根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2023年2月25日至5月10日，省委第一巡視組對長豐縣開展了巡視。2023年7月11日，省委第一巡視組向長豐縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

一、巡視整改總體情況

一是高度重視、勇?lián)姑?。巡視整改是檢驗政治立場、考驗政治擔(dān)當(dāng)?shù)摹霸嚱鹗?，是必須無條件落實的政治任務(wù)、必須考出高分的“政治答卷”。縣委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述、省委書記韓俊在省委常委會會議、省委專題會議上的講話精神，從思想上深刻認識巡視整改的重要意義，深刻領(lǐng)會進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的實踐要求，精準把握長豐在全省全市大局中的發(fā)展定位，堅決錨定“兩新一示范”，把巡視整改作為長豐“拼經(jīng)濟、沖千億”的有力鞭策，以千億長豐的一域之光，為全市、全省大局增光添彩。

二是謀實方案、周密部署。省委第一巡視組反饋巡視意見后，縣委全面對標反饋問題，從嚴從實制定《整改方案》，細化71個具體問題，明確具體牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和牽頭責(zé)任單位，制定144條整改措施，建立整改工作臺賬。集中整改階段，縣委修訂完善《縣委常委會議事規(guī)則》，建立定期調(diào)度機制，共召開7次常委會、4次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、1次巡視整改工作動員會暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、1次專題民主生活會、2次全面從嚴治黨專題會議、2次“周六解題”會議，深入研究部署巡視整改工作，切實統(tǒng)一思想共識、凝聚強大整改合力。

三是上下聯(lián)動、督促落實?？h委堅決扛起整改主體責(zé)任，成立由縣委書記、縣長任雙組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)統(tǒng)籌推進全縣巡視整改工作?？h委書記堅決扛起第一責(zé)任人的職責(zé)，對巡視整改工作負首責(zé)、負總責(zé)，親自研究方案、部署推動、督促檢查、嚴格把關(guān)，牽頭8個問題整改；各分管縣領(lǐng)導(dǎo)嚴格履行巡視整改“一崗雙責(zé)”，對牽頭問題定期研究、強化調(diào)度，推動落實；縣委整改辦加強溝通協(xié)調(diào)、堅持“督幫一體”，對牽頭部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和難點項目進行實地督查；各責(zé)任單位分別落實1名分管負責(zé)人和1名專職工作人員具體抓整改工作，確保全縣上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動抓好巡視整改。

二、具體措施及成效

（一）貫徹黨中央決策部署及省委工作要求方面問題整改

1.扎實學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神

（1）一是完善常態(tài)化學(xué)習(xí)研討機制，2023年，縣委常委會“第一議題”學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示精神47篇，圍繞黨的二十大精神、“四下基層”、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主題開展縣委中心組學(xué)習(xí)研討8次，137人次進行研討發(fā)言。二是積極主動融入長三角一體化發(fā)展，前往滬蘇浙招商70余次，選派11名干部掛職鍛煉。對照《長豐縣與江蘇省溧陽市締結(jié)友好關(guān)系合作備忘錄》中涉及的合作交流事項，組織、交通、文旅、人社、融媒體等部門分批次前往溧陽開展學(xué)習(xí)考察，在鄉(xiāng)村公路建設(shè)、農(nóng)文旅融合發(fā)展等方面形成借鑒轉(zhuǎn)化成果，雙方在媒體平臺加強對對方經(jīng)濟建設(shè)、城市形象、文化旅游方面的宣傳介紹。三是深入實施“兩強一增”行動計劃，推進“三個強縣”建設(shè)，2023年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值946.4億元，增長14.3%，領(lǐng)跑長三角縣域，百強縣名列72位，連續(xù)七年進位。四是推進生態(tài)環(huán)境保護，按計劃完成5個廢棄礦山修復(fù)任務(wù)，對照《安徽省飲用水水源保護區(qū)環(huán)境問題整治工作標準》開展大房郢水庫二級保護區(qū)環(huán)境整治工作，區(qū)域內(nèi)36個自然村莊按中心村標準完成環(huán)境整治。

2.全面有力推進鄉(xiāng)村振興

（2）一是完善《長豐縣國土空間總體規(guī)劃》，劃定農(nóng)田保護區(qū)943.8平方公里，安排不少于10%的建設(shè)用地指標，重點保障鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。二是加大“三農(nóng)”投入規(guī)模，加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌，2023年，縣本級“三農(nóng)”投入13.59億元，同比增長10.8%。三是落實最嚴格的耕地保護制度，持續(xù)優(yōu)化“531”工作機制，找回耕地5573.08畝，完成占補平衡7523畝。四是開展打擊“長豐草莓”品牌標識侵權(quán)假冒行動，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶和草莓客商規(guī)范經(jīng)營，維護長豐草莓品牌權(quán)益，長豐草莓入選2023年全國“土特產(chǎn)”推介名單、2022年消費者喜愛果品品牌。實施百億農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、百億全產(chǎn)業(yè)鏈“雙百”培育行動，加速升級大田作物、草莓、奶業(yè)、碧根果、稻蝦5條農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，2023年全縣規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值145.58億元。五是實施長豐縣農(nóng)民增收三年行動，2023年農(nóng)村居民人均可支配收入29910元，增長8.1%。

