際追逃追贓,清除一切腐敗分子。黨的十八大以來,至今年6月底,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查388.4萬件、417.3萬人。黨的十九大以來至今年5月底,查處涉及民生領(lǐng)域的問題、侵害群眾利益的問題39萬余件,處理35.9萬人。2014年“天網(wǎng)行動”以來至今年5月底,從120個國家和地區(qū)追回外逃人員9165人,追回贓款217.39億元。
從“腐敗和反腐敗兩軍對壘,呈膠著狀態(tài)”,到“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”,從“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”,到“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固”,反腐敗震懾效應(yīng)越來越強(qiáng)。黨的十九大以來至今年5月底,已有4.2萬人主動投案。
懲還是為了治,根本還要落在對腐敗的治理上。以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對長期執(zhí)政條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的規(guī)律性認(rèn)識,作出了一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重大戰(zhàn)略部署。
在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,一體推進(jìn)“三不”各項(xiàng)要求落實(shí)在查辦案件、完善法規(guī)、深化改革、加強(qiáng)教育等各個領(lǐng)域。各級黨委(黨組)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,將“三不”要求一體謀劃、一體推動,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既積極協(xié)助黨委將“三不”一體推進(jìn)的要求落到實(shí)處,又把“三不”一體推進(jìn)的理念貫穿到監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、以案促改等工作全過程。
國家監(jiān)察體制改革蹄疾步穩(wěn)、持續(xù)深化,巡視巡察上下聯(lián)動工作格局更加完善,綜合監(jiān)督效應(yīng)更加凸顯。黨和國家監(jiān)督體系更加健全完善,監(jiān)督之網(wǎng)越織越密,監(jiān)督合力越來越強(qiáng)。
從制定修訂黨紀(jì)處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī),到制定監(jiān)察法、政務(wù)處分法、監(jiān)察官法、監(jiān)察法實(shí)施條例等國家法律法規(guī),反腐倡廉法規(guī)制度體系更加完備。從紅色基因中傳承精神,從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng),反腐倡廉思想文化根基不斷筑牢,標(biāo)本兼治的綜合效應(yīng)日益凸顯,我們成功走出了一條依靠中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)反對腐敗、依靠社會主義法治嚴(yán)懲腐敗、依靠社會主義制度優(yōu)勢治理腐敗的中國道路。
黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段,全面從嚴(yán)治黨就要跟進(jìn)到什么階段。
《決議》展望新時代的中國共產(chǎn)黨,向全黨發(fā)出為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗的偉大號召。全黨必須銘記生于憂患、死于安樂,常懷遠(yuǎn)慮、居安思危,繼續(xù)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,勇敢面對黨面臨的長期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn),堅(jiān)決戰(zhàn)勝精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。必須保持越是艱險越向前的英雄氣概,敢于斗爭、善于斗爭,逢山開道、遇水架橋,做到難不住、壓不垮,推動中國特色社會主義事業(yè)航船劈波斬浪、一往無前。
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