3.增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)

（3）持續(xù)提高公共服務(wù)水平。一是改建并行，2023年新增學(xué)前學(xué)位4590個，擴容中小學(xué)學(xué)位4560個，公辦小學(xué)、初中“大班額”分別下降12.9%、9.5%，縣城城關(guān)中學(xué)“大班額”徹底消除。優(yōu)化補充教師隊伍，新增教師577人。二是引育并舉，制定長豐縣醫(yī)療衛(wèi)生人才引進和培養(yǎng)辦法，實施“一村一名大學(xué)生村醫(yī)提升計劃”，測算醫(yī)護人員缺口，制定實施分批招聘方案。規(guī)范全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)業(yè)注冊管理工作，對513家醫(yī)療機構(gòu)注冊登記檢查，新增北城醫(yī)院、省中醫(yī)院北區(qū)醫(yī)護人員納統(tǒng)，現(xiàn)已有執(zhí)業(yè)(助理）醫(yī)師1625人、護士1846人完成注冊。崗集、楊廟、莊墓3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目主體建成，其中崗集衛(wèi)生院已啟用。三是縣城全面實施5.5平方公里城市更新，完成3個老舊小區(qū)、4個棚戶區(qū)、3條道路雨污混流改造，升級3個街區(qū)，建成并投入使用5個停車場、4個口袋公園和2個家長等候區(qū)。四是成立下塘汽車城建設(shè)指揮部，汽車城規(guī)劃已通過市規(guī)委會審議，60個重點項目穩(wěn)步實施，夏塘里商業(yè)街開街，汽車主題酒店式公寓投入運營，南圩嘉園三期安置小區(qū)、下塘鐵路貨運站啟動建設(shè)，建成停車位975個，瓦東干渠續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程有序推進，莊墓河支渠景觀帶整治提升工程“三達標一美麗”工程進場施工。五是堅持精細管理，提升城市功能品質(zhì)，制定《雙鳳經(jīng)開區(qū)住宅小區(qū)配套綜合服務(wù)用房移交管理辦法（試行）》，雙鳳經(jīng)開區(qū)5.1萬平方米公共配套用房完成移交。

（4）用力用情解決群眾操心事煩心事。一是在全縣范圍內(nèi)開展土地流轉(zhuǎn)拖欠租金排查，制定《長豐縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法實施細則》，落實長效管理，巡視反饋的土地流轉(zhuǎn)拖欠租金已清償。二是開展群腐“1+5+N”專項整治行動，推動整改問題38個、處理35人，巡視期間反映的拖欠安置補償款問題已按政策兌付到位。三是開展“民有所呼、我有所應(yīng)”專項行動、信訪積案化解等行動，推動群眾反映問題得到妥善解決，截至2023年底，化解信訪件2624件，辦理省市縣民聲事項389件。

（二）貫徹新發(fā)展理念推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面問題整改

4.堅定實施創(chuàng)新發(fā)展

（5）加快科技創(chuàng)新步伐。一是多次拜訪清華、北大等高校科研院所，落地科技招商類項目25個，新增16個來自清華、北大、中科大等高層次人才團隊落戶長豐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2022年度，全縣規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入23.43億元、同比增長62.6%，研發(fā)投入占比提升至2.53%，研發(fā)投入水平逐年提高。二是創(chuàng)新設(shè)立企業(yè)科技副總，推動高?？蒲腥藛T深入企業(yè)一線攻克研發(fā)難關(guān)，搭臺3家校企院所共建研發(fā)平臺，轉(zhuǎn)化科技成果130項。建立高企申報動態(tài)培育庫，舉辦8次高企培育訓(xùn)練營活動，“高企訓(xùn)練營”累計培訓(xùn)約300家企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達410戶。三是“雙清零”進展加快，億元以上企業(yè)新增開展研發(fā)活動19戶，占比提升至91.9%；5億元以上企業(yè)新增研發(fā)機構(gòu)8戶，占比提升至75%，總部在縣企業(yè)完成清零。四是持續(xù)培育智慧農(nóng)業(yè)谷、中國菌物谷等平臺，申報國家級農(nóng)業(yè)傳感器與智能感知技術(shù)創(chuàng)新中心，加速推進國家合成生物長三角創(chuàng)新研究院建設(shè)，完成注冊合肥智能育種加速器創(chuàng)新研究院，中試城產(chǎn)值突破億元，截至2023年底，新增各類研發(fā)平臺、科學(xué)實驗室5個。五是科創(chuàng)小鎮(zhèn)建設(shè)已全面納入合肥市未來大科學(xué)城規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施配套加快完善，建成魏武路、譚崗路，古城路隧道，啟動科創(chuàng)小鎮(zhèn)工業(yè)社區(qū)二期項目建設(shè)，全面完成大科學(xué)裝置項目前期征遷工作，保障項目順利開工建設(shè)。

5.深入實施開放發(fā)展

（6）提升招商引資質(zhì)量。一是梳理簽約項目臺賬，督促新增到位資金155億元，累計到位資金增至639億元。2023年，實際到位省外資金231.26億元，增長17.5%，引導(dǎo)10家企業(yè)進駐工業(yè)社區(qū)。二是建立完善由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭的產(chǎn)業(yè)鏈招商機制，打造新能源汽車、生物醫(yī)藥等8條產(chǎn)業(yè)鏈核心招商隊伍。2023年完成招商100億元以上項目1個，50-100億元項目1個，10-50億元項目9個。三是實地走訪9家外資企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、宣傳相關(guān)激勵政策，完成外資到位資金321萬美元。開展赴外招商等活動，2023年新簽約外資項目3個，完成外資到位資金2783萬美元。

6.推動雙鳳經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

（7）推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。一是成立雙鳳經(jīng)濟開發(fā)公司，推進開發(fā)區(qū)“管委會+公司”改革。二是聚焦新興產(chǎn)業(yè)，新招引37家企業(yè)，11家企業(yè)14個項目實施技改，收儲盤活371.2畝低效用地，預(yù)計畝均稅收較2021年可提高約2萬元。梳理完善154家出租企業(yè)及652家承租企業(yè)臺賬，按照企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類型、發(fā)展現(xiàn)狀實施分類管理，優(yōu)先發(fā)展39家、鼓勵提升231家、規(guī)范指導(dǎo)429家、調(diào)控幫扶107家，修訂《雙鳳經(jīng)開區(qū)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作意見》《雙鳳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)廠房租賃管理暫行辦法》，提高開發(fā)區(qū)企業(yè)進駐門檻，完善規(guī)范租賃管理。

（三）推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)方面問題整改

7.提升社會治理水平

（8）加強法治政府建設(shè)。一是對照法治建設(shè)滿意度調(diào)查內(nèi)容，針對營商環(huán)境相關(guān)政策制度沒有及時公開等問題進行整改。二是進一步健全完善法治工作考核指標體系，積極開展法治進機關(guān)活動，組織行政執(zhí)法單位參加各類培訓(xùn)，依托長豐普法公眾號建立長豐縣普法教育（法律知識）考試平臺，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員參加線上法律知識測試，引導(dǎo)機關(guān)工作人員提高學(xué)法守法用法的積極性。三是制定《推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）決策事項合法性審查全覆蓋工作的實施方案》，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)，部分縣直單位開展了實地督察。四是制定《律師結(jié)對企業(yè)服務(wù)單》，選定56名律師為轄區(qū)企業(yè)免費提供法律服務(wù)；制定《“社區(qū)公證員”試點工作實施方案》，在雙鳳、雙墩和水湖鎮(zhèn)部分社區(qū)開展“社區(qū)公證員”試點工作。五是加大法治培訓(xùn)力度，組織開展各類培訓(xùn)5次，對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、60家縣直單位法制業(yè)務(wù)骨干、群眾公議員、村居法律明白人等659人開展各類法治教育培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神和土地、城建領(lǐng)域法律法規(guī)，進一步提升行政執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法人員素質(zhì)。六是制定多元化解工作機制，印發(fā)《長豐縣行政爭議多元化解工作協(xié)調(diào)機制（試行）》，進一步規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，充分發(fā)揮行政復(fù)議及行政應(yīng)訴的糾錯功能，行政案件量及敗訴率均有所下降。

（9）深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革。一是印發(fā)《關(guān)于進一步明確經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)有關(guān)機構(gòu)編制事項的通知》，提升崗集鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機構(gòu)級別為副科級，并報市委編委備案；印發(fā)《關(guān)于同意組建長豐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊的批復(fù)》，在水湖鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn)、吳山鎮(zhèn)、楊廟鎮(zhèn)、朱巷鎮(zhèn)、莊墓鎮(zhèn)、陶樓鎮(zhèn)、杜集鎮(zhèn)、義井鎮(zhèn)、左店鎮(zhèn)、羅塘鄉(xiāng)、造甲鄉(xiāng)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建綜合執(zhí)法隊。二是印發(fā)《關(guān)于崗集鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革相關(guān)配套制度的通知》《崗集鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊工作管理制度》等文件，進一步規(guī)范和促進執(zhí)法人員依法行政，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員通過綜合執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試。三是印發(fā)《關(guān)于落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn)制度的通知》，開展執(zhí)法專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，實施聯(lián)合執(zhí)法、抽調(diào)辦案、以干代訓(xùn)。四是制定執(zhí)法人員年度考評機制，根據(jù)干部管理權(quán)限運用考核測評結(jié)果。

（10）提高基層治理數(shù)字化建設(shè)水平。一是“雪亮工程”項目方案已報省級評審，按計劃推進項目建設(shè)。二是制定智慧安防小區(qū)改造建設(shè)方案，按巡視整改時間節(jié)點要求加快推進項目落地。三是“三無”小區(qū)通過引進物業(yè)、納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理等方式落實社會治理網(wǎng)格化管理。四是制定《長豐縣住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)評價考核方案》，130個物管小區(qū)成立業(yè)委會（物委會），并建立長效管理機制。

8.提升重大風(fēng)險防范化解能力

（11）加快借出資金清償。開展借出款項專項清理工作，加快借出款項清收，制定《長豐縣行政事業(yè)單位往來款項管理暫行辦法》，規(guī)范借出款項等往來款管理。

（12）化解社會風(fēng)險矛盾。一是對全縣房地產(chǎn)項目保交樓情況進行摸排，針對問題項目及時調(diào)度、及時化解。二是積極開展各類無詐宣傳活動，利用各類新媒體推送反詐視頻和反詐推文，圍繞頻發(fā)詐騙類型進行案例分享和套路解析，開展全民反詐系列直播活動，在50余個商住小區(qū)、近十萬戶居民和近千戶商鋪開展反電詐宣傳。自巡視整改以來，電詐類案件周平均立案數(shù)、周平均損失數(shù)均大幅下降。

（四）落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面問題整改

9.嚴格履行黨委全面從嚴治黨主體責(zé)任

（13）專題研究全面從嚴治黨工作。一是深入學(xué)習(xí)黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定，按時召開縣委常委會全面從嚴治黨專題會議，研究全面從嚴治黨工作。二是嚴格全面從嚴治黨主體責(zé)任年度計劃落實，對照《縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2023年工作要點及任務(wù)分工》開展落實情況督查。

（14）堅決落實第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”責(zé)任。一是十一屆縣委第五輪、第六輪巡察，書記專題會分別聽取各巡察組巡察情況匯報，點人點事點具體問題，對點出的人和事分別通過交辦函、督辦單等方式進行重點督辦。二是召開縣委常委會全面從嚴治黨專題會議暨縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，縣委班子成員就分管領(lǐng)域“一崗雙責(zé)”履行情況進行研討發(fā)言，督促班子成員嚴格落實“一崗雙責(zé)”年度述職要求，同時結(jié)合我縣實際制定具體貫徹落實舉措。三是印發(fā)《貫徹落實〈關(guān)于加強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施〉主要任務(wù)分工清單》和《貫徹執(zhí)行〈黨委（黨組） 領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”推進全面從嚴治黨若干規(guī)定〉主要任務(wù)分工清單》，建立全面從嚴治黨責(zé)任落實情況“自查自糾、監(jiān)督檢查、研判分析、總體提升”四項機制。四是印發(fā)《黨委（黨組）運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)的實施細則（試行）》通知，推動黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任。五是政法系統(tǒng)開展長豐縣政法系統(tǒng)紀律作風(fēng)建設(shè)提升年活動、落實推進頑瘴痼疾排查整治工作等，排查問題13個，問責(zé)18人次，出臺制度文件6個。衛(wèi)健系統(tǒng)梳理2018年以來信訪、案件情況，開展清廉醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，啟動醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作，檢查發(fā)現(xiàn)“三合理”規(guī)范診療方面問題51個并立行立改，制定制度性文件3個。城管系統(tǒng)開展“四域四化”專項整治工作，排查問題5個，問責(zé)6人，開展廉政教育5次，修訂制度文件1個。六是縣委常委會深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，建立《基層黨組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會聯(lián)系員工作機制》，嚴格落實民主生活會會前溝通報告、會上點評指導(dǎo)、會后整改報告，形成工作閉環(huán)。

（15）加強警示教育力度。一是收集匯總涉黑涉惡、酒駕醉駕、違反中央八項規(guī)定精神等案例，選定10個典型案例編印成冊；加大通報曝光力度，對11起17人違反中央八項規(guī)定精神等典型案例進行通報。二是對2022至2023年度受到函詢、問責(zé)的黨員干部是否在民主生活會、組織生活會進行說明開展監(jiān)督檢查，對未作出說明的給予批評教育并在當(dāng)年民主生活會上進行說明。三是在財政系統(tǒng)、住建系統(tǒng)、國有企業(yè)、朱巷鎮(zhèn)等重點行業(yè)、地區(qū)開展廉政宣講，500余人接受警示教育。四是印發(fā)《加強新時代廉潔文化建設(shè)打造清廉長豐的若干舉措》，分兩批次組織80余名青年干部赴省黨風(fēng)廉政教育基地、淝河監(jiān)獄開展家庭助廉活動，促進家風(fēng)建設(shè)；向群眾播放的公益電影中植入廉潔文化宣傳元素，推出“清‘豐’號”公交車，讓“廉”元素走進群眾身邊。

10.切實履行紀委監(jiān)督責(zé)任

（16）加強政治監(jiān)督。一是印發(fā)《關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神等重點工作“1+2+3”專項監(jiān)督檢查方案》，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題27個。二是聚焦“國之大者”開展政治監(jiān)督，建立“531”重點任務(wù)專項監(jiān)督機制，對環(huán)境污染、耕地保護、違法建設(shè)等重點領(lǐng)域開展“531”督查“回頭看”及第9輪、第10輪專項督查，督促整改48個問題。三是對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題復(fù)盤倒查，依規(guī)依紀問責(zé)19人。

（17）嚴格執(zhí)紀問責(zé)。一是印發(fā)《關(guān)于開展全縣黨紀政務(wù)處分決定執(zhí)行情況專項檢查的通知》《關(guān)于做好黨員受留黨察看處分期滿后恢復(fù)黨員權(quán)利等工作的通知》，對2019年-2022年黨紀政務(wù)處分決定執(zhí)行情況開展檢查，建立問題臺賬，印發(fā)《關(guān)于全縣黨紀政務(wù)處分決定執(zhí)行專項檢查情況的通報》，對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。二是建立紀律處分執(zhí)行事項一次性告知制度，印發(fā)《關(guān)于落實處分決定執(zhí)行事項一次性告知工作提示單》。

（18）確?；鶎蛹o委“三轉(zhuǎn)”到位。一是立行立改，巡視期間已督促糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三轉(zhuǎn)”不到位問題，對涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記開展約談。二是在全縣范圍內(nèi)紀檢監(jiān)察機構(gòu)落實“三轉(zhuǎn)”情況開展摸排，對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、14個派駐（出）紀檢監(jiān)察組落實“三轉(zhuǎn)”情況開展檢查督導(dǎo)。三是制定《長豐縣紀委監(jiān)委派駐（出）機構(gòu)重要情況報告清單制度》，進一步壓實派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任。

11.嚴控重點領(lǐng)域廉潔風(fēng)險

（19）規(guī)范征遷安置補償。一是開展全縣國有土地上房屋征遷安置補償領(lǐng)域問題全面排查，重點督查房屋征遷工作的政策執(zhí)行、“三榜公示”等程序履行和征遷安置情況，對2023年以來的18個評定分離項目和下塘鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn)、崗集鎮(zhèn)等地7個拆遷安置項目開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促完成5個問題整改。二是強化監(jiān)督執(zhí)紀，針對征遷領(lǐng)域問題線索，加大查處力度，對7名相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。三是加強征遷領(lǐng)域等重點崗位廉政警示教育，在財政系統(tǒng)、住建系統(tǒng)、國有企業(yè)等行業(yè)地區(qū)開展廉政宣講，組織重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位人員赴法院旁聽職務(wù)犯罪案件庭審。四是制定《長豐縣國有土地上房屋征收與補償辦法》，進一步規(guī)范征遷操作流程，明確各環(huán)節(jié)任務(wù)及責(zé)任。

（20）嚴懲群眾身邊腐敗問題。一是開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題“1+5+N”專項整治、漠視侵害群眾利益的基層“微腐敗”問題專項整治，推動整改問題45個、處理45人。二是扎實推進小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺建管用，建立縣鄉(xiāng)村“三級閉環(huán)”管理和監(jiān)督聯(lián)席會議機制，對財政撥付惠民資金等事項實行發(fā)放、錄入雙公開。截至2023年底，全縣公示信息81.7萬份，信息發(fā)布條數(shù)795萬條，群眾訪問量1728萬次，辦結(jié)群眾投訴483件。三是印發(fā)《長豐縣進一步加強村（社區(qū)）監(jiān)督規(guī)范“小微權(quán)力”運行重點工作任務(wù)清單（試行）》《長豐縣村（社區(qū)）干部廉潔用權(quán)、為民用權(quán)“十堅守十嚴禁”正負面履職清單（試行）》，并在小微權(quán)力監(jiān)督平臺上公示，接受監(jiān)督。四是創(chuàng)新開展機動式點穴巡察，推動監(jiān)督延伸至最后一公里，縣委第五輪、第六輪巡察工作以基層矛盾突出、信訪隱患大、歷史遺留問題多等為切入口，選擇部分村居開展機動式“點穴”巡察，整改一批問題，查處一批案件，調(diào)整一批干部。五是運用“室組地”聯(lián)動、“協(xié)作區(qū)+”等方式督促加大巡視交辦件辦理力度，嚴肅查處群眾身邊腐敗問題。

12.嚴格落實中央八項規(guī)定精神

（21）規(guī)范津補貼發(fā)放。一是加大通報力度，對11起違反中央八項規(guī)定精神典型問題進行通報，強化以案示警。二是組織、人社、財政、審計等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范津貼補貼發(fā)放自查自糾專項檢查工作的通知》，對全縣津補貼發(fā)放情況開展自查自糾和監(jiān)督檢查，特別是縣屬企業(yè)進行全面摸排，督促無依據(jù)發(fā)放補貼清退到位，并對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。三是將2家國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)納入2023年度任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任履行情況審計內(nèi)容。四是制定《長豐縣縣屬企業(yè)工資總額管理辦法》，進一步規(guī)范國企工作人員工資管理。

（22）嚴懲“吃喝風(fēng)”等問題。一是已責(zé)令拖欠吃喝款的鎮(zhèn)村干部個人支付拖欠的招待費用，并給予第一種形態(tài)處理6人，黨紀處分7人。加強干部教育管理，組織鎮(zhèn)村干部深入學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神，將村居干部問責(zé)情況納入年度績效考核。二是制定嚴禁違規(guī)吃喝十條紀律要求，在全縣范圍開展糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)專項行動，重點針對違規(guī)吃喝等問題進行監(jiān)督檢查，開展重要節(jié)點明察暗訪3輪次，向27個單位發(fā)送問題核查函，要求對超標準接待等問題限期整改到位。2023年查處違反中央八項規(guī)定精神問題56人，黨紀政務(wù)處分36人。三是對全縣公車使用與管理情況開展全面自查自糾和監(jiān)督檢查，責(zé)令相關(guān)單位將占用企業(yè)車輛退回下屬企業(yè)，并依規(guī)依紀進行問責(zé)。

（五）踐行新時代黨的組織路線方面問題整改

13.加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

（23）發(fā)揮縣委總攬全局作用。一是制定《中共長豐縣委常委會及其成員職責(zé)清單》《中共長豐縣委常務(wù)委員會工作規(guī)則》。二是制定《關(guān)于貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》，明確“三重一大”事項內(nèi)容及決策程序。三是嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》有關(guān)要求，縣委常委會定期聽取縣人大常委會、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組工作匯報情況。四是根據(jù)中央及省市最新文件精神對議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)進行清理，印發(fā)《關(guān)于縣級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)清理規(guī)范的通知》，明確議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)的清理整合、設(shè)置程序、工作落實等要求，持續(xù)加強長效管理。

（24）提升科學(xué)決策能力。一是因地制宜利用現(xiàn)有資產(chǎn)，其中左店、羅塘草莓市場仍在服務(wù)草莓交易，水湖鎮(zhèn)草莓市場整體租賃給安徽有真智能裝備有限公司，年租金收益46萬元。二是經(jīng)過充分調(diào)研考察，結(jié)合草莓全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，引進中農(nóng)聯(lián)控股公司在水湖鎮(zhèn)投資建設(shè)長豐國際草莓商貿(mào)綜合體項目。三是嚴格貫徹落實“三重一大”事項決策機制，深入開展調(diào)研、綜合分析、充分評估后進行決策。

（25）提高民主生活會質(zhì)量。一是提高認識、增強能力?？h委常委會上集中學(xué)習(xí)《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，進一步增強縣委常委領(lǐng)導(dǎo)班子成員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的意識和能力。二是加強審核，提升質(zhì)量。召開專題民主生活會前，認真落實各項規(guī)范程序，按照“三審”制度要求，嚴格審核縣委常委會對照檢查材料及縣委常委領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人的對照發(fā)言提綱。三是直面問題，彰顯辣味。召開專題民主生活會前，征求52家單位對縣委常委會以及縣委常委領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見建議78條；民主生活會上，縣委常委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合征求的意見建議和工作實際，堅持運用好互相批評和自我批評的思想武器，深入查擺問題，做到自我批評深刻、直擊問題，互相批評精準、直截了當(dāng)；民主生活會后，整理縣委領(lǐng)導(dǎo)互相批評意見，形成表格清單，點對點反饋至縣委領(lǐng)導(dǎo)。四是制定并下發(fā)《進一步嚴格和規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度的通知》《關(guān)于縣直機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建工作聯(lián)系點的通知》等文件，對縣領(lǐng)導(dǎo)所在黨支部發(fā)放工作提示函，督促落實提示提醒制度，縣委組織部聯(lián)合縣直機關(guān)工委定期開展工作督查，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范參加黨內(nèi)政治生活。建立完善縣委主要負責(zé)同志與班子成員談心談話機制。

14.優(yōu)化干部隊伍建設(shè)

（26）統(tǒng)籌謀劃干部隊伍建設(shè)。一是結(jié)合2022年度縣管領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核，梳理摸排優(yōu)秀年輕干部、優(yōu)秀副職、優(yōu)秀黨外干部情況，向縣委常委會匯報2023年度干部隊伍建設(shè)情況，為縣管領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提供重要參考。二是學(xué)習(xí)研究《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》等相關(guān)政策文件，梳理縣級機關(guān)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及參公單位公務(wù)員職級職數(shù)使用情況，形成各職級底數(shù)名單、年度擬退休人員名單及剩余職數(shù)清單，建立職級職數(shù)動態(tài)管理臺賬，有序推進職級晉升工作。三是通過交流等方式，優(yōu)化縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備。四是梳理核實干部職數(shù)配備情況，建立并更新干部職數(shù)使用臺賬。五是嚴格執(zhí)行《關(guān)于嚴禁超職數(shù)配備干部的通知》及干部預(yù)審相關(guān)制度規(guī)定，每批次干部調(diào)整前報市委組織部預(yù)審?fù)?，杜絕新增超職數(shù)配備干部。

（27）規(guī)范選人用人流程。一是研究出臺《關(guān)于進一步加強干部檔案管理工作的規(guī)定》，制度化開展檔案審查工作，充實干部檔案管理力量，對全縣干部人事檔案進行專項審核。 開展《干部人事檔案工作條例》宣講，對新錄用公務(wù)員、軍轉(zhuǎn)干部的履歷進行審核認定，確保真實準確。嚴格落實考察工作責(zé)任制，常態(tài)化開展干部考察業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。二是落實“凡提四必”要求，結(jié)合巡察工作常態(tài)化開展選人用人專項檢查，加強對全縣各單位干部選拔任用全流程監(jiān)督管理。發(fā)揮干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議作用，強化溝通聯(lián)系，發(fā)揮各成員單位共同參與干部監(jiān)督的“疊加效應(yīng)”，最大限度地形成干部監(jiān)督工作的合力。三是制定《長豐縣縣屬企業(yè)人員管理暫行辦法》，加強國企選人用人管理，科學(xué)設(shè)置人員招聘程序和要求，嚴把人選“入口關(guān)”。

（28）加強干部因私出國（境）管理。一是做好政策宣傳，對有出國（境）意向的干部，逐一做好政策解答，規(guī)范因私出國（境）審批程序。二是梳理摸排縣管干部持有因私出國（境）證件情況，進一步核準出國（境）證件管理臺賬信息。三是與縣出入境管理大隊建立溝通聯(lián)系機制，對新進領(lǐng)導(dǎo)班子成員及副科職干部進行備案登記。四是制定《長豐縣干部因私出國（境）管理監(jiān)督實施辦法》，嚴格規(guī)范干部因私出國（境）管理監(jiān)督。

15.堅決落實黨建工作責(zé)任制

（29）切實履行黨建主體責(zé)任。一是印發(fā)《縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，按時召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署黨的建設(shè)工作。二是對目標管理考核辦法進行修訂，印發(fā)《關(guān)于修訂長豐縣目標管理績效考核辦法的通知》，黨建考核體系中不再設(shè)置經(jīng)濟發(fā)展考核得分占比指標，真正實施黨建經(jīng)濟雙百分考核。

（30）緊盯基層黨建。一是建立換屆工作臺賬、落實“提醒-督促-約談-通報”的工作閉環(huán)，指導(dǎo)黨組織完成換屆選舉工作。二是對近五年55個軟弱渙散村黨組織整頓開展“回頭看”，對軟弱渙散村黨組織整頓成效進行深入評估，完成33個村居“兩委”干部談心談話工作，加強對村居“兩委”干部的教育管理。三是印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范黨員干部考核評議等次評定工作的通知》，規(guī)范黨員干部考核評議等次評定工作，取消28名尚在處分影響期黨員的評先評優(yōu)資格。四是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”工作，目前89家新業(yè)態(tài)企業(yè)成立黨組織30個，覆蓋率達33.7%，并創(chuàng)新成立長豐縣新能源網(wǎng)聯(lián)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈黨委。五是開展“黨建引領(lǐng)、大抓基層、治理提效”專項行動，加強“清廉村居”建設(shè)，對村級黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)作出具體要求，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。六是開展“民有所呼、我有所應(yīng)”信訪問題源頭治理專項行動，建立重點領(lǐng)域?qū)０喙ぷ鳈C制，與群眾面對面交流，著力解決群眾最直接感受、最直接受益的“兩直”實事。

（六）落實巡視“后半篇文章”方面問題整改

16.全面落實整改責(zé)任

（31）一是立行立改，本輪巡視集中整改期間，建立縣委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持定期會商和縣委常委會每月研究整改工作機制，修訂《縣委常委會工作規(guī)則》，明確定期調(diào)度巡視巡察工作機制。二是縣紀委監(jiān)委切實履行巡視整改日常監(jiān)督責(zé)任，將巡視巡察整改情況納入日常監(jiān)督內(nèi)容，完善巡察整改日常聯(lián)席會議制度，明確各方監(jiān)督責(zé)任，牽頭成立巡視巡察整改執(zhí)紀監(jiān)督工作組，啟動對有關(guān)問題的問責(zé)工作。三是縣委組織部組織學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見>的通知》《關(guān)于加強省委巡視整改和成果運用的若干措施》等文件精神，運用干部考察、任職談話等方式督促責(zé)任單位落實整改任務(wù)要求。

17.提升巡視整改質(zhì)效

（32）一是對上輪巡視未有效根治的14個問題進行摸排梳理，列出問題清單，開展“回頭看”，現(xiàn)已整改到位；形成落實巡視整改工作長效機制，適時對巡視反饋問題整改情況進行督查，確保各項問題整改到位。二是開展全縣信息網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)摸排工作，舉辦全縣網(wǎng)信干部能力作風(fēng)大提升培訓(xùn)班，提高新媒體運營、輿情處置等工作能力。三是新建、盤活公共停車項目，通過錯時開放單位內(nèi)部停車場，盤活3個停車場286個停車位，新建增加道路施劃停車位1100個，新建蒙城北路與魏武路交口西北角公園綠地停車場204個停車位，摸排增加車位5.7萬個，截至2023年底北城地區(qū)車位達16.3萬個。

18.加強巡視整改成果運用

（33）一是對上輪巡視反饋制定的工作制度開展全面自查，調(diào)整完善長豐縣“三老”單位財務(wù)管理、長豐縣機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)干部交流輪崗工作等3個制度，落實巡視整改工作長效機制，適時對制度執(zhí)行整改情況進行督查，確保各項制度執(zhí)行情況整改到位。二是同一崗位任職超過10年的中層干部已全部交流輪崗，2023年中層干部共交流輪崗160人。三是對全縣中層干部交流輪崗情況進行細致摸排，修訂完善《長豐縣機關(guān)事業(yè)單位中層干部交流輪崗制度》。四是加強巡視整改成果運用，已將巡視巡察整改工作完成情況納入2023年度目標管理考核體系。

三、下一步打算

（一）落實持續(xù)整改。堅持分類施策，對已完成或基本完成的整改任務(wù)，組織開展“回頭看”，防止問題反彈；對仍在推進的整改任務(wù)，對照整改時限和目標要求，持續(xù)跟蹤督辦落實；對整改不力、敷衍整改的，進行通報問責(zé)。

（二）完善長效機制。堅持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，針對共性問題和深層次矛盾，舉一反三，研究出臺一批管長遠、治根本的有效制度。對已完成整改的問題，以點擴面、健全長效機制，鞏固拓展整改成效，爭取做到整改一個問題、糾正一類錯誤、健全一套制度。

（三）注重成果轉(zhuǎn)化。堅持以巡視整改為契機，將整改工作與拓展鞏固主題教育成果一體融合推進，與省委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研長豐提出的要求一體貫通，與建設(shè)制造、科創(chuàng)、農(nóng)業(yè)“三個強縣”同步推進，以高質(zhì)量巡視整改推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改工作進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0551-66 675452；郵政信箱：安徽省合肥市長豐縣水湖鎮(zhèn)長豐路85號縣委縣政府四樓縣委辦公室（郵編：231199）；電子郵箱：chfxwzgb@126.com。

中共長豐縣委

2024年6月17